중국 온라인 동영상 서비스의 발전과 규제 정책 연구 (A Study on the Development and Regulatory Polices of Online Video Services in China)

서지정보

· 발행기관 : 중국학연구회
· 수록지 정보 : 중국학연구 / 85호 / 339 ~ 362페이지
· 저자명 : 김민우

초록

본고는 1990년대 후반 탄생한 중국의 온라인 동영상 서비스가 성장해온 과정을 살펴보고, 텔레비전에 비해 상대적으로 느슨했던 중국 정부의 온라인 동영상 서비스에 대한 규제가 어떤 궤적을 그리며 현재에 이르렀는지 고찰하는데 목적이 있다.
온라인 동영상 서비스의 발전은 시장 구도와 정부 정책의 변화에 따라 전통미디어와 포털사이트에서 동영상 서비스를 처음 실시했던 시장 형성 단계(1990년대 후반-2003), 온라인 동영상 플랫폼이 독자적인 산업으로서의 모양새를 갖추게 되는 시장 확장 단계(2004-2007), 무허가 사이트들이 줄줄이 폐쇄되고 인수합병을 통해 소수의 플랫폼만 남게 되는 시장 조정 단계(2008-2011), 5개의 대형 동영상으로 플랫폼이 압축되며 인터넷자체제작극의 제작이 시작되는 시장 성숙 단계(2012- )를 거치며 현재에 이르렀다.
방송에 비해 상대적으로 느슨한 관리를 받아왔던 온라인 동영상 서비스는 2015년 「인터넷 경외 시청각 콘텐츠 관리에 관한 통지」와 2017년 「인터넷 시청각 콘텐츠의 창작, 방송, 관리 강화에 관한 통지」가 발효되면서 방송과 같은 수준의 규제를 받게 되었다. 온라인 동영상 서비스에 대한 규제가 강화된 것은 첫째, 텔레비전을 온라인 동영상 서비스로부터 지킴과 동시에 위축되어 있던 방송시장을 부흥시키기 위해서였다. 둘째, 언론 보도나 정치, 사회적으로 이슈가 되는 사안이 온라인 동영상으로 제작 또는 패러디 되어 대중들에게 확산됨으로써 일어날 수 있는 민심의 동요나 집단 소요 사태를 사전에 방지하기 위해서였다. 한층 강력해진 정부의 규제에 직면한 온라인 동영상 플랫폼이 더 많은 이용자를 집결시키기 위해 어떤 방식으로 콘텐츠의 다양성과 질적 향상을 도모할 수 있을지 귀추가 주목된다.

영어초록

This paper examines the growth of China’s online video service during the late 1990s. It is aimed to consider what trajectories have been taken to reach the present situation, by the regulation of online video services by the Chinese government which compared to television has been relatively loose.
The following trajectory has been taken to reach the current state of the market: the phase of market formation (late 1990s-2003) where online video services were first implemented in traditional media and portal sites following the change in market structure and government policy; the phase of market expansion (2004-2007) where the online video platform became an independent industry; the phase of market adjustment (2008-2011) where unauthorized sites are shut down one after the other and only a minority of platforms remain due to Mergers and Acquisitions; the phase of market maturity (2012-) where the platform was compressed into five large-sized videos and the production of material specifically created for the internet commenced.
Online video services which have received comparatively less maintenance than broadcasting became subject to the same level of regulations as broadcasting since the issuance of “Notices on management of online audiovisual content” in 2015 and “Notices on creating, disseminating and strengthening Internet audio-visual content” in 2017.
The change in the level of regulation was firstly to protect television services from being exposed to online video services and at the same time, to revive the declining broadcasting market. Secondly, it was to prevent confusion and mass unrest within the public caused by media reports, politics, and controversial social issued that were produced or parodied in online videos and exposed to the public. It is worth noting how online video platforms, which are faced with increasingly stricter government regulations, can improve the diversity and quality of content to attract more users.

참고자료

· 없음