국제도산절차의 공조(共調) ‐ “UNCITRAL 국제도산절차 협조 실무 지침” 소개 ‐ (Coordination of Cross-border Insolvency Proceedings)

서지정보

· 발행기관 : 법무부
· 수록지 정보 : 통상법률 / 88호 / 126 ~ 172페이지
· 저자명 : 오수근, 송희종

초록

채무자에 대한 도산절차가 여러 나라에서 진행되는 국제도산사건은 채무자에 대한 도산절차가 각 국별로 개별적으로 이루어져 비용을 최소화하고 절차를 효과적으로 진행하는 데에 어려움이 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 국제도산사건에서 복수의 절차간에 조화를 이루는 것이 필요하다. 이와 같은 필요성을 인식한 국제연합국제상거래법위원회(United Nations Commission on International Trade Law)는 국제도산 모델법(UNCITRAL Model Law on Cross‐Border Insolvency)에서 법원간 또는 관리인간의 협조와 공조, 즉 합의를 통하여 절차간 중복과 마찰을 최소화한다는 원칙을 세우고 제27조에서 협조의 구체적인 형태를 규정하였다.
이러한 큰 틀 안에서 국제도산사건에서 공조 및 협조의 한 방식으로 국제도산약정이 처음 나타난 것은 1991년 맥스웰 사건이었다. 국제도산약정이란 동일한 채무자에 대하여 여러 나라에서 도산절차가 진행하는 경우 각 도산절차간의 공조와 협조를 촉진하기 위한 합의를 말한다. UNCITRAL은 2005년에 국제도산약정에 관한 논의를 시작하여 2009년 제42차 전체회의에서 UNCITRAL 국제도산 협조 실무 지침을 채택하기에 이르렀다.
이 글에서는 UNCITRAL 실무지침의 주요내용을 소개하고자 한다. 국제도산사건에서 법원간의 협조사례, 국제도산약정의 의미와 필요성, 당사자와 체결권한, 국제도산약정의 형식과 내용, 효력 등 일반적인 쟁점 및 국제도산약정의 구체적인 예시규정을 살피고자 한다.
국제도산사건에서 외국법원이나 도산절차 대표자와 약정을 체결하는 것은 절차의 중복이나 충돌을 피하여 당사자들에게 최선의 이익을 주기 위한 것이다. UNCITRAL 실무지침이 우리 법원이나 도산실무가들에게 국제도산사건에서 협조와 공조의 필요성과 가능성을 제시해 주는 자료로 활용되기를 기대한다.

영어초록

The opening of multiple insolvency proceedings in more than one country generally may cause difficulties in terms of efficiency and cost. Cooperation and coordination between proceedings is necessary in order to prevent and resolve any conflicts that may arise. The issue was addressed by the United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL) and accordingly set out in the UNCITRAL Model Law on Cross‐Border Insolvency cooperation and coordination as the guiding principle and further laid down examples of forms of cooperation in Article 27.
Under this general framework, attention to cross‐border insolvency agreements, as a form of cooperation and coordination, was brought by the Maxwell case in 1991. A Cross‐border Insolvency Agreement is an oral or written agreement intended to facilitate the coordination of cross‐border insolvency proceedings and cooperation between the courts, between the courts and insolvency representatives and between insolvency representatives. In 2005, UNCITRAL first adopted cooperation and coordination in insolvency proceedings as one of its items. In 2009, the Commission was presented with the draft UNCITRAL Practice Guide on Cross‐Border Insolvency Cooperation, which was subsequently adopted.
The objective of this paper is to introduce the UNCITRAL Practice Guide on Cross‐Border Insolvency Cooperation. It shall provide an account of examples of cooperation between courts in past cases. Furthermore, as well as presenting sample clauses this paper will look into various issues with regard to cross‐border insolvency agreements such as the necessity of entering cross‐border insolvency agreements, the right of parties to enter such an agreement, its form and content.
The reason why such an agreement is reached is to maximize the benefit of the parties by minimizing conflicts and duplication of proceedings. The aim of this paper is to provide an introduction of the practice guide so that courts or practitioners may utilize it as a stepping stone for coordination and cooperation in cross‐border insolvency proceedings.

참고자료

· 없음