수익자 부담 이론 관점에서의 민간 경비의 성장요인

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문서 내 토픽

• 1. 민간경비의 성장요인

  민간경비는 전반적으로 국민 소득이 증가하고, 안전의식 향상, 지능화된 범죄 증가, 민간 경비에 대한 인식 제고 등으로 당사자(고객, 의뢰인)에 대한 경비 및 안전에 필요한 서비스를 제공한다. 특히, 경제성장과 범죄에 대한 두려움의 증가, 정치적 민주화 등이 맞물려 국내 민간경비가 활성화되었다. 다른 산업들이 어느 정도 성장한 다음 조정기 및 하강기를 보여주는 데에 비하여 민간 경비산업은 별도의 하강기 없이 지속적인 발전을 이루어왔다.

• 2. 수익자 부담 이론

  민간경비의 수익자부담 이론(Profit-Oriented Enterprise Theory)은 자본주의 사회에서 국가의 법 집행 기관인 경찰의 역할이 개개인의 안전과 사유재산을 보호한다는 일반적인 통념을 거부하며, 자본주의 사회에서 경찰의 공권력 작용은 거시적 측면에서 질서유지나 체제 수호 등과 같은 역할로 한정하고, 사회 구성원 당사자(개인 및 집단, 조직)가 개개인의 안전과 보호를 담당하고 안전 보호에 대한 비용은 당사자가 부담한다는 이론이다.

• 3. 민간경비 성장의 이론적 배경

  민간 경비산업 성장의 이론적 배경은 경제 환원론, 공동화 이론, 이익집단 이론, 수익자부담 이론, 치안 서비스 공동생산 이론, 민영화 이론이 있다. 이중 수익자 부담 이론에 기반한 민간 경비산업 성장 요인에 대하여 분석하고자 한다.

• 4. 민간경비 서비스의 필요성

  사회적 통념상 경찰은 범죄로부터 사회를 최일선에서 보호하는 기능을 하는 것으로 인식되었으나, 국민 전체의 전반적인 소득이 증가하고, 흉악하고 지능화된 범죄는 증가하는 데 비하여 국가 공권력의 한계로 이를 실행하지 못하는 사각지대가 존재하게 되었으며 시민의 안전의식 증대는 범죄와 관련하여 자경 주의를 강화해 경찰에만 전적으로 의존하는 사고방식에서 벗어나고 있다.

• 5. 민간경비 서비스의 발전 조건

  민간 경비의 발전은 자본주의 사회에서는 불가피하나, 역사적으로 특정한 시기에 급증하는 것을 살펴볼 때 일정 조건들이 부수적으로 갖추어져야 가능할 것으로 보인다. 가장 최근에 발생한 역사적 사건으로 이재명 더불어민주당 당 대표의 암살 테러 미수 사건을 통해 그 조건을 살펴볼 수 있다.

• 6. 민간경비 서비스의 한계와 개선 방향

  민간경비 시장의 성장과 함께 다양한 치안 서비스가 요구되고 있으나 민간경비 업체의 경영 면에서 소비자에 대한 마케팅 전략이 미흡한 상황이다. 수익자부담 이론에 따르면 치안 서비스를 받는 당사자의 요구에 맞추는 서비스를 제공함에 따라 민간경비 업체의 경영난 해결이 용이할 것으로 고려된다. 또한, 민간경비의 활동 영역이 범죄 예방 활동뿐만 아니라 각종 손실 예방과 관련하여 수많은 역할을 수행하는 반면, 이러한 활동은 법적, 제도적으로 경찰의 지도 감독을 받고 있어 치안 서비스의 공공영역을 인정해야 한다.

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• 1. 민간경비의 성장요인

  민간경비 산업의 성장요인으로는 다음과 같은 요인들을 들 수 있습니다. 첫째, 범죄 및 안전에 대한 사회적 관심 증가로 인해 민간경비 서비스에 대한 수요가 증가하고 있습니다. 둘째, 경찰력의 한계로 인해 민간경비 서비스의 필요성이 부각되고 있습니다. 셋째, 기업과 개인의 재산 및 안전에 대한 관심이 높아지면서 민간경비 서비스에 대한 투자가 증가하고 있습니다. 넷째, 기술의 발달로 인해 민간경비 서비스의 효율성과 전문성이 향상되고 있습니다. 이러한 요인들이 민간경비 산업의 성장을 이끌고 있다고 볼 수 있습니다.

• 2. 수익자 부담 이론

  수익자 부담 이론은 공공서비스 제공에 따른 비용을 서비스의 직접적인 수혜자가 부담해야 한다는 원칙입니다. 이 이론에 따르면 민간경비 서비스의 경우 서비스를 직접 이용하는 기업이나 개인이 그 비용을 부담해야 합니다. 이는 공공재원의 효율적 활용과 민간경비 서비스의 지속가능성 확보를 위해 중요한 원칙이라고 볼 수 있습니다. 다만 저소득층이나 취약계층의 경우 경비 서비스 이용에 어려움이 있을 수 있으므로, 이들에 대한 지원 방안도 함께 고려되어야 할 것입니다.

• 3. 민간경비 성장의 이론적 배경

  민간경비 산업의 성장을 설명할 수 있는 이론적 배경으로는 다음과 같은 것들을 들 수 있습니다. 첫째, 신공공관리론에 따르면 정부의 역할이 축소되고 민간부문의 역할이 확대되면서 민간경비 서비스에 대한 수요가 증가하고 있습니다. 둘째, 범죄예방환경설계(CPTED) 이론에 따르면 물리적 환경 설계를 통해 범죄를 예방할 수 있으므로, 이를 위한 민간경비 서비스의 필요성이 대두되고 있습니다. 셋째, 사회계약론에 따르면 개인과 기업은 자신들의 안전과 재산을 보호하기 위해 민간경비 서비스를 이용하게 됩니다. 이러한 이론적 배경들이 민간경비 산업의 성장을 뒷받침하고 있다고 볼 수 있습니다.

• 4. 민간경비 서비스의 필요성

  민간경비 서비스의 필요성은 다음과 같은 측면에서 찾을 수 있습니다. 첫째, 범죄 및 안전 위협에 대한 사회적 관심이 증가하면서 민간경비 서비스에 대한 수요가 증가하고 있습니다. 둘째, 경찰력의 한계로 인해 민간경비 서비스가 범죄 예방과 재산 보호에 기여할 수 있습니다. 셋째, 기업과 개인의 재산 및 안전에 대한 관심이 높아지면서 민간경비 서비스의 필요성이 부각되고 있습니다. 넷째, 기술의 발달로 인해 민간경비 서비스의 효율성과 전문성이 향상되고 있습니다. 이러한 측면에서 민간경비 서비스는 사회 안전 확보와 재산 보호에 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다.

• 5. 민간경비 서비스의 발전 조건

  민간경비 서비스의 발전을 위해서는 다음과 같은 조건들이 필요합니다. 첫째, 민간경비 산업에 대한 법적·제도적 기반이 마련되어야 합니다. 이를 통해 민간경비 업체의 자격 요건, 교육 훈련, 서비스 기준 등이 체계화될 수 있습니다. 둘째, 민간경비 서비스의 전문성과 신뢰성을 높이기 위한 노력이 필요합니다. 이를 위해 민간경비 인력의 전문성 제고, 서비스 품질 관리 등이 중요합니다. 셋째, 민간경비 서비스에 대한 사회적 인식 제고와 수요 창출이 필요합니다. 이를 위해 민간경비 서비스의 필요성과 효과성에 대한 홍보와 교육이 이루어져야 할 것입니다. 이러한 조건들이 충족될 때 민간경비 서비스는 지속적으로 발전할 수 있을 것입니다.

• 6. 민간경비 서비스의 한계와 개선 방향

  민간경비 서비스의 한계와 개선 방향은 다음과 같습니다. 첫째, 민간경비 업체의 전문성과 서비스 품질에 대한 신뢰 문제가 있습니다. 이를 해결하기 위해 민간경비 인력의 교육 및 자격 기준 강화, 서비스 품질 관리 체계 마련 등이 필요합니다. 둘째, 민간경비 서비스의 접근성과 형평성 문제가 있습니다. 저소득층이나 취약계층의 경우 민간경비 서비스 이용에 어려움이 있으므로, 이들에 대한 지원 방안이 마련되어야 합니다. 셋째, 민간경비 서비스와 공공 치안 간의 역할 분담 및 협력 체계가 미흡합니다. 이를 개선하기 위해 공공과 민간의 협력 강화, 역할 분담 체계 마련 등이 필요합니다. 이러한 개선 방향을 통해 민간경비 서비스의 한계를 극복하고 발전시킬 수 있을 것입니다.