건설현장 노사관계의 적법한 쟁의행위와 법적 대응

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1. 적법한 쟁의행위의 요건

적법한 쟁의행위는 노조원 대부분의 집단적 의사와 실행행위를 통해 실현되어야 하며, 노동위원회의 조정절차를 거쳐야 합니다. 노조원의 직접·비밀·무기명 투표에 의한 과반수 찬성으로 결정되어야 하고, 상대방을 파멸로 몰아넣지 않으면서 소극적으로 업무의 정상운영을 저해하는 수준에 그쳐야 합니다. 이러한 요건을 충족하는 쟁의행위는 헌법상 노동3권으로 보장되어 민·형사상 책임을 지지 않습니다.
2. 불법적 쟁의행위의 유형과 법적 책임

주요생산시설 점거, 폭력·파괴 등 반사회적 행위, 파업참가 강요, 안전보호시설 정지·폐지, 보안작업 불이행, 적극적 태업 등은 불법적 쟁의행위입니다. 이러한 행위는 일반형법에 의거 업무방해 등의 죄책이 성립하며, 불법행위와 채무불이행에 따른 민사상 손해배상 책임이 발생합니다. 또한 취업규칙 위반으로 해고 등 징계책임을 물을 수 있습니다.
3. 사용자의 법적 대응 수단

사용자는 노사관계 대등성 확보를 위해 방어적 직장폐쇄를 할 수 있으며, 이 경우 임금지급 의무를 면하고 쟁의행위 중인 근로자를 배제할 수 있습니다. 또한 간부, 파업불참 근로자, 비조합원 외부대체근로를 제한하는 범위 내에서 대체근로를 선택할 수 있으며, 무노동·무임금 원칙에 따라 노무를 제공하지 않는 비율에 따라 임금을 삭감할 수 있습니다.
4. 근로자 보호 및 구제절차

적법한 쟁의행위는 상대적으로 약자인 근로자들의 교섭력을 보전하여 노사자치주의를 실현하는 원동력입니다. 근로기준법상 부당징계 구제절차와 노조법상 부당행위 구제절차를 통하여 쟁의행위 참가 노조원들을 사용자의 징계처분 및 불이익 조치로부터 보호합니다.

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1. 적법한 쟁의행위의 요건

적법한 쟁의행위는 노사관계에서 근로자의 정당한 권리를 보호하는 중요한 제도입니다. 적법성을 갖추기 위해서는 먼저 단체협약이나 취업규칙에 위배되지 않아야 하며, 쟁의행위 전에 충분한 협상 절차를 거쳐야 합니다. 또한 사전 통보 요건을 충족하고, 목적이 근로조건 개선 등 정당한 경제적·사회적 이익 추구여야 합니다. 폭력이나 강압 없이 평화적으로 진행되어야 하며, 필수유지업무 종사자의 경우 최소한의 운영을 보장해야 합니다. 이러한 요건들은 근로자의 권리와 사용자의 이익 사이의 균형을 맞추기 위한 것으로, 민주적이고 합리적인 노사관계 형성에 필수적입니다.
2. 불법적 쟁의행위의 유형과 법적 책임

불법적 쟁의행위는 법적 요건을 충족하지 못한 행위로서 심각한 법적 책임을 초래합니다. 주요 유형으로는 사전 통보 없는 돌발적 파업, 폭력이나 협박을 동반한 행위, 필수유지업무 미보장, 제3자 피해를 야기하는 행위 등이 있습니다. 불법 쟁의행위에 참여한 근로자는 징계, 손해배상청구, 형사처벌 등의 책임을 질 수 있으며, 조합이나 지도자는 더욱 무거운 책임을 지게 됩니다. 이는 노동조합의 신뢰성을 훼손하고 노사관계를 악화시키므로, 근로자들도 적법한 절차를 준수하는 것이 자신의 권리를 보호하는 최선의 방법입니다.
3. 사용자의 법적 대응 수단

사용자는 불법적 쟁의행위에 대해 다양한 법적 대응 수단을 가지고 있습니다. 먼저 행정적 구제로 노동위원회에 부당노동행위 구제신청을 할 수 있으며, 민사적으로는 손해배상청구와 가처분 신청을 통해 사업 운영을 보호할 수 있습니다. 형사적으로는 폭력이나 협박 행위에 대해 고소할 수 있고, 징계권을 행사하여 근로자를 징계할 수 있습니다. 다만 사용자도 부당한 대응으로 인한 부당노동행위 책임을 질 수 있으므로, 법적 절차를 정확히 따르고 과도한 조치를 피해야 합니다. 이러한 대응 수단들은 사용자의 정당한 이익을 보호하면서도 노사관계의 안정성을 유지하기 위한 것입니다.
4. 근로자 보호 및 구제절차

근로자 보호 및 구제절차는 노동법의 핵심으로, 근로자의 기본적 권리를 보장하는 중요한 시스템입니다. 부당한 징계나 해고로부터 보호받기 위해 노동위원회에 부당해고 구제신청을 할 수 있으며, 임금체불이나 근로조건 위반에 대해서는 근로감독관에 신고할 수 있습니다. 또한 산업재해나 직업병으로 인한 피해에 대해서는 산재보험 급여를 청구할 수 있고, 필요시 민사소송을 제기할 수 있습니다. 이러한 구제절차들은 근로자가 사용자의 부당한 행위로부터 자신의 권리를 효과적으로 보호할 수 있도록 설계되었으며, 근로자들이 이러한 제도를 적극 활용하는 것이 건강한 노사관계 형성에 기여합니다.