예산제도의 개혁과 한국 예산제도의 현황

본 내용은 " 예산제도의 개혁과 우리나라 예산제도 개혁의 실태 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2023.07.28

문서 내 토픽

• 1. 예산제도의 정의 및 기능

  예산은 일정 기간 동안 필요한 사업 수행을 위해 필요한 자원과 가용 자원을 추계하여 수치로 나타낸 계획서이다. 국가나 공공단체가 지향하는 목표를 수행하기 위해 수입과 지출을 구체화하여 계획을 세우고 편성, 집행하는 일련의 과정을 예산제도라 한다. 예산은 정치적, 행정적, 법률적, 경제적 기능을 수행하며, 행정부의 활동을 가능하게 하고 정부의 존립에 영향을 미치는 중요한 문제이다.

• 2. 한국 예산제도의 문제점

  연말마다 국회에서 여야가 예산안 심의와 표결을 두고 격렬하게 대립한다. 2014년 국회선진화법 시행 이후 8년 중 4차례만 법정 처리 시한(12월 2일)을 지켰다. 법정 시한을 넘기는 경우가 빈번하며, 최악의 경우 예산안이 합의되지 않고 다음 해로 넘어가면 정부 운영이 중단될 수 있는 심각한 상황이 발생할 수 있다.

• 3. 예산제도의 중요성

  국가의 예산제도는 그 나라 운영을 위한 물적 전제가 된다. 예산제도를 통해 행정부가 활동할 수 있게 되고 부여된 과업을 수행할 수 있게 된다. 따라서 예산제도는 정부의 존립에 영향을 미치는 대단히 중요한 문제이며, 정상적인 운영이 필수적이다.

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• 1. 주제1 예산제도의 정의 및 기능

  예산제도는 정부가 일정 기간 동안의 수입과 지출을 계획하고 관리하는 체계적인 제도입니다. 이는 국가 재정의 투명성을 확보하고 자원을 효율적으로 배분하는 핵심 메커니즘입니다. 예산제도의 주요 기능은 첫째, 재정 계획 기능으로 국가의 중기 및 단기 재정 목표를 설정합니다. 둘째, 통제 기능으로 예산 집행 과정에서 법적 기준을 준수하도록 감시합니다. 셋째, 정보 제공 기능으로 국민과 의회에 재정 상황을 공개합니다. 넷째, 정책 수단으로서 경제 정책과 사회 정책을 실행합니다. 이러한 기능들은 민주주의 사회에서 국가 재정의 민주적 통제와 효율적 운영을 보장하는 데 필수적입니다.

• 2. 주제2 한국 예산제도의 문제점

  한국 예산제도는 여러 구조적 문제점을 안고 있습니다. 첫째, 예산 편성 과정에서 정치적 영향력이 과도하게 작용하여 비효율적 지출이 발생합니다. 둘째, 부처 간 예산 배분의 형평성 문제로 특정 분야에 편중된 투자가 이루어집니다. 셋째, 예산 낭비와 부정 집행에 대한 감시 체계가 미흡합니다. 넷째, 중기재정계획과 실제 예산 집행 간의 괴리가 존재합니다. 다섯째, 지방자치단체의 재정 자립도가 낮아 중앙 의존도가 높습니다. 이러한 문제들은 국가 재정의 효율성을 저해하고 국민 세금의 낭비로 이어집니다.

• 3. 주제3 예산제도의 중요성

  예산제도는 현대 국가 운영의 근간이 되는 제도로서 매우 중요합니다. 첫째, 국가 재정의 투명성과 책임성을 확보하여 민주주의를 강화합니다. 둘째, 제한된 국가 자원을 최적으로 배분하여 경제 효율성을 높입니다. 셋째, 국민의 세금이 어디에 어떻게 사용되는지 명확히 함으로써 국민 신뢰를 구축합니다. 넷째, 경제 위기 상황에서 재정 정책의 수단으로 작용하여 경제 안정화에 기여합니다. 다섯째, 사회 정책 실현을 통해 국민의 복지와 삶의 질 향상을 도모합니다. 따라서 건전하고 투명한 예산제도의 운영은 국가 발전과 국민 행복을 위한 필수 조건입니다.