인사행정 중 엽관주의와 실적주의의 정의, 장단점 및 재평가

본 내용은 " 인사행정 중 엽관주의와 실적주의를 정의하고 각각의 장단점 및 재평가를 하세요 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2023.03.19

문서 내 토픽

• 1. 엽관주의

  엽관주의는 관직에 사람을 임명할 때 정당에 대한 충성도와 공헌도를 기준으로 결정하는 관점입니다. 엽관주의의 장점은 공무원들의 충성심 확보, 관료제 침체 방지, 행정의 민주화 등이며, 단점은 무능한 인물의 공직 등용, 불필요한 공직 남용, 책임행정 구현의 어려움 등입니다.

• 2. 실적주의

  실적주의는 능력과 자격을 중심으로 공직을 선발하는 방식입니다. 실적주의의 장점은 기회균등 실현, 공무원의 정치적 중립성 확보, 인사행정의 객관화·전문화·합리화 등이며, 단점은 인사행정의 집권화, 행정의 경직화 등입니다.

• 3. 엽관주의와 실적주의의 현대적 평가

  오늘날 대부분의 국가에서는 실적주의를 활용하고 있지만, 정무직 공무원의 경우 엽관주의적 요소가 여전히 남아있습니다. 행정과 정치의 밀접한 관련성을 고려할 때 두 방식의 적절한 조화가 필요할 것으로 보입니다.

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• 1. 엽관주의

  엽관주의는 정치인들이 자신의 정치적 이익을 위해 정부 공무원 자리를 배분하는 행위를 말합니다. 이는 공정한 인사 관리를 저해하고 정부의 효율성을 떨어뜨릴 수 있습니다. 하지만 엽관주의는 정치인들이 자신의 지지기반을 유지하고 정치적 영향력을 행사하는 수단이 되기도 합니다. 따라서 엽관주의는 정치적 현실에서 완전히 배제하기 어려운 측면이 있습니다. 다만 엽관주의가 지나치게 만연하면 정부의 공정성과 투명성이 훼손될 수 있으므로, 이를 적절히 규제하고 견제할 필요가 있습니다.

• 2. 실적주의

  실적주의는 개인의 능력과 업적을 기준으로 공정하게 인사를 관리하는 것을 말합니다. 이는 정부 및 기업의 효율성과 생산성을 높이는 데 기여할 수 있습니다. 하지만 실적주의가 지나치게 강조되면 개인의 배경이나 연줄 등 다른 요소들이 무시될 수 있습니다. 또한 실적을 평가하는 기준이 모호하거나 편향될 경우 오히려 공정성이 훼손될 수 있습니다. 따라서 실적주의를 적용할 때는 객관적이고 투명한 평가 기준을 마련하고, 다양한 요소들을 균형 있게 고려할 필요가 있습니다.

• 3. 엽관주의와 실적주의의 현대적 평가

  현대 사회에서 엽관주의와 실적주의는 모두 장단점을 가지고 있습니다. 엽관주의는 정치인들의 정치적 이익을 위해 악용될 수 있지만, 정치적 현실에서 완전히 배제하기는 어려운 측면이 있습니다. 반면 실적주의는 공정성과 효율성을 높일 수 있지만, 평가 기준의 모호성이나 편향성으로 인해 오히려 공정성이 훼손될 수 있습니다. 따라서 이 두 가지 원칙을 적절히 조화시키는 것이 중요합니다. 예를 들어 실적주의를 기본으로 하되, 일정 부분 엽관주의적 요소를 포함시켜 정치적 현실을 반영하는 것이 필요할 것 같습니다. 또한 실적 평가 기준을 보다 객관적이고 투명하게 마련하여 공정성을 확보해야 할 것입니다. 이를 통해 정부와 기업의 효율성과 생산성을 높이면서도 정치적 현실을 적절히 반영할 수 있을 것입니다.