문재인 정부 출범 당시, 돌봄 서비스의 공공성을 높이기 위해 사회서비스원 설립을 국정과제로 내세웠다

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문서 내 토픽

• 1. 사회서비스원에 대한 찬성 입장

  사회서비스원이 필요하다고 주장하는 사람들은 서비스의 대상자이자 복지 서비스를 누릴 권리를 가지는 시민들이 공공 서비스를 원하고 있기 때문이라고 이야기한다. 실제로 어린 자녀를 양육하는, 그래서 돌봄 서비스를 이용해야 하는 부모들 중에서는 자녀를 국공립 어린이집 같은 공공 시설에 보내고 싶어하는 사람들이 많이 있다. 그런데 이러한 사람들의 수요에 비해서 국공립 어린이집의 수는 턱없이 부족하다. 사회서비스원은 국공립 어린이집의 운영을 위탁받아 운영하는 주체이며, 국공립 어린이집의 종사자들을 직접 고용하는 주체이기도 하다. 사회서비스원은 공익법인이기 때문에 경제적인 이해관계에 따라서 운영되지 않고 공익에 따라 어린이집을 운영한다는 점에서 투명성과 공정성을 제고할 수 있다는 장점이 있다.

• 2. 사회서비스원에 대한 반대 입장

  사회서비스원을 반대하는 사람들의 주장은 크게 두 가지이다. 첫째는 보육 서비스의 공공성 강화 자체에는 찬성하되 사회서비스원이 그러한 역할과 기능을 수행할 수 있는 방안이 아니라고 주장하는 입장이 있다. 사회서비스원은 공익법인이기는 하지만 공공기관은 아니기 때문에 국가와 같은 수준의 행정 권한을 가지지 못한다. 또한 사회서비스원이 전국적으로 확대되더라도 경영 수지를 강조하고 있기 때문에 인건비를 줄이기 위해서 근로자들을 계약직의 형태로 고용할 수밖에 없는 상황이다. 한편, 애초에 보육, 돌봄 서비스의 품질을 개선하기 위한 방법으로 공공성을 강조하는 것이 도움이 되지 않는다는 입장도 있다. 국공립 어린이집에서도 아동학대 사건이 잇따라 발생하고 있어서 국공립 어린이집의 보육 서비스에 대한 회의가 일고 있는 상황이다.

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• 1. 사회서비스원에 대한 찬성 입장

  사회서비스원 설립에 찬성하는 입장입니다. 사회서비스 분야의 전문성과 서비스의 질적 향상을 위해서는 통합적인 관리 체계가 필요합니다. 현재 사회서비스 분야는 다양한 부처와 기관에 분산되어 있어 서비스의 중복과 사각지대가 발생하고 있습니다. 사회서비스원 설립을 통해 사회서비스 전달체계를 일원화하고 전문성을 강화할 수 있습니다. 또한 종사자들의 처우 개선과 서비스의 질적 향상을 기대할 수 있습니다. 다만 사회서비스원 설립 과정에서 기존 기관과의 역할 조정, 예산 확보 등 다양한 과제들이 해결되어야 할 것입니다.

• 2. 사회서비스원에 대한 반대 입장

  사회서비스원 설립에 반대하는 입장입니다. 사회서비스 분야는 지역 특성과 수요에 맞춰 다양한 기관들이 서비스를 제공하고 있어 이를 통합하는 것은 적절하지 않습니다. 사회서비스원 설립으로 인해 기존 기관들의 자율성과 전문성이 약화될 수 있으며, 관료화로 인한 경직성 증가와 서비스의 질적 저하가 우려됩니다. 또한 막대한 예산이 투입되어야 하는 만큼 이를 지역 사회서비스 확충에 투자하는 것이 더 효과적일 것입니다. 사회서비스 분야의 특성상 지역 중심의 맞춤형 서비스 제공이 중요하므로, 기존 기관들의 역할을 강화하고 협력 체계를 구축하는 것이 바람직할 것으로 판단됩니다.