목 차Ⅰ 서 론Ⅱ 본 론1. 사회학습이론2. 반듀라의 사회학습이론3. 사회학습이론이 교육에 주는 시사점Ⅲ 결 론Ⅰ 서 론우리는 주위를 살펴 볼 때 자신의 의지에 따라서 또는 의지와는 관계없이 인간행동의 대부분이 사회적 모델과의 접촉을 통해서 학습되고 전달되는 것을 알 수 있다. 이것은 대부분 인간의 지식과 사고, 가치관, 기능등이 후천적 학습에 의하여 형성된다는 것을 의미하며, 그것은 보여주는것, 즉 배우는 것을 뜻한다. 인간은 후천적으로 학습을 보며, 배우며, 일생을 살아간다고 해도 과언이 아닐 것 이다.본다는 것, 배운다는 것 즉 그것들을 행동으로 보여주는 모델을 관찰함으로써 대리적 경험으로 인해 학습이 이루어 질 수 있다는 사실이 본문에서 말하고자 하는 학습이론을 통해서 알아보려고 한다.최근에는 대충매체의 발달로 상징적 모델의 영향력도 더욱 증대되고 있다. 언어나 사진, TV, 컴퓨터, 참고서 혹은 그림과 같은 형태로 제시되는 상징적 모델을 모방하는 경우도 많다. 만약 어떤 상황에 처했을 때 그에 대처하는 방법을 자세하게 가르쳐주는 안내서나 지침서 같은 것이 없다면 오늘날 복잡한 현대사회에서 계속해서 발생하는 여러 가지 문제들을 해결하기 위해 많은 시간과 노력을 낭비하게 될 것이다.인간은 학습에 의해 언어와 지식을 습득하고 통찰력을 기르며, 가치관을 형성하며, 이러한 환경조건들은 학습을 통해서 개인의 행동을 조성시키고, 이러한 개인의 행동은 다시 환경조건들을 형성하게 한다. 이러한 환경조건들로 인해 행동으로 보여주는 모델을 통한 학습과 시범이 우리생활 전반에 걸쳐서 많은 영향을 미치고 있는데도 지금까지 사회학습이론에 대한 연구는 그다지 많은 것 같지 않다. 지금부터 사회학습이론은 무엇인지 주요개념들과 사회학습이론의 핵심인 관찰학습의 과정, 유형, 그리고 교육에 주는 시사점등을 알아보고자 한다.Ⅱ 본 론1. 사회학습이론발달이 환경에 의해 학습된 것이라는 행동주의자 들과는 달리 사회학습이론에서는 인지과정을 중요시한다. 아동은 자극을 주면 단순히 반응하는 존재형성된다고 보고 종래의 학습이론의 개념을 자유화 하였는데, 이 자유화의 가장 중요한 개념은 인간의 사고나 미래에 대한 예견과 같은 인지능력의 중요성에 대한 인식인 것이다.2. 반듀라의 사회학습이론반듀라는 1925년 캐나다의 앨버타 주 에서 태어났다. 그는 매우 조그마한 시골마을에서 성장하여 대학에 들어간 후 심리학을 전공하면서, 심리치료 과정과 아동의 공격성등에 대해 관심을 가지게 되었다. 밀러와 돈라드의 사회학습과 모방을 읽고 크게 영향을 받은 후 관찰학습의 주요개념인 모방학습에 대해 도전하기 시작했다.반eb라는 인간을 사회적인 동물로 보고, 직접적인 보상이나 벌의 결과를 통해서만 바람직한 행동을 형성하는것이 아니라 다른 사람의 행동과 그 결과를 관찰하는 것으로도 학습이 이루어진다고 보았다. 이것을 관찰학습이라고 하는데, 관찰학습에는 관찰을 통한 고전적 조건화와 관찰을 통한 조작적 조건화의 두가지 유형이 있다.관찰을 통한 고전적 조건화의 대표학자는 파블로프가 있는데, 이는 어떤 유기체가 특정조건자극에 대해 공포반응을 느끼는 장면을 보면 다른 유기체는 그 조건자극에 대한 공포반응을 학습하게 된다. 예를 들면, 흰 쥐를 보고 깜짝 놀라는 형을 본 동생이 다음부터 흰 쥐를 보면 놀라게 되는 것이다.관찰을 통한 조작적 조건화는 어떤 유기체가 어떤 행동을 했을때 강화를 받는 것을 목격했다면 다른 유기체도 그 행동을 하기 원하게 된다. 예를 들면 형이 김치를 먹은 뒤 부모님께 칭찬을 받은 것을 동생이 보면 동생도 김치 먹기를 원한다는 것이다. 그러나 어떤 유기체가 어떤 행동을 했을 때 혐오자극이 제공되는 것을 목격한다면 다른 유기체도 그 행동을 하지 않으려 한다. 흡사 학교 현장에서 떠드는 아이를 벌준 뒤 다른 아이들이 덩달아조용해지는 것과 같다. 이처럼 조작적조건화의 과정과 같이 모든 유기체가 강화나 벌을 받은 것이 아님에도 관찰을 통해 행동의 빈도가 높아지거나 낮아지는 것을 관찰학습이라고 하는 것 이다.1) 관찰학습반듀라는 관찰학습의 대표적인 실험의 방법으로 TV폭, 명예, 돈)가 수반될 때 이를 모방할 가능성이 더 증가하는데 이러한 모방학습을 대리적 학습이라고 한다.관찰에 의한 학습능력은 인간이 시행착오를 겪지 않고도 인간으로 하여금 행동의 통합된 유형을 획득하게 하며 관찰자에 의해 나타난 학습의 양은 강화받은 수행자가 보여준 만큼 클 수 있다. 이러한 타인에 대한 관찰에 더욱 주의집중 하게하고 관찰을 더욱 쉽게 해주는 것은 대리적강화로써, 이는 관찰된 지식을 행동으로 바꾸게 하는 중요한 구실을 한다.대리적 강화는 누군가가 강화 받는 것을 보고 누군가를 모방하려는 인간의 경향을 말하는 것으로써, 인간은 타인의 행동을 관찰하는 과정에서 그 사람의 특정 반응에 대하여 주어지는 강화를 보고, 들음으로써 그것이 다음의 자신의 행동 경향성에 미치는 효과를 말하였다. J.P.Flanders에 의하며 대리적 강화는 모델에게 강화하고 있는 자극을 제시하는 절차를 관찰자에게 노출시킴으로써 모델이 행한 반응을 후에 관찰자 자신이 나름대로 노출해 내는 작용이라 하였다. 이렇게 볼 때 반듀라가 말하고 있듯이 대리적 강화를 한마디로 다른 사람들의 수행에 따르는 결과를 목격함으로써 관찰자의 행동이 되는 것으로 보아 인간행동을 다스리는 상황을 이해하는데 매우 중요하다고 할 수 있다.관찰학습은 반응과 조작의 반응형태 모두를 포함하는 것으로 모델을 관찰함으로써 관찰자는 모델이 행한 행동을 실제적으로 수행하지 않고도 반응을 획득할 수 있고, 또 자신이 직접 강화를 받지 않게 되더라도 반응을 학습한다. 모델의 행동이 관찰자에게 영향을 주는 것은 모델이 행한 반응의 결과에 따르는데, 모델의 행동이 보상받는 것을 본 관찰자은 보상받는 행동을 더욱 열심히 수행하려고 하며, 반대로 부정적인 결과를 가져오는 모델의 행동을 관찰한 관찰자는 그것을 하지 않으려고 한다. 모델의 행동이 관찰자에게 영향을 주는 것은 이 외에도 모델의 명성, 모델의 유능함, 모델의 높은 사회적 지위 등으로 이를 갖추고 있는 모델의 영향을 더 많이 받으며 관찰자의 성격 및 관찰자의 과거 년들이 끌려 모방하는 경우가 그것이다. 주의는 또한 관찰자의 욕구와 흥미 같은 심리적 특성들에 의해서도 좌우되기도 한다.가르칠 때, 교사는 분명한 설명과 중요한 점을 강조함으로써 학생들이 수업의 결정적인 특징에 대해 주의를 기울일 수 있도록 해야 한다. 기술을 보여주는 데 있어서 학생들로 하여금 교사가 작업는 것을 어깨 너머로 바라보게 할 필요가 있을 것이다. 그들이 자신들의 손을 바라보는 것과 같은 관점으로 교사의 손을 지켜보는 것은 그 상황의 정확한 면에 주의를 집중하게 하고 관찰학습을 쉽게 만든다.② 파지단계관찰한 행동을 재생한다는 것은 곧 관찰한 행동을 상징적으로 파지, 즉 기억하고 있었다는 뜻이다. 대개의 사람들은 모델을 관찰한 후 어느 정도 시간이 지난 다음에 그 모델을 모방하기 때문에, 모델의 행동을 상징적인 형태로 기억하는 방식을 가져야만 한다. 반듀라는 관찰한 행동을 오랫동안 파지하는 것이 가능한 이유는 관찰한 행동을 상징적으로 약호화 해서 입력시키기 때문이라고 생각한다. 예컨대 학생들은 모델의 행동을 자기 자신에게 의미가 있는 형태로 입력하고, 분류하고, 인식하는 것이다. 즉, 관찰할 때 모델이 하는 행동에 맞는 심상이나 정신적 도식을 형성하게 된다.파지는 정신적인시연(행동을 모방하는 것을 상상하는것) 혹은, 실제 연습에 의해서 향상될 수 있다. 관찰학습의 파지단계에서, 연습은 우리가 바라는 행동의 요소들을 기억하는데 도움을 준다.③ 재생단계상징적 약호화가 모델 행동의 내적 모델을 만들고 그것이 관찰자의 행동을 인도한다고 반듀라는 믿는다. 이러한 행동의 인지적 인도가 있기 때문에 실제로 행동을 해 보지 않아도 모방이 가능하다는 것이다. 그러나 인지활동은 자동적이지 않고 자극과 강화가 인지활동의 성격을 좌우한다. 이 말은 관찰하여 심상을 형성하고 난 즉시 그 행동을 해보아야 한다는 것을 의미한다. 이 때 즉각적인 피드백이 강력한 힘을 발휘한다. 즉, 모델의 행동을 재생하기 이전에 많은 양의 연습이나 피드백, 미묘한 점들에 대한 지도가 필요하다.나 강화가 반드시 직접적일 필요는 없다. 둘째, 특정행동에 대해 강화를 받는 다른 사람들을 보고, 그 행동에 대한 자신의 재생산을 증가시킨다. TV광고에서 특정차를 운전하고, 특정 음료를 마시는 광고, 배우들이 기쁨에 의해서 대리적으로 강화를 받는 것이 그 예이다. 강화의 마지막 형태는 자기강화 혹은 자신의 강화인지를 통제하는 것이다. 이런 종류의 강화는 학생과 교사 모두에게 중요하다. 우리는 학생들이 외적 보상을 얻는 것보다 자신들의 향상되는 능력에 가치를 두고 즐거워하기 때문에 향상되기를 원한다.관찰을 통해 학습한 행동이 강화를 받음으로 해서 실행되고 벌을 받음으로 해서 그 행동이 일어나지 않는다는 점은 작동조건형성 이론과 의견을 같이한다. 이 둘은 강화와 벌이 행동을 형성하고 유지한다는 사실을 인정한다. 그러나 관찰학습에서 강화는 행동하도록 하는 동기가 될 뿐 행동의 학습에는 영향을 미치지 않는다고 본다. 더구나 사회학습이론은 표현된 행동만이 아니라 내재적 인지활동도 중요시한다. 따라서 타인의 행동의 결과를 관찰하는 것 등 대리적 강화와 벌도 행동을 형성하고 유지한다고 본다.3. 사회학습이론이 교육에 주는 시사점사회학습이론의 가장 두드러진 특징은 대부분의 인간의 행동은 다른 사람을 관찰하고 그 관찰한 사람을 본보기로 하여 행동함으로써 학습된다고 보고 있다. “어떤 행동에 대한 본을 보임으로써 사람들이 그 행동을 하도록 만들 수 있다.” 예컨대 모델은 아동들이 만족을 지연시키고 유혹을 물리치고 어떤 유형의 도덕적 사고를 하는 정도를 바꿀 수 있는데, 이러한 행동들은 모두 사회화의 과정에서 중요한 측면들이다.사회학습이론에 있어 어린이 교육은 가정과 사회에서 모범이 되어야 한다는 인식을 크게 일깨워 주고 있다. 대부분의 부모와 교사들은 아동들에게 본을 보여줌으로써 이들을 교육한다는 사실을 다 알고 있겠지만, 모델링이 아동들의 성격형성에 어떻게 영향을 주는지에 대해서는 깊은 사고를 가지고 있지 못하다. 체벌의 경우를 예를 들어본다면, 많은 부모들은 아이들이 싸우.
목 차Ⅰ 서 론Ⅱ 본 론1. 부모교육의 정의2. 부모교육의 목적3. 유아교육기관중심 부모교육의 필요성4. 유아교육기관중심 부모교육의 내 용5. 유아교육기관중심 부모교육의 유 형Ⅲ 결 론Ⅰ 서 론대부분의 사람들은 부모역할에 대한 적절한 준비 없이 부모가 된다. 부모의 역할을 효과적으로 하기 위해서는 이에 대한 지식과 정보의 도움이 필요하다. 또한 이런 부모의 역할은 다방면에 걸쳐서 일어나며 매우 복합적이다. 부모는 자녀의 모든 발달 영역에 대해 부모의 역할을 수행해야 하며, 전체적인 생활에 관여해야 한다. 그러므로 부모는 지식의 습득과 정보의 공유로 체계적인 훈련을 통해, 또한 자신의 부모에게서 보아왔던 부모역할을 토대로 부모의 역할을 수행할 수 있다.하지만 부모역할은 일반적으로 기대하고 있는 것과 달리 강한 책임감을 수반하는 어렵고 힘든 것이다. 현재 우리나라의 부모교육은 과거에 비해 부모교육의 전달체계도 다양해졌고 내용도 많이 개발되었다. 그러나 여전히 부모교육은 소수의 부모, 그중에서도 어머니만을 대상으로 행해지고 있으며, 개발된 부모교육 프로그램이 지속적으로 진행되는 경우는 드문 편이다. 게다가 부모교육에 주로 참여하는 연령층도 자녀가 학령기에 들어선 이후가 많아 자녀양육에서 발생할 수 있는 여러 가지 문제점을 미리 예방하는 효과를 거두기가 어렵다. 뿐만 아니라 부모교육에 참여하는 사회계층을 보더라도 중류계층이 주류를 이루어 자녀 양육에 있어서 사회적 지지와 지원을 필요로 하는 저소득 계층을 대상으로 한 부모교육이 보다 활발하게 더 많이 이루어져야 한다.이런 학령기의 부모교육 프로그램도 중요하지만 무엇보다 중요한 것은 유아기 및 아동기의 교육이 중요한다고 생각한다. 유아기는 집에서 부모와 함께하는 시간이 많으면 많을수록 자녀의 성장에 도움이 된다고 생각한다. 아동이 태어나서 최초로 맺는 인간관계인 부모가 제공하는 환경은 아동의 발달에 중요한 역할을 하기 때문에 효율적인 부모역할 수행은 아동의 발달에 많은 영향을 미치게 된다.아동기의 교육은 유치원 교육의 식을 새롭게 할 수 있도록 하는 프로그램의 개발 등 그 범위가 다양하게 확대되고 있다.부모교육이란 일반적으로 가정과 유아교육기관의 환경 속에서 이루어지는 상호작용 및 연결을 의미하는 것으로서 부모교육, 부모훈련, 부모참여, 부모개입이라는 용어로 혼용되어 사용되어 왔으며 이에 따라 부모교육을 위한 프로그램 역시 부모교육 프로그램, 부모훈련 프로그램, 부모참여 프로그램, 부모개입 프로그램 혹은 부모 프로그램 등으로 다양하게 표현되고 있다.부모들을 교육하거나 참여시키는 것은 유아교육기관의 중요한 교육활동의 하나라고 할 수 있으며, 또한 부모교육이라는 용어는 대상이 부모의 범위, 교육활동의 성격이나 목적, 기관의 유형에 따라 다양하고 포괄적인 의미를 가질 뿐만 아니라, 여러 형태의 다양한 활동을 포함한다고 하였다.1960년 이전의 부모교육의 개념은 사실상 교사나 전문가들이 부모를 교육시킨다는 입장을 취하는 소극적인 의미의 ‘교육을 받는다’는 의미였다. 그러나 1960년 이후의 부모교육 개념은 교사 및 전문가와 가정의 부모가 동반자로서 서로가 상호 보완하는 ‘상호작용’의 참여가 바람직하다는 견해를 가지고 있다.이처럼 전통적인 부모교육의 개념에서 현대의 부모교육은 유아교육 및 발달을 핵으로 가정의 부모와 유아교육기관의 교사가 동반자로서 동등한 입장에서 상호 유대관계와 연결을 유지하며, 보다 효율적인 유아교육 및 발달을 위해 적극 노력하는, 모든 과정을 일컫는 보다 포괄적이고 적극적인 개념을 포함하고 있다고 할 수 있다. 즉, 부모와 교사, 유아간에 상호 위협적인 관계가 아닌 역동적인 관계가 형성되어 상호 보완함으로써 유아교육의 최대 효과를 얻을 수 있다고 보는 것이다.2. 부모교육의 목적사람들은 성인이 되어 어느 시점에 이르면 대부분은 부모가 된다. 부모가 된다는 것은 한 생명을 잉태하여 세상에 태어나게 하고 인간답게 성장 발달하도록 적절한 시기에 맞는 교육을 부모가 해 주어야 하는 책임감이 뒤따른다.유아교육에서 부모교육이나 부모참여가 중요시되고 그 필요성이 강조되고 있이해와 인식을 증진시키는데 있다. 이를 위해 적절한 지식과 능력을 갖도록 정보를 나누고, 기술을 훈련시키며 부모 자신의 자기 인식을 증진시키며 가족간의 문제해결을 위한 방법을 가르치도록 하는 것이라고 할 수 있다.유아교육기관에 부모를 참여시키는 목적으로는 첫째, 자녀의 건전한 성장발달을 돕는다, 둘째, 가정교육과 학교교육의 일관성을 유지한다. 셋째, 가정과 유아교육기관과의 상호신뢰를 도모한다. 넷째, 자녀지도에 필요한 정보를 상호 교환한다. 다섯째, 부모에게 자녀교육에 필요한 지식이나 기술을 습득시킨다. 여섯째, 유아교육기관이 효율적으로 운영되도록 도와준다.부모는 누구나 심신이 건강한 자녀를 기르고자 하는 욕구를 가지고 있다. 부모가 자녀와의 관계향상을 위하여 좋은 기술과 방법을 배우는 것은 매우 중요한 일이다. 우선적인 것은 부모자신의 성격을 형성하고 있는 감정상태에 대한 이해가 필요하다. 부모가 자신에 대한 이해가 없으면 부모 자신의 모습에 기초하여 자녀를 양육하게 된다. 즉, 내부에서 일어나는 감정의 흐름에 대한 인식없는 자녀관은 옛날의 방식을 그대로 답습하는 악순환을 거듭하기 쉽다고 보는 것이다. 특히 부모교육은 부모가 얻고자 하는 직접적인 도움을 중심으로 실시되어야 한다.3. 유아교육기관중심 부모교육의 필요성많은 교사들은 교육을 통해 부모교육과 참여가 유아와 부모에게 매우 유익하다는 사실을 익히 잘 알고 있다. 그러나 현장에서 이루어지는 부모 참여는 아직 기대 수준에 미치지 못하고 있다. 부모들과 가까이 지내는 것이 교사 자신에게 어떤 이득이 될지에 대하여 확신이 서지 않는다면, 유아에 관한 업무만으로도 바쁜 교사들에게 부모교육은 스트레스가 될 뿐이다. 그러나 부모는 교사의 일을 감사하거나 방해하는 존재가 아니라 교육에 직접적인 도움을 주기도 하며, 또한 교사가 직업인으로 자긍심을 갖는데, 가장 큰 영향을 미치는중요한 존재이기도 하다. 부모교육은 유아, 그들의 가족, 교사에게 그래서 필요하다.1) 부모교육이 유아에게 필요한 이유① 정서적 안정 제공요즈하게 부모 역할을 수행할 수 있게 된다. 그런데 이러한 정보와 지식을 부모에게 전달 할 때는 가르치려 하기보다 편안한 분위기에서 전해지도록 노력해야 한다.③ 부모의 자아 존중감 향상부모들은 자녀가 가정이 아닌 새로운 환경에서 잘 지낸다고 느낄 때 부모로서 행복을 느끼며, 더불어 자아 존중감도 향상된다. 그것은 부모들의 자아 존중감이 자녀양육에 대한 만족감에서 비롯되기 때문이다. 자녀의 성공적인 학교생활은 부모의 자아 존중감과 직결된다. 교사는 아이가 가족 이외에 만나는 첫 번째 사람이기 때문에 부모들에게 매우 중요한 존재이다. 따라서 교사가 부모를 인정하고 가치를 존중해 줄때 이들은 더욱 부모로서 자긍심을 가질 수 있게 된다.3) 부모교육이 교사에게 필요한 이유① 개별 유아에 대한 이해 증진교사들은 많은 유아들을 상대하지만 실제로 유아 개개인을 충분히 이해하지 못하는 경우가 적지 않다. 게다가 교사들이 유아에 대해 알고 있는 정보는 특정 연령대에 한정되어 있어 수평적인 특성을 갖는데 비해 부모들이 알고 있는 정보는 수직적인 성격을 갖는다. 즉, 부모들은 자녀의 어린 시절부터 현재의 모습까지 수직적인 발달상황에 대해 교사와 대화하려 하지만 교사는 대부분의 4세정도 아이의 발달 상황에 맞춰 아이들을 이해하려 한다. 이렇듯 서로가 다른 관점으로 유아를 보고 있다는 사실을 알아 교사는 서로가 원하는 바가 충족될 수 있도록 노력해야 할 것이다.그런데 경험이 부족한 교사나 육아 경험이 없는 교사는 유아의 발달을 수직선상에 놓고 보려는 부모들로 인해 난처한 상황에 처할 수 있다. 그러나 발달에 관한 서적과 여러 부모들의 경험담을 통해 교사는 자신의 부족함을 채워 나간다.② 교사직종에 대한 자긍심 향상교사 역시 다른 직업인처럼 업무에 대한 주변의 칭찬과 긍정적인 피드백을 통해 직업에 대해 자긍심을 갖게 된다. 그리고 이러한 자극은 교사가 전문가로 성장하는 데에도 영향을 미친다. 그런데 일반적으로 교사들이 느끼는 교사로서의 만족감은 부모들에게서 받은 긍정적인 격려에 비례하는 과적인 방법의 하나로 그 필요성을 갖게 된다. 운영에 대한 의사 결정자로서의 참여는, 유아교육에서 가장 진보된 부모 참여 형태로서 학교 체제를 통제하고자 하는 부모의 요구를 운영자 및 교사가 준중해주는 방법이다. 부묘교육이나 유아교육의 운영에 있어서 운영자 및 교사가 주도하여 목표, 내용 및 방법을 계획하여 일방적으로 실시하는 경우에는 부모의 요구나 지역사회의 요구를 받아들인다고 해도 유아교육과 부모교육 사이에 상호작용이 일어나기 어려운 것이다. 유아교육기관의 운영과 발전을 위해서는 부모나 지역사회의 협조를 받아야 한다. 오늘날 교사는 지역사회의 봉사자이며, 유아교육기관은 부모나 지역사회를 위한 봉사기관으로서의 성격을 띠고 있다.유아교육기관 중심으로 부모교육을 실시함으로써 얻을 수 있는 효과에는 크게 유아에게 나타난 효과, 참여부모에게 나타난 효과로 구분할 수 있다. 유아에게 나타난 효과로는, 유아의 언어.인지적 발달 및 보다 개선된 학문적 성취능력이 보여지고, 유아의 사회.정서적 발달이 초래된다. 참여부모에게 나타난 효과로는, 부모교육 프로그램이 어머니의 성장과 변화를 줌으로써 이러한 변화를 통해서 유아의 발달과 성장을 초래한다. 부모는 유아의 발달과 교육을 보다 긍정적으로 인식하게 되고, 부모로서의 역할 인식이 변화되며, 보다 증진된 지식과 기술 및 능력, 보다 적극적인 참여의식, 관심, 태도를 형성하게 되었으며 전반적인 이해 수준과 의식발달이 초래되어 보다 능력 있고 효과적인 교육자로서의 부모가 될 수 있다. 이러한 부모로서의 역할 인식의 변화는 유아의 발달과 교육에 보다 바람직한 교수 행동, 양육태도를 사용하게 되고, 언어적 상호작용 증진, 일반적인 애정적 관계의 개선과 향상등 전반적으로 유아와의 상호작용 관계에서 양적, 질적 향상이 초래 되어 부모는 아동발달 및 교육에 의미 있는 방법으로 기여하게 된다.4. 유아교육기관중심 부모교육의 유형부모교육의 프로그램을 운영함에 있어서 교육의 장이 가정일 수도 있고, 학교나 다른 기관일 수도 있다. 즉, 취학 전있다.
목 차Ⅰ 서 론 ------------------------------------------------- 2Ⅱ 본 론 ------------------------------------------------- 21. 비영리의료기관 ---------------------------------------- 22. 비영리의료기관의 특성 ------------------------------- 43. 비영리의료기관의 시스템적 관점 ------------------- 6Ⅲ 결 론 ------------------------------------------------ 7Ⅰ 서 론우리는 우리의 생활 속에서 비영리단체의 활동을 매우 익숙하게 접하고 있다. 예를 들어 비영리 단체가 운영하는 탁아소나 무료 배움터 시설을 이용하거나 우리 주변에 어려움이 있을 때에 정부의 민원서비스에 전적으로 의존한 과거와는 달리 오늘날은 여러 비영리단체의 도움을 요청할 뿐만 아니라 실질적인 도움도 많이 받고 있다는 것을 대부분의 사람들이 공감할 것이다. 그런데 아쉽게도 지금까지 이와 같은 비영리단체에 관하여 여러 논의가 이루어지는 과정에서 비영리단체와 그와 유사한 개념들과 매우 혼동되어서 사용되고 있다는 점을 알 수 있다. 비영리단체에 대한 개념정립이 아직도 완벽하게 이루어지지 않았다는 사실과 비영리단체가 일찍부터 발달해온 선진국에서도 비영리단체에 대한 연구가 얼마 전부터 시작되었다는 사실을 알았을 때 매우 충격적이었다.병원은 비영리단체로서 영리를 목적으로 하는 궁극적인 ‘이익의 극대화’의 개념에 심취해서는 안 되지만, 병원의 생존과 사회복지의 실현이라는 부분에서 영리조직의 수단과 목적을 활용해야 하는 것이다. 그 방법에서 내?외부적인 환경이 지금 이 순간에도 급변하고 있어 상황에서 우위를 유지하게 하는 경영 기법을 사용하여 병원조직의 생존과 성장, 발전을 도모하여야 한다.이러한 병원은 국민들의 일상생활에 항상 밀접하게 접근되어 있는 대표적인 비영리 단체이지만 최근 경영상의 어려움으로 인한 공공병치적인 조직일 것 (5)공공의 이익을 추구하는 조직일 것 (6)자발적인 참가?자발적 기부를 포함하는 활동일 것 등으로 정의되고 있다. 그러나 그는 사회서비스, 환경, 지역개발, 시민계발, 업계?직능단체 등도 포함하고 있으며 일반적으로 이해하는 비영리조직의 정의보다도 넓다.또한 이들 특징에 부가하여 비영리조직란 어느 정도 계속하여 그 활동을 행하는 조직이라는 요소도 고려할 수 있다. 즉 일괄성의 시민 조직은 비영리조직라고 할 수 없을 것으로 생각된다. 그리고 비영리조직을 일반적으로 “자원봉사단체” 라고 부르기도 한다. 그러나 비영리조직은 자신들을 “자원봉사단체를 포함하나, 자원봉사단체라는 성격이 없지는 않은 것” 으로서 인식하고 있다. 자원봉사단체라는 경우 그것은 개개인의 자원봉사성에 초점을 두고 있다. 개인이 이익을 추구하지 아니하며 선의로 행할 것, 그것이 그 성격이다.그러나 비영리조직의 경우는 그 초점이 조직에 있다. 비영리조직에 있어서는 그 조직을 움직이는 사람이 전부 자원봉사자는 되어도, 조직의 유지운영?발전?목적달성을 위하여 자금과 인력을 조달하고 수익사업을 영위하고 급료를 지불하여 사람을 고용하며, 또한 사회의 제문제와 계약이나 거래관계를 결부하여 자산을 형성하고 그를 위하여 경영을 필요로 한다. 그 곳에서는 조직으로서는 경제적 이익을 가져오기도 하나 그 이익은 개개인에게 분배되지 않는 즉 비영리적인 성격을 지닌다.병원의 비영리기관(시설)이라 하면 보건의료인이 공중 또는 특정 다수인을 위하여 보건의료서비스를 행하는 보건기관?의료기관?약국 등의 물적 토대를 말한다, 의료행위를 하는 물적 토대로서의 의료기관에 대해서는 의료법에 규정하고 있다. 의료기관에 대한 정의를 제3조에 언급하고 있다.“의료기관의 종별은 종합병원?병원?치과병원?한방병원?요양병원?의원?치과의원?한의원 및 조산원으로 나눈다”(의료법제3조제2항) 라고 되어 있으며, 제3항에 의거하여 "종합병원"이라 함은 의사 및 치과의사가 의료를 행하는 곳으로서, 입원환자 100인 이상을 수용할 수 있는는 시설을 갖추고 주로 외래환자에 대하여 의료를 행할 목적으로 개설하는 의료기관』으로 정하고 있다. 또한 종합전문요양기관은 국민건강보험법에 의하여 별도로 규정하고 있는 대학병원이 있다.의료기관에 포함되는 것은 종합병원, 병원, 치과병원, 한방병원, 요양병원, 치과의원, 한의원, 조산원이다. 의료기관은 일부 의료인(의사, 치과의사, 한의사, 조산사)과 국가 또는 지장자치단체, 의료법인, 비영리법인 그리고 정부투자기관?지방공사?한국보훈복지공단이 설립할 수 있다.2. 비영리의료기관의 특성Falk(1992)는 비영리조직의 회계는 조직의 특성 및 그 조직에 의해 제공되는 재화나 서비스에 의해 결정된다고 보고 (1) 후원자와 수혜자 효용에 대한 상호의존성 여부를 하나의 축으로 하고 (2) 제공된 재호나 서비스의 유형에 의하여 공용재 서비스를 생산하는가 혹은 사용재 서비스를 생산하는가를 또 다른 축으로 하여 크게 네 가지 유형으로 비영리기관을 분류하였다.2차원으로 분류된 네 유형의 비영리조직들은 (1) 소유권을 양도할 수 없고 (2) 잔여지분에 대한 청구권도 존재하지 않는다는 두 가지의 공통된 특성을 지니고 있다. 이러한 특성들은 비영리조직 고유의 특성으로 최적 회계 및 통제제도의 특성에 영향을 미치고 있다.병원은 주로 정부출연기관과 지방공기업에 소속되어 있다. 우리나라 병원이 모두 민간주도 병원까지 공공부문의 분류에 속할 수 있느냐는 것에는 논란이 있을 수 있으나, 병원은 비영리 기관으로서 성격을 지니며 공기업의 소속병원이나 민간병원이나 공공성을 기본 바탕으로 한 법적적용을 받고 있는 점에서와 선진 유럽 국가에서도 병원은 모두 공공기관으로서 공익사업의 적용을 받고 있는 점에서 공공부문과 공공기관으로 포함되어 있다고 볼 수 있다.병원을 하나의 경영체로 보고 일반기업과 비교할 때 병원은 다음과 같은 특성을 가지고 있다. 고도의 자본집약적이며 도한 노동집약적인 경영조직이다. 병원은 그 구조상 특수한 건축 및 설비를 갖추어야 하며 또한 고도화되고 정밀한 기술과 과학이 요구되는 문에 병원사정상, 직원사정상 임의로 휴무를 할 수가 없는 것이다.여기에서 잠시 미국의 비영리 의료기관에 대해서도 약간 소개해 보자. 미국의 비영리 의료기관의 향후 달라질 병원경영 환경에 대한 추측은 ‘시장경제 논리’의 장단점이 극명한 미국을 우리의 비영리 의료기관은 거울삼아볼 필요가 있다.이에 최근 모교 100주년을 맞아 발전기금 유치 및 새로운 경영·마케팅 전략을 구상중인 고려대학교 의료원은 지난 10월 약 보름간의 일정으로 미국의 비영리 의료기관이 어떻게 ‘외부자본 조달’ 및 ‘경영효율 제고’를 이루고 있는 지 ‘관계마케팅’을 주제로 벤치마킹을 실시했었다. ‘관계마케팅(Relationship Marketing)’이란 여러 가지 이론적 정리가 있지만, 의료계에 대입해 설명하자면 다음과 같이 정리할 수 있겠다.‘내부자원(직원), 환자·보호자, 지역사회, 기업, 대중매체, 정부·유관단체’ 등 경영활동에 있어 직간접적으로 이어지는 모든 관계를 우호적으로 조성, 관리하고 그를 통해 경영효율성과 서비스만족도를 제고함으로써 고객유지 및 브랜드파워를 추구하는 모든 활동’이 바로 관계마케팅이다.과거의 전통적 마케팅 개념이 즉시적으로 돈이나 물건만이 오가는 ‘거래’에 초점이 맞춰졌다면 오늘날의 마케팅, 특히 서비스 분야에서는 ‘관계’에 초점을 맞추고 그 관계가치간의 시너지효과나 관계가치의 확대재생산을 추구하는 ‘관계마케팅’이 새롭게 주목받고 있다.최근 우리 병원계도 의료사회사업, CRM, 직원교육, QI활동, 자원봉사 프로그램 도입이 활발한데 이런 활동들도 ‘관계마케팅’의 방법론들이라 하겠다.미국은 이러한 관계마케팅 활동을 연구비, 발전기금 유치까지 연계시켜 재정확보의 수준까지 끌어올리고 있다. 심지어 대중매체를 통한 여론형성이나 대정부 로비활동까지도 관계마케팅의 하나로 실시된다.이번에 벤치마킹을 실시한 미국의 존스홉킨스(Johns Hopkins)와 하버드(Harvard) 또한 세계 최고수준의 연구역량, 진료역량 못지않게 탁월한 관계마케팅 시스템으로 ‘브랜드파워’와 ‘펀드 나 이러한 미국 비영리기관의 관계마케팅 활동은 우리와는 판이한 사보험중심의 의료환경과 기부문화, 그리고 기업형 경영환경 및 세제환경을 기초로 하고 있다. 따라서 현재 국내환경에서 관계마케팅은 이미 국내에서도 시행되고 있는 CRM, QI, 자원봉사자 유치, 사회공헌 활동, 발전기금 유치 등을 관계마케팅의 큰 틀 안에서 하나의 시스템으로 연계하는 기초작업이 병원별로 선행되어야 한다.동시에 우리나라에서도 날로 확산되고 있는 기부문화에 부응하여 추후 비영리 의료기관도 자본조달이 용이할 수 있도록 병원계 차원에서 정지작업에 나서야 한다. 홈페이지나 홍보인쇄물 등 병원단위 또는 병원계 차원의 채널과 매스미디어를 통하여 반병원정서 및 반의사정서를 바로 잡고 병원의 공영성을 더욱 강조하여야 한다. 더불어 조세특례법 및 기부금품모집규제법 등 각종 제도법률 개선에 능동적으로 목소리를 내고 이슈를 선점하며 전문화인력을 준비시켜야 한다.우리나라의 의료기관 발전에 있어서, 그 관계자들이 “우호적이고 협력적인 관계는 하루 아침에 이뤄지는 것이 아니며 특정부서가 하는 것이 아니다.”라는 사실을 알아야 하며, 문만 달고 울타리의 기능을 기대하는 것과 같은 조급한 모방이나 전사적인 유기적시스템을 갖추지 못한 관계 관리는 공회전과 같이 매연과 낭비만 초래하기 마련이다. 안으로는 비옥한 초원과 나무를 가꾸고 밖으로는 울타리를 늘려가며 목장을 키워가는, 국민들과의 협조적인 마케팅을 해나가며, 장기적인 청사진과 투자가 지금 우리에게 필요하다. 그에 따른 비영리기관으로써의 의료기관의 역할을 신중히 생각해 보아야 할 것이다.3. 비영리의료기관의 시스템적 관점조직의 본질을 아주 명쾌하게 설명해 주는 방법 중의 하나는 시스템접근법이다. 시스템이란 ‘하나의 전체를 구성하는 부문의 유기적 모임’이다. 시스템 개념을 사회과학에 도입한 것은 경제학자 볼딩이다. 그는 학술지에 ‘일반시스템이론:과학의 골격’이라는 논문을 발표하였다. 이 논문에서 볼딩은 시스템의 수준의 위계를 틀 수준의 정태적 구조로부터 선험적 시스.
목 차Ⅰ 서 론 -------------------------------------------- 2Ⅱ 본 론 -------------------------------------------- 31. IMF ------------------------------------------------ 31) IMF의 원인 ---------------------------------- 32) IMF의 설립 배경과 목적 -------------------- 33) IMF의 기능 ---------------------------------- 52. IMF 금융위기에 관한 가설 ------------------------ 83. IMF 금융지원과정 --------------------------------- 94. 우리나라의 IMF금융지원체제의 극복과정 -------- 111) 금융산업의 구조조정 ------------------------- 112) 기업의 구조조정 ----------------------------- 12Ⅲ 결 론 ------------------------------------------- 13Ⅰ 서 론1997년은 한국을 비롯한 동아시아 국가들에게는 경제적으로 유례없는 새로운 시련은 안겨준 해였다. 국가부도의 상태까지 직면하여 태국, 인도네시아, 한국은 결국 IMF에 구제금융을 신청하게 되었다. 이러한 동아시아의 경제위기는 좀더 좁혀서 말하면 금융위기, 즉 외환위기 특히 외환 단기 유동성 위기로 정의될 수 있다.외환위기로 야기된 국내 금융산업의 부실 분제는 IMF상황을 맞게 되었고, 금융산업의 구조조정이 선행되지 않고서는 우리 경제가 회생 불가능하여 전 산업에 미치는 파급ㅎ과는 구조조정의 성패를 좌우하는 것으로 볼 수 있었다.한국은 외환 유동성의 위기로 1997년 11월 21일 IMF에 구제금융을 신청한 이후 10여일간의 숨막히는 협상과정 끝에 12월 3일 550억 달러의 자금지원 및 이에 따른 가혹한 내용의 구조조정 조건을 담은 양해각서가 체결되었다. 그린다. 두안은 자유무역을 촉진하고 외환거래에 대한 각국 정부의 규제를 제안할 수 있는 국제기구가 설립돼어야 한다는데 의견을 같이 했으나 구체적인 방안에 있어서는 양국이 미묘한 입장차이를 보였다. 당시 거대한 채권국이었던 미국은 국제수지 적자를 제거하기위해서는 국내유효수요를 조절해야 한다는 채무국의 의무사항을 강조한 반면에, 전후복구가 급선무였던 영국은 채권국도 국제수지 흑자를 축소해야 할 동일한 책임이 있다고 주장하였다.또 케인즈안은 채무를 진 회원국에게 당좌대월을 할 수 있게 하는 등 신용창조기능을 부여한 반면에 화이트안은 회원국의 쿼터로 기금을 조성하고 그 쿼터 범위 안에서만 자금지원을 하도록 해 신용창조 기능을 완전히 배제하였다. 1년간 협상을 거쳐 44년 브레튼우즈에서 채택된 국제통화기금설립협정(Agreement of the International Monetary Fund)안은 화이트안을 기본으로 케인즈안의 일부 내용을 반영한 형태로 만들어 졌다.45년 12월 27일까지 이 협정의 발효요건인 총 쿼타의 80%를 상회하는 35개국이 이를 비준함으로써 IMF가 정식 발족 하였는데, 워싱턴에 본부를 둔 IMF는 47년 3월 1일 최초로 업무를 시작했다. 출범이추 IMF 역사는 크게▶73년 유럽공동체가 공동변동환율제 채택을 발표하기 전까지의 부레튼우즈 체제 ▶변동환율제하의 70년대 ▶외환위기시대인 80년대 ▶90년대 등 네 시기로 나눠 살펴볼수 있다.당초 IMF체제 아래서는 미국만이 대외지불수단을 모두 금으로 보유한 금본위국이며 다른 화원국은 모두 금과 미국의 달러화를 대외지불수단으로 보유하도록 돼 있었으며 달러만이 기축통화로서 금과 일정한 교환비육을 정하고 다른 나라들은 달러화를 통해 간접적으로 일정한 금과 교환비율을 갖게 한것인데, IMF 설립 당시에는 금 1온스에 35달러로 평가하였다. 각 회원국간 환율은 각 회원국 통화와 달러화의 환율을 통해 간접적으로 결정 하였지만 세계교역량 증가에 따라 국제유동성의 부족 뮨제가 발생하였으며 미국과 여타 국가간 국제해서는 자금 지원의 조건을 엄격하게 해 가맹국들이 신인도를 높이기 위해 노력하도록 동기를 부여한다.새로운 국제 유동성을 IMF가 직접 시장에 공급함으로써 세계 전체의 국제 유동성 규모를 조절하는 기능이 있다. 추가적인 국제유동성의 공급은 특별인출권(SDR)의 창출과 배분을 통해이루어지는데 이는 과거 금본위제도에서 새로운 금의 생산을 통해 화폐용 금을 증대시키는 것과 같은 효과를 가지고 있어 IMF의 국제유동관리기능의 중심적인 업무이다.② 재원 확보를 위한 SDR 의 창출특별인출권(SDR)은 쉽게 말해 금을 대체한 국제 공동 화폐로서 60년대 들어 새계 무역은 높은 신장세를 보인 반면 국제유동성공급은 그에 미치지 못해 세계경제는 유동성 부족현상을 보이게 된다. 이는 국제무역거래에서의 지불수단인 유동성이 국가별로 편중되는 현상이 광범위하게 발생한데다 미국의 만성적인 적자로 달러화는 금에 대한 신뢰도가 떨어지고 달러화의 투매현상까지 벌어지는 상황이 발생되었는데 그이유는 특정국의 국내 통화를 대외지급자산으로 사용함으로써 국제 유동성의 규모가 특정국의 정책에 의해 좌우될수 있다는 헛점을 보이게 되었다.IMF는 국제통화제도에서 미국 달러화의 역할을 줄이고 대신 IMF의 통제가 가능한 새로운 국제 지급준비 자산을 도입하게 되는데 이것이 SDR이다. 통상 5년을 주기로 SDR의 추가 발행이나 말소여부를 검토하는데 SDR의 추가 발행이나 말소는 물론 전세계의 유동성 조절을 통한 국제 인플레이션이나 디플레이션 방지를 위해서이며 미국의 달러, 독일의 마르크, 일본의 엔화, 영국의 파운드, 프랑스 프랑등이 통화 바스켓으로 쓰이고 있다. 새로 발행된 SDR은 IMF가뱅국 중 SDR에 고나한 의무사항을 수락한 국가에 쿼터 비례로 배분되는데 IMF는 새로 발행된 SDR을 대외지불 능력이 건전한 멸 개의 국가를 선정해 배분하고 대가로 자국 화폐를 포함한 교환성 통화를 지불 받는다. 이들 국가 외에도 국제수지 사정의 악화나 대외지급준비 자산의 감소 등에 따라 SDR의 필요성이 발생한 국가들ngments)과 확대 협약(Extended Arrangements)을 체결해야 한다.크레딧 트란셰는 가맹국이 국제수지 상황이 악화돼 자금을 인출하도록 하는 융자 제도로 융자 한도는 가맹국 쿼타의 100%이나 예외적인 상황이 발생할 경우 이사회 결의로 이 한도를 초과한 융자가 가능하다. 크레딧 트란셰의 상황기간은 보통 5년으로 3년 거치 2년 이내 분할상환하고 국제 수지와 대외 지급 준비 사항이 충분히 개선된 경우에는 상한 기간에 관계없이 조기 상환해야 한다.지원금리는 특별인출권(SDR)금리인 연 4~5%수준이고 가맹국은 약간의 수수료를 내야 하며, IMF는 97년 12월, 대규모 긴급자금을 신속하게 제공하는 대신 지원금리를 높이고 상환기간도 단축하는 새로운 프로그램(New Facilities)을 마련하고 첫 번째로 한국에 적용하기로 했다.⑦ 구 제 금 융IMF자금으로 모자랄 때는 다른 국가나 세계은행(IBRD)등 국제기구의 자금을 지원받아야 하는데 이 경우 대부분 국가들은 IMF 가 지원한다는 조건으로 지원하는 게 일반적이다. 이런 지원의방법이 ‘패키지’라고도 불리는 협조융자이다.이는 자금지원 요청국과 이해관계를 갖고 있는 미국, 일본 등 개별 국가들이 IMF 가 주도적으로 결성하는 자금지원 ‘컨소시엄’에 참여한다는 의미이다.2. IMF 금융위기에 관한 가설우리 경제 위기의 원인으로는 경상수지 적자 누적, 한보, 기아 부도 등과 태국, 인도네시아 등 아시아 각국에서 외환위기 발생 등 대내외 경제여건이 악화되면서 외환 금융위기가 촉발된 것에서 찾을 수 있다. 또, 준비되지 않은 세계화와 개방정책의 시행으로 허점이 노출, 기업과 금융기관 모두 무분별하게 외채를 끌어들여 해외진출 및 외세확장에 나섬에 따라 빠른 속도로 부실화가 진행되었고 금융규제는 완화된 반면 자본충실도, 외화유동성, 자산건전성 분류, 편중여신, 기간불일치 등 금융기관의 건전성 확보를 위한 규제개선은 미비하여 제도적인 낙후성이 노출 되었다.보다 근본적으로는 구조적인 문제에 기인한다. 수익성보다는 융산업 구조조정을 올바른 방향으로 추진하기 위해서는 그 대상이 되는 금융시스템의 현상은 진단하고 금융산업 구조를 선진금융의 구조로 전환해야 하며 무엇을 고쳐야 할 것인가를 우선적으로 결정해서 시장경제의 원리에 입각해서 강력히 추진되어야 한다.3. IMF 금융지원과정IMF처방을 시행한 후 가장 두드러진 효과는 경상수지 흑자기조 정착에 의해 외환보유고가 늘어난 것이다. IMF처방에 따라 투자와 소비를 억제한 결과 수입이 크게 축소되면서, 1998년 들어 10월까지 340억 달러 이상의 경상수지 흑자를 기록하였다. 경상수지 흑자는 외채 상환과 외환보유고 확충에 기여하였다. 외환사정 개선에 힘입어 원 달러 환율 안정과 외국자본 유입이 촉진되었고 국가신인도도 개선되는 중이다. IMF처방의 또 하나의 효과는 구조조정 가속이다. 외환위기 이전에도 경제주체들이 구조조정의 필요성을 인지하였지만, 구조조정에 따르는 부작용과 고통을 우려하여 소극적이었다. IMF사태 이후 구조조정이 이전과는 비교를 할 수 없을 정도로 빠르게 이루어졌다. 정리해고 법제화, 금융관행의 개선 등은 과거 정부시절 논의되어 왔던 내용보다 한 단계 더 진척된 것이다. IMF라는 타력에 의해 구조조정이 빠르고 강도 높게 추진되고 있는 것이다.그러나 IMF 처방에 따른 부작용도 적지 않아서 한국경제에 깊은 후유증을 남겼다. 특히 경제의 과잉축소로 산업기반이 유실되고 성장잠재력이 훼손되었다. IMF사태 이후2~3개월간 지속된 고금리 정책은 기업 자금사정을 극도로 악화시켜 대량부도를 초래했다. 이는 산업 네트워크의 단절로 이어져 성장잠재력을 훼손했으며 향후 경제회복에 장애가 될 것으로 우려된다. IMF가 이후 고금리 정책을 중단하는 등 정책기조를 바꾸었으나 성장잠재력 훼손의 시행착오를 초래한 다음의 일이었다.또한 IMF처방 중 시스템 개혁 조치들로 인해 과거 우리 경제의 강점이었던 무형자산들이 상당 부분 사라졌다. IMF가 요구하던 시스템개혁은 장기적으로는 우리 경제가 나아갈 방향이기는 하다. 그러나 구조개혁이 단되었다.
- 목 차 -1. 영유아보육시설의 개념2. 영유아 보육시설의 필요성3. 영유아 보육시설의 기능4. 영유아 보육시설의 유형1) 형태별 유형① 자기집 보육② 가정보육③ 시설보육2) 설립주체별 유형① 국.공립 보육시설② 민간 보육시설③ 직장 보육시설④ 가정 보육시설3) 운영주체별 유형① 정부 운영보육② 비영리 단체 운영 보육③ 직장 보육④ 협동 보육4) 운영시간별 유형① 24시간 탁아② 종일 보육(전일제 보육)③ 반일제 보육5) 동일 연령재단 보육 유형6) 비용부담방식별 유형5. 영유아 보육시설의 발전방향1. 영유아 보육시설의 정의영유아 보육시설은 국가 또는 학자들에 따라서 탁아시설, 탁아소, 보육소등의 용어로 사용하고 있으며 보육시설이란 “여러가지 이유로 인해서 낮동안 그들의 친부모가 아닌 다른 사람들에 의해 보호받아야 할 아동들에게 주어지는 보육시설이다”라고 정의하였다.사회복지 사전에는 보육시설의 대상아동은 주로 영세아동이나 보호능력이 없는 시민의 자녀로서, 낮동안 다른 사람의 보호를 받아아 할 아동들을 보호하는 곳이라고 정의하였다.이상의 정의를 통해서 볼 때 보육시설의 1차적 기능은 아동의 양육, 보호에 있다고 할 수 있다. 그러나 보육대상이 성장 발달과정에 있어서 다음 단계의 성장 발달에 커다란 영향을 미치는 결정적 시기에 있는 아동들이므로 이들에 대한 교육을 소홀히 할 수 없는 일이다.2. 영유아 보육시설의 필요성한국사회가 급속한 도시화. 산업화의 과정을 거치면서 영서의 사회참여증가와 핵가족화로 영유아의 보육이 더 이상 가정내에서 해결하기 어렵게 되었다. 시대적 여건의 변화로 아동에 대한 조기 교육의 필요성이 제기 되면서 보육의 수요가 급격하게 증가되었고, 결과적으로 이러한 자녀양육문제는 가정의 차원을 떠나 사회적, 국가적 차원에서의 해결이 불가피하게 되었다.또한 현대 산업사회의 여러 가지 사회변화는 새로운 보육수요의 문제를 일으키고 있다. 취업모의 증가, 가족구조의 변화, 가족해체로 자녀양육에 대한 가족기능의 약화 등이 사회적 문제들이 등장함에 따라 보육만의 여성경제활동 인구가 감소하고 있는 반면에, 20세 이상의 고학력 기혼여성의 경제활동이 늘어나고 있다.3. 영유아 보육시설의 기능보육시설은 영유아와 가정이 도움을 필요로 할 때 사회가 조직적으로 개입하는 하나의 방식으로 작용하며 보호와 교육을 합리적으로 조화시켜 영유아가 건강한 사회 성인으로 성장 할 수 있도록 돕는데 그 목적이 있다.보호의 책임은 일차적으로 부모에게 있지만 취업, 질병 보육의 전문성등 다양한 사유 등으로 인해서 부모가 충분히 보호하고 교육 할 수 없을 때에는 이의 보충을 위한 책임이 개인뿐만 아니라 사회와 국가에서 제공되어져야 한다.1) 안전의 기능영유아 스스로가 자신의 안전을 보호 할 수 있는 능력과 기술을 가지도록 지도해야 하며 영유아들이 안전관리의 중요성을 인식하고 실천 할 수 있도록 안전에 대한 교육과 훈련을 실시해야 한다. 따라서 보육시설에서는 경찰선나 소방서 또는 관련단체에 협조를 구하여 년 1회이상 안전교육을 받을 수 있게 한다.2) 건강의 기능영유아의 신체적 건강을 위해 예방적 서비스를 제공하여야 한다. 건강의 기능이란 신체적. 정서적 안녕 뿐만 아니라 고통, 결합(결핍), 질병으로부터 해방으로 정의 될 수 있다. 육체적으로나 정신적으로 아직 성숙되지 못한 영유아의 건강유지는 보육시설의 중요한 기능에 포함하지 않을 수 없거나 영유아가 장애를 가지고 있을 때 , 또한 가정환경에 결함이 있을 때, 보육시설은 가정을 대신하여 건강을 유지하는 기능을 수행함으로써 영유아복지의 증진을 촉진 할 수 있다.3) 교육의 기능학령 전 아동과 학력아동에게 필요한 보육계획을 수립하여 양육뿐만 아니라 교육을 제공해 주는 역할로, 보육시설은 보호자가 안심하고 노동에 종사하게 되고 질병이 있는 부모에게 요양에 전념할 수 있게 보호하며 아동을 단순이 돌보는 보호의 개념으로 그치지 않는다. 즉, 아동복지의 이념에 따라 직접적으로 그 발달에 필요한 바람직한 경험이나 활동을 계획하고 아동의 지적.정서적 그리고 신체적 발달을 촉진시켜 교육적 프로그램을 강화 내주민이 소득수준을 향상시키는 것은 물론이지만 또 한편에 있어서 사회개발을 촉진하여 사회연쇄성의 개발, 사회적 목표의 개발, 산업의욕의 개발 등을 증대시키는 기능을 가질 수 있다. 이러한 점에서 보육시설은 지역사회조직의 효율적인 조직화로 지역사회주민과 밀착이 되어 있다.4. 영유아 보육시설의 유형저소득층에 대한 자선적 활동으로 등장하기 시작한 보육시설은 사회적요구의 증가와 국가의 적극적인 개입과 지원 그리고 교육방법의 개선으로 인해 발전해 왔다.우리나라의 경우만 하더라도 이제는 영유아의 보호자가 자신의 경제적 여건이나 영유아의 연령, 서비스의 유용도, 지리적 여건, 가정의 생활양식 등을 고려하여 자신과 영.유아에게 적합한 보육유형을 선택할 수 있게 되었다. 이것은 보육시설의 유형이 그만큼 다양화되었음을 나타내는 것이라 할 수 있다.따라서 영유아보육시설의 종류는 여러 측면에 따라 분류할 수 있으며, 또한 각 유형마다 그 특성이나 영.유아에게 주는 효과도 다르다고 할 수 있다. 이러한 영.유아보육법상 보육시설에는 첫째 국가나 지방자치단체가 설치. 운영(위탁운영 포함)하 국공립보육시설, 둘째 법인, 단체 또는 개인이 설치.운영하는 시설로서 직장보육시설 또는 가정보육시설이 아닌 민간보육시설, 셋째 상시 여성근로자 300인 이상 또는 근로자 500명 이상을 고용하고 있는 사업장의 사업주가 사업장의 근로자를 위하여 설치. 운영하도록 되어있는 직장보육시설, 넷째 개인이 가정 또는 그에 준하는 곳에서 설치.운영하는 가정보육시설로 나누어진다. 또한 위의 형태를 중심으로 보육사업의 유형은 형태, 설립, 운영주체, 보육시간별 유형으로 구분된다.1) 형태별 유형① 자기집 보육자기집 보육은 한 가정의 자녀들이 자신의 집에서 가족이 아닌 다른 사람으로부터 받는 보육을 말한다. 이는 영유아가 형제들과 같이 있을 수 있으며 친숙한 가정환경에서 생활한다는 점에서, 영유아들의 건강과 정서를 고려할 때 가장 좋은 보육형태라 볼 수 있다. 또한 이 유형은 부모가 탁아모를 선택할 수 있고, 시간의 적으며, 전염성에 약한 영유아들이 다른 영유아의 질병과 전염병에 노출될 수 있다는 단점도 갖고 있다.? 관련부서의 엄격한 감독과 지도를 받는다.? 체계적이고 일관된 보육서비스를 제공받는다.? 보육교사가 법적 자격 요건을 갖추고 있고 보수교육을 통해 계속 훈련을 받는다.? 다양한 배경을 가진 또래와 상호작용 할 수 있는 기회가 많다.? 시설, 설비 및 다양한 교재, 교구, 놀잇감을 갖추고 있다.? 교사 대 아동 비율이 높아 교사와 상호작용할 수 있는 기회가 적다.? 개별 영유아의 흥미와 욕구를 고려하여 보육하는데 어려움이 있다.? 보육프로그램의 일과운영시 융통성을 기대하기 어렵다.? 또래와 집단생활을 해 나가야 하므로 지나치게 경쟁적으로 될 수 있다.? 많은 영유아들이 함께 생활하므로 질병에 감염될 가능성이 높다.2) 설립주체별 유형① 국.공립 보육시설국가와 지방자치단체가 설치.운영하는 시설로서, 저소득층 밀집지역, 소형공동 주택단지, 농어촌지역, 공단지역 및 그 인근지역 그리고 보육시설이 없는 지역 등 취약지역에 우선적으로 설치하고 있다. 저소득층의 경제적 사회적 활동을 지원하기 위한 시설로서, 보육규모는 영유아 11인 이상으로 되어 있다.국가 및 지방자치단체의 장이 신고절차 없이 직접 설치하되, 보육수요 및 기존시설 설치 현황 등을 감안한 보육아동 수급계획 등을 사전 수립하여야 하며, 지방자치단체 외의 각급 정부기관은 지방자치단체의 수급계획이 반영될 수 있도록 시.군.청장과 협의하여야 한다.국.공립 보육시설을 운영하는 각급기관의 장은 보육시설의 종사자를 공문원등으로 채용하여 직접 운영하거나, 법인. 단체 또는 개인에게 위탁 운영하여야 한다. 위탁운영 시 법인. 단체 또는 개인을 수탁기관으로 선정하며, 시설장과 보육교사 등 종사자는 공개 채용하여야 한다. 법인. 단체 또는 개인에게 위탁운영 할 경우에는 명의 대여 등 형식적인 위탁운영을 지양하여야 한다.종사자의 정년을 지방자치단체의 조례 등에 둘 수 있으나, 위탁운영에 따른 보육시설에 기여도가 많은 경우 정년의상이면 설립이 가능하다.② 비영리 단체 운영 보육이 형태는 주로 보조금에 의해 사회복지법인 또는 사회단체 등에 의해 운영되는 보육시설을 말한다. 우리나라의 경우는 영유야 보육법에 의한 국.공립 보육시설이 이에 해당한다.그런데 대학이나 사립학교에 의해 운영되는 보육시설은 높은 질을 갖지만 비용이 비싸 중상류층 자녀가 주로 이용하는 반면,, 복지기관이나 종교단체 등과 같은 사회봉사기관에 의해 운영되는 시설은 주로 저소득층이나 장애아를 보육하고 비교적 적은 비용으로 운영되기 때문에 보육의 질이 낮다는 단점을 갖고 있다.③ 직장 보육시설직장보육시설은 회사나 공장. 병원. 노동조합 등에서 사업주가 근로자의 복지정책의 하나로 운영하는 보육시설로서, 여성근로자의 고용극대와 생산성 향상을 위한 수단으로도 볼 수 있다. 이 형태의 시설들은 비교적 규모가 크고, 질적으로 우수하며, 밝고 쾌적한 시설을 구비하고 있다.또한 직장의 특징이 보육시설에도 영향을 준다. 우리나라에서도 산업의 발전에 따라 영유아 보육법에 의해 직장 보육시설의 설치규정을 두고 있는데, 여성고용근로자 300명 이상인 사업체에는 보육시설을 갖추도록 권장하고 있으며, 근로자 500명 이상인 사업체에 대해서는 보육시설의 설치가 의무사항으로 되어 있다.④ 협동 보육입소하는 영유아의 부모들이 협동으로 운영하고 전문가나 대학생 또는 지역사회가 협력하는 보육시설로서, 부모들이 자문위원회의 구성, 교사의 채용, 보육료의 책정 그리고 시설 운영 전반에 적극적으로 참여할 수 있는 형태이다. 일반적으로는 영유아의 어머니들과 자원봉사 하는 대학생들이 교대로 도와주면서 운영되고 있다.4) 운영시간별 유형① 24시간 탁아가정 사정으로 인하여 부모가 필요한 시간이나 야근 혹은 밤늦게까지 일하는 부모들의 근무시간 동안에 안전하게 보호받을 수 있도록 제공되는 보육시설이다.특히 공장과 같은 곳에서는 이와 같은 형태의 보육시설을 운영하는 경우가 많다. 왜냐하면 24시간 동안 일하는 공장에서는 대체로 8시간 간격으로 3교대 근무제를 실시하기 때다.