- 목 차 -1금산인삼축제의 소개와 연혁2금산인삼축제 행사 내용3금산인삼축제 현황 분석 및 평가4지역경제에 미친 파급효과5금산인삼축제 SWOT 분석6금산인삼축제의 발전 방안1 . 금산인삼축제의 소개와 연혁금산인삼축제의 소개 금산인삼축제의 연혁금산인삼축제의 소개우리나라에서 인삼축제를 처음 개최한 것은 일제시대 인삼재배지로 유명하였던 개성시에서 서부공원에 인삼신사를 건립하고 매년 10월 상달 길일에 택하여 삼업계 원로가 제주가 되어 제사를 올리고 제등시가행렬과 밤중의 폭죽행사를 거시적인 인삼제전을 거행한 바 있었다. 그리고 이곳 금산지방에서도 개성과 같은 공개적인 행사는 아니지만 인삼경작인 개인별로 심장제라 하여 인삼포를 완성하고 인삼의 새싹이 돋아 오를 때면 인삼을 이 고장에 재배토록 하여준 산신령에게 감사드리고 인삼밭의 피해를 막아 인삼농사가 풍성하게 되기를 기원하는 제사가 옛날부터 전해져 내려왔다. 금산군에서는 이와같은 삼장제를 현대적인 조화로 전승 군민 축제로 발전시키며 인삼 주산지로서 인삼의 본질과 효능을 규명하여 널리 선양하고 인삼 활용 방안의 적극적인 모색으로 소비를 창출, 군민소득 증대를 기함은 물론 이 고장 전통문화 행사로 정립하여 지역축제로 자리잡았다.1 . 금산인삼축제의 소개와 연혁금산인삼축제의 주요 연혁횟수 (년도)ㅗ 개최기간ㅐ 주요행사 및 특성제1회 (1981)10.1-10.2 (2일간)문화원 이사를 중심으로 금산인삼축제위원회가 결성되어 “인삼제” 라는 이름으로 축제가 시작되었다제16회(1996)9.19-9.24 (6일간)당시 문화체육부가 전국 8대 문화관광축제로 선정 행사종목도 65종으로 개발 25만명이 참여하였고, 행사홍보도 영어, 일어 등으로 제작제28회(2008)8.29-9.7 (10일간)“금산에서의 하루 당신의 미래가 건강해집니다” 라는 주제를 가지고 인삼, 지역문화, 오락적 기능이 한데 어우러진 축제로 승화1 . 금산인삼축제의 소개와 연혁금산인삼축제의 로고, 마스코트 소개1 . 금산인삼축제의 소개와 연혁2 . 금산인삼축제 행사 내발마사지, 경락마사지, 귀마사지, 홍삼팩마사지, 부황, 침, 뜸, 기공 등 민간건강요법 소개 및 체험개선 및 확대인삼활용 만들기체험인삼비누만들기, 인삼스킨만들기, 향첩만들어가기신규인삼문화 체험행사북아트 인삼건강요리관광객이 카드선택 후, 책 만들어가기신규인삼병만들어가기체험관광객이 참여하여 재료비를 부담하고 인삼병만들기 체험인삼캐기 체험관광객이 인삼포에서 직접참여하여 캐기체험 및 구매인삼다듬기체험인삼깍기, 인삼접기, 인삼씨앗 젓가락으로 고르기, 인삼말리기인삼민속촌인삼달기체험, 산가지체험, 수결체험, 도량형체험, 보부상체험인삼응용 제품만들기인삼열쇠고리만들기, 인삼핸드폰줄만들기인삼약초 요리체험인삼/약초요리 만들어먹기체험인삼축제장에서 인삼떡케익, 인절미, 약초요리 등 체험인삼쿠키 만들기개․폐막행사개막식식전 후 행사폐막식식전 후 행사, 각종 시상식, 군민화합의 밤교역전 및 심포지움국제인삼교역전해외바이어 무역상담과 인삼제품 판매금산인삼세계화 심포지움고려인삼의 우수성을 국내외 주요학자/전문가의 연구성과 공유2 . 금산인삼축제 행사 내용2 . 금산인삼축제 행사 내용2008년 축제 항목항목세부항목추진개요비고공연 및 무대행사인삼약초요리경연대회요리솜씨발굴 및 전승과 보급,금산 가족사랑 창작동요제가족사랑의 의미와 인삼의 고장 금산의 아름다움 노래금산인삼문화예술제금산문화예술관련 프로그램의 발표를 통해 문화예술 수준 향상은빛한마음 건강축제전국 어르신들의 건강과 인삼의 효능을 홍보하는 한마당축제전국N세대축제전국 청소년들의 춤과 노래를 통해 다양한 재능발표의 장전국라틴무브경연대회전국라틴무브 아마추어 경연대회금산전통민속공연농마우끄시기, 물페기농요읍면의 날 행사농악길놀이, 농악경연대회, 읍면의 날특별 행사진생파워(미니건강올림픽)구름다리통과, 외나무다리통과 등 1일 3~4회 운영신규인삼고을 어린이축제어린이 이동천문교실, 어린이 이동과학교실, 가족단위 과학교실신규 (예산에 따라 변동가능)인삼로드쇼 및 놀이체험거리의 예술가들 및 다양한 거리이벤트로 관람객 볼거리 제공 및 축제분위기 조성(저글링, 투물 제작홍보탑, 배너, 프랜카드, 야립 등매체광고TV SPOT, 온라인, 잡지, 신문, 지하철 등2008년 축제 신규 프로그램건강한 정신Brain House, Stress Zero Zone, 아시아 보드게임 Festival건강한 몸인삼효능체험 House, 범국민 건강증진 프로젝트건강한 가족북아트 '인삼건강요리', 인삼도시락 경연대회, 인삼고을 어린이축제건강한 삶운동처방 받아가세요, 건강한 삶을 위한 30가지 방법2 . 금산인삼축제 행사 내용1. 금산인삼관금산인삼관을 메인주제관으로 활용 금산인삼관 앞 광장에 전통놀이체험장을 설치하여 유도 효과 금산인삼관 1층에 진생까페 Good Food Show 설치, 쉼과 즐김의 공간 컨셉 간단한 요리쇼 및 인삼칵테일쇼 운영 시간대별로 아쟁, 가야금 등 전통악기 연주2 . 금산인삼축제 행사 내용2. 건강체험관2-1. Brain House- 인간의 뇌에 대한 정보제공 및 지능개발 프로그램 운영 - EQ 및 IQ올리는 방법 체험(환경, 놀이 등) - EQ 지수 올릴 수 있는 가정환경 만들기 - 놀이로 IQ 올리기 - 정보제공 및 체험코너로 운영2 . 금산인삼축제 행사 내용2. 건강체험관2-2. Stress Zero Zone- 스트레스 해소 코너 - 희망자에 한하여 악기 두드리기, 고함지르기 등 체험 - 스트레스 해소특강2 . 금산인삼축제 행사 내용2. 건강체험관2-3. 범국민건강증진 프로젝트- 방송사와 공동주최(KBS 대전) - 1차 년도는 충청권역을 중심으로 실시 - 충청도민을 중심으로 하여 건강상식, 정신건강, 기초체력을 바탕으로 건강 성적표 발행(예: 아주 건강합니다, 좀 더 노력 하세요 등) - 성적표에는 성적에 맞는 인삼건강법 제시2 . 금산인삼축제 행사 내용2. 건강체험관2-4. 건강한 삶을 위한 30가지 방법영국일간지 인디펜던트가 소개한 건강 한 삶을 위한 30가지 방법소개 및 체험 각 코너는 판넬 제작 및 해당항목 체험 형태로 진행현대인이면 누구나 가지고 있는 생 활 습관병을 고치기 위한 바른운동법 질환별, 연령별 제 행사 내용5. 교역전 및 심포지움- 국제인삼교역전 및 금산인삼 세계화 심포지움 교역전을 분야별로 구분하여 구성하고, 구역별로 밀폐된 바이어상담실을 운영 함으로서 실질적 교역전의 기능 강화 국제성 행사로 해외인삼업체 참가 유도하고, 바이어상담실의 경우 사전에 ID카드를 바이어들에게 제공하여 비밀 보장에 대한 안전성 강화 - 일반 관광객 대상 판매촉진을 위한 각종 이벤트 실시 국내외 인삼산업 관련업체(중국, 홍콩, 캐나다등) 참여 유도2 . 금산인삼축제 행사 내용6. 공연 및 무대행사인삼약초요리경연대회, 금산 가족사랑 창작동요제 금산인삼문화예술제, 은빛한마음건강축제, 전국N세대축제, 전국라틴무브 경연대회 금산전통 민속공연, 읍면의 날 행사 통키타 라이브공연 (매일밤 무대앞 통키타 가수 라이브축제, 무대 앞에서는 간이주점운영, 주점은 식당 참가업주 공동 실시)2 . 금산인삼축제 행사 내용7. 특별행사7-1. 진생 파워(미니건강올림픽)신체 조건이 비슷한 참가자 5명 정도가 동시에 참여 신호와 함께 출발 - 구름다리 통과 - 외나무다리 통과 - 외줄 오르기 - 미로통과 - 거미 줄 통과 후 - 20개 정도의 열쇠뭉치를 받아 보물상자 자물통을 열어 인삼 셋트를 선물 30분 이면 50명의 참가자가 프로그램에 참여 진행 시간은 1시간 씩 하루 3~4회2 . 금산인삼축제 행사 내용7. 특별행사- 어린이 이동 천문교실 : 이동 천문관측 차량을 이용한 별자리 관측 야간 가족단위프로그램으로 운영(1일 수용인원 : 300여명) - 어린이 이동 과학교실, 가족단위 과학교실 현미경으로 인삼유전자 관찰하기 등7-2. 인삼고을 어린이 축제2 . 금산인삼축제 행사 내용7. 특별행사흥겨운 축제분위기 연출하면서 인삼효능 홍보 - 넌센스 인삼 경매 - 레크레이션 지도자 진행7-3. 깜짝 인삼경매- 이동형 주방 마련 - 흥겨운 축제분위기 연출 후 간단한 즉석인삼요리 만든 후 시식 - 인삼요리 효능 홍보도 병행7-4. 인삼 Food Jockey2 . 금산인삼축제 행사 내용7. 특별행사- 웃는 얼굴제 행사 내용금산인삼축제의 추진 방향3 . 금산인삼축제 현황 분석 및 평가연도별 관광객 추이 관광객 동반 행태 분석 관광객 체류기간 분석 행사프로그램 만족도 평가 편의시설 만족도 비교 평가연도별 관광객 추이3 . 금산인삼축제 현황 분석 및 평가관광객 동반 형태 분석3 . 금산인삼축제 현황 분석 및 평가2007년도 관광객 체류기간 분석3 . 금산인삼축제 현황 분석 및 평가2007년도 행사 프로그램 만족도 평가3 . 금산인삼축제 현황 분석 및 평가※ 상위 10개 프로그램 분석단위:%“편의시설” 만족도 3개년 비교 평가3 . 금산인삼축제 현황 분석 및 평가33.544.555.5휴게공간화장실주차시설200720062005※ 7점 척도4 . 지역경제에 미친 파급효과2007년 금산인삼축제가... 지역경제에 미친 파급효과2007년 금산인삼축제가 지역경제에 미친 파급효과4 . 지역경제에 미친 파급효과산업연관표상의 산업별 분류축제관광객 부분별 총지출액외지로의 누출액을 차감한 금산지역에 남은 관광지출액 추정금산지역의 추정된 관광 산업의 업종별 유발계수지역경제 생산파급효과소매업28,815,349,64828,815,349,6481.18410034,120,267,044음식업12,036,193,54010,831,674,2761.39156315,072,956,067도로여객운송11,666,344,7526,999,806,8511.2481919,143,750,392숙박업1,038,136,8321,038,136,8321.3062861,295,793,050기타 문화 오락서비스1,892,907,1041,892,907,1041.4792532,800,089,080총 계55,447,931,97649,577,874,71162,432,855,635단위: 원5 . 금산인삼축제 SWOT 분석금산인삼축제 SWOT 분석금산인삼축제 SWOT 분석5 . 금산인삼축제 SWOT 분석SWOT◎ 지역축제로 역사가 오래됨 ◎ 금산 인삼의 높은 인지도◎ 외국인 통역안내요원 부족 ◎ 지역주민의 축제 분위기 부족 ◎ 체험코너의 대기}
- 목 차 -Ⅰ. 서 론1. 목적Ⅱ. 본 론1. 동기부여의 개념과 정의(1) 동기부여의 개념(2) 동기부여의 정의2. 동기부여의 이론(1) 동기부여의 내용이론(2) 동기부여의 과정이론3. 동기부여 성공 사례(1) 스타벅스의 급여, 복리후생 사례(2) 현대카드의 펀 경영 사례(3) 노키아의 직원교육 사례4. 동기부여 실패 사례(1) 정부의 공무원 동기부여 실패 사례(2) 정부의 공무원 동기부여 실패 극복 방안5. 우리가 경험한 동기부여 사례Ⅲ. 결 론Ⅰ. 서 론1. 목적- 조직 내 구성원들의 행동은 학습, 지각, 성격 등의 구성원 개인 수준의 변수의 영향으로 인하여 매우 다양하게 나타난다. 따라서 이렇게 다양한 조직 구성원들의 행동을 효과적으로 관리하기 위해서는 조직 구성원들의 행동을 일정 방향으로 유도하여 조직의 효과성과 일치하도록 하는 것이 필수적이다. 동기는 이처럼 조직 구성원들로 하여금 특정 목적을 위하여 일정한 방향으로 행동하도록 원인을 제공하는 내적 심리 상태를 의미한다. 동기부여는 조직이나, 개인의 목표를 달성하기위하여 개인의 원기 등을 충만하게 해주고 방향성을 가지고, 지속적으로 개인의 노력을 하게하는 과정을 말한다. 조직론을 수강하면서 배우는 이러한 동기부여 부분을 더욱 이해하기 쉽도록 하기 위해 학문적 이론 중심이 아니라, 정부나 기업의 동기부여를 성공적으로 이룬 사례 또는 실패 사례를 찾아서 분석하여 동기부여에 대한 중요성과 그에 따른 매출 효과 등을 토대로 동기부여 이론에 대해서 전반적인 이해를 쉽게 하면서 접근할 수 있는 내용으로논의한다.Ⅱ. 본 론1. 동기부여의 개념과 정의(1) 동기부여의 개념- 인간의 행동은 목표지향적인 행동이라고 현대 수많은 학자들이 주장하고 있다. 그러면 개인이 목표달성을 위한 행동을 유발시키는 요인은 무엇일까? 그것이 바로 인간의 욕구?욕망이라는 것이다. 인간관과 가치관?퍼스낼리티?개인차이?지각?학습?태도 등은 모두 조직에서 요구되는 동기부여를 파악하는데 필요한 요소들이다. 인간에게 욕구나 욕망 또는 희망이 없다 행동을 유발하고 유지해 가는 과정’이라고 정의할 수 있습니다.2. 동기부여의 이론(1) 동기부여의 내용이론1) 매슬로우의 욕구단계이론□ 매슬로우의 5단계 욕구 계층단계명칭내용기업에서 충족가능분야Ⅰ생리적 욕구생존을 위한 의?식?주 및 성용과 같은 본능적 욕구난방장치, 최저임금 개선Ⅱ안정, 안전의 욕구물질적?신체적으로부터의 안전 욕구고용보장, 쾌적한 작업환경, 근로조건 등의 개선Ⅲ사회적, 소속욕구사랑, 우정, 사교와 같은 인간사회에 소속 욕구인간성 존중,구성원 간에 인간적 관계Ⅳ존경욕구자아존중, 선망의 대상, 타인의 지배 등의 욕구인정, 포상, 승진, 책임과 권함의 증대Ⅴ자아실현의 욕구보람과 가치 있는 인생의 삶을 추구하는 욕구잠재능력 발휘, 창의성개발, 도전적 과업, QWL의 실현매슬로우는 위와 같은 5단계로 인간의 욕구를 5단계로 구분 지었고 욕구들은 연속적으로 연결되어있어 최하위욕구부터 상위욕구를 단계별로 충족시켜나간다고 하였다. 욕구는 하위욕구 가 충족되어야만 상위욕구로 이동하게 되고, 충족된 욕구는 더 이상 동기요인이 되지 않는다 고 하였다. 한편, 매슬로우의 이론은 논리성은 가지고 있으나, 욕구단계의 경계가 불명확하 고, 중복적인 요인이 많아 비판의 여지가 있다.2) 앨더퍼의 ERG이론□ 앨더퍼의 3가지 욕구 계층단계명칭내용기업에서 충족가능분야Ⅰ생존 욕구생존을 위한 의?식?주 및 안전 욕구난방장치, 최저임금 개선,쾌적한 작업환경, 고용보장Ⅱ관계 욕구인간사회에 서로간의바람직한 관계 욕구인간성 존중,구성원 간에 인간적 관계Ⅲ성장 욕구개인적 성장, 창조적 성장을 위한 욕구잠재능력 발휘, 창의성개발, 도전적 과업, QWL의 실현앨더퍼의 ERG이론은 매슬로우의 동기이론에 많은 영향을 받고 그 한계성에 대한 수정?제안을 한 것이다. 생존 욕구는 매슬로우의 욕구 5단계에서 1~2단계의 범주와 비교 될 수 있다. 관계 욕구는 매슬로우의 욕구 5단계와 비교해보면 3단계인 사회적 욕구에 해 당한다. 성장 욕구는 매슬로우의 욕구 5단계와 비교해보면 4~5단계욕구에 해당된결하다.?조직문제를 해결하기 위한 창의력은 누구나 있다.?동기부여는 생리적?안전욕구의 계층에서는 물론 사회적?자존?자아실현욕구에서도 가능 하다.?사람은 적절하게 동기가 부여되면 일에 자율적, 창의적이다.인간에 대해 X형, Y형 두 가지 유형으로 구분하였고, X형 인간은 부정적이고 소극적인 인간형, Y형 인간은 긍정적이고 낙관적인 인간형으로 보았다.4) 허즈버그의 2요인이론□ 2요인(위생요인, 동기요인)- 욕구가 환경에 관한 것이고 환경이 직무불만족을 예방할 수 있는 기본적 기능을 가지고 있 다고 하여 이를 위생요인이라 하는데 이것은 충족되었다고 해서그것이 불만족을 해소하는 것이 아니라 감소만 있을 뿐이여서 미리 예방을 해야 효과가 있다고 볼 수 있다. 만족은 환경 이 아니라 작업 그 자체에 있다.5) 아지리스의 미성숙-성숙이론□ 미성숙-성숙이론- 개인행동은 미성숙인과 성숙인의 행동양식 둘로 나누었다. 미성숙인의 행동은 수동적?의존 적?단순한 행동?변덕스럽고 얕은 관심?단기적 전망?종속적 지위?자기의 자각결여 등과 같은 행동양식을 들었고 성숙인의 행동은 능동적?독립적?다양한 방식으로 행동?깊고 강한 관 심?장기적 전망?동등 내지 상위의 지위?자기자각 및 자기 통제 등과 같은 행동양식을 들었다.(2) 동기부여의 과정이론1) 브롬의 기대이론 (VIE이론)□ 기대이론 (VIE이론)- 기대이론은 욕구충족과 직무수행의 관계에 있어서 직접적인 인과관계를 찾기 어렵다고 보고 욕구충족과 동기유발 사이에 어떤 주관적인 평가과정이 개재되어 있다고 보며 그 지각과정을 통한 기대요인의 충족에 의해 동기 또는 근무의욕이 결정된다는 현대이론인데, 브롬의 이론 은 기대이론의 대표적인 이론으로, 동기부여 M은 욕구충족에 기인하기 보다는 유의성 V, 수 단성 I, 기대감 E의 곱의 함수라는 것이다.( 어느 것 하나라도 0이면 동기 부여 안 됨)? 유의성(Valence): 보상(2차 산출이나 결과)의 중요성에 대한 주관적인 선호의 강도? 수단성(Instrumentality): 성과(1차산출)가→ 업적향상’의관계를 보인 반면, 이 이론은 ‘업적 →만족’ 관계를 중시하며 업적달성이 만족을 가져오는 과 정을 중시하는 입장이다.↗ 외재적 보상 ↘업적(직무성취) 공평한 보상에 대한 지각 → 만족↘ 내재적 보상 ↗* 외재적 보상: 보수, 승진, 지위 등, 내재적 보상: 직무성취에 대한 개인적 느낌3) 아담스의 형평성 이론□ 형평성이론- 과정이론 중 대표적인 형평성이론으로 페스팅거의 ‘인지부조화이론’에서 출발한 것으로 이 는 개인은 준거인(능력이 비슷한 동료, 비교대상)과 비교하여 자신의 노력과 그 대가(보상)간 에 불일치(보상의 불공평성)를 지각하면 이를 제거하는 방향으로 동기가 부여된다는 것이다.또한, 사람들의 행위는 타인과의 관계에서 공평성을 유지하는 쪽으로 동기가 부여된다고 하 는 것이다.? 행위유발 요인호혜주의 규범(norm of reciprocity)인지일관성의 정향(cognitive consonance orientation)일상의 대인관계에서 사람들은 다른 사람과 공평한 교환을 하려는 생각을 말한다.페스팅거의 불일치성(인지부조화)이론에서 밝히고 있는 바와 같이 사람이 그의 행위와 생각을 일치시키고자하는 경향4) 로크의 목표설정이론□ 목표설정이론- 인간의 행동이 ‘의식적인 목표’와 ‘성취의도’에 의하여 결정된다는 이론으로 욕구의 내용이 아니라 목표의 난이도와 구체성에 의하여 개인의 성과가 결정되고, 목표가 명확하고 적당히 어려울 때 더욱 노력하게 되며, 막연히 ‘최선을 다하라’는 식의 목표는 성과를 높이기 어렵다 고 주장하는 이론이다.3. 동기부여 성공 사례(1) 스타벅스 직원에 대한 급여, 복리후생 사례- 빈스톡(Bean Stock, 원두주식)의 도입. 이것은 스타벅스가 스톡옵션 계획에 붙인 이름이다. 스타벅스는 우리 사주제도의 도입과 더불어 스타벅스의 모든 종업원을 사업의 동반자로 만들었다. 한마디로 직원들 에게 주주의 지위와 장기적인 보상을 함께 주는 것이며, 기본 봉급 수준에 따라 고위 경영자부터 모든 직 원들까지 스톡옵션을 준 것이다. 빈스경쟁력의 핵심적인 강점이라고 생각한 것이며, 실제로 낮은 이직률을 기록했다.* 2007년 미국 설문기관 포천 자료(2) 현대카드의 펀 경영 사례- 현대카드사는 미혼 직원들을 위해 ‘선남선녀를 위한 연애학 특강’ 이라는 교양강좌를 열어 호응을 얻고 있다. 이는 펀 경영을 고려한 것으로 직장내 미혼 직원들의 최대 관심사이자 큰 걸림돌인 ‘결혼’ 에 대해서 옆에서 적극 지원해줌으로 인해 직원들에게 회사에 대한 애정을 갖도록 하고 직원이 잘되 어야 회사가 잘된다는 펀 경영의 개념을 엿볼 수 있다. 또 직원 자녀들을 위한 ‘어린이 경제 캠프’를 개최하기도 했다. 이 또한 펀 경영을 고려한 것으로 직원들이 안정적인 가정을 이루도록 돕는 것도 회사의 경쟁력 제고라는 일환에서 이루어진 것이다. 이는 가정이 안정적이여야 회사에 적극적인 업 무 태도를 취할 수 있다는 의미로 볼 수 있다.또한 북 카페보다 멋진 인테리어를 자랑하는 도서관을 마련하여 직원들이 필요로 하는 다양한 지식 을 쌓을 수 있도록 하고 있으며, 직원들에게 현업을 떠나 생활의 재충전 기회를 제공하기 위해서 여행 계획서만 제출하면 항공권은 물론 숙박비 등 일체의 여행 비용을 제공하는 ‘Global 배낭여행’ 제도를 운영하고 있다.* 2007년 우리나라 카드사 순위 자료(3) 노키아의 직원교육을 통한 동기 유발 사례- 노키아에서는 사원의 능력을 높이기 위한 시스템이 잘 갖춰져 있다. 전 세계에 사원이 공부할 수 있는 교육센터까지 마련하고 있다. 또한, ‘인베스팅 인 피플(Investing in people)'이라는 제도가 있다. 개인의 목표 설정, 성적 평가, 장점, 전문 능력 개발, 훈련의 필요성. 개인의 성적에 관한 피드백 등을 동합한 능력 개발 시스템이다. 이를 위해 ’노키아 밸류 베이스트 스킬(Nokia value based skill)'이라는 모두 180개 항목에 이르는 검사 항목이 준비되어있다. 상사 또는 동료가 이 검사 항목을 바탕으로 사원의 적응 능력과 의사결정 능력, 기회 능력 등을 5단계로 평가하.kr
노인복지정책의 문제점과 개선방안Ⅰ. 서론현대사회의 급속한 변화에 따른 다양한 문제들 속에서 노인문제 또한 다양해지고 있지만 노인문제에 대한 국가의 소극적 대응으로 인해 현재 우리나라의 노인문제는 더욱 심각해지고 있으며 예전처럼 일부 노인들의 문제가 아닌 전 노인 계층에게 확산되고 있는 추세에 있다. 노인들의 건강상태와 경제 상태에 따라 요구되는 복지욕구의 다양함 그리고 세계에서 유례없는 노인인구의 증가속도로 인해 노인부양, 보건의료·복지 등 여러 분야의 문제도 그만큼 빨리 가시화될 것으로 예견되고 있고, 다가올 노령화 사회에 대한 준비가 시급한 현 시점에서 노인이 인간다운 생활을 영위하면서 소속된 가족 및 지역사회에 적응하고 통합되도록 필요한 자원을 제공하여 활기찬 노후생활을 보장하는 것을 목표로 하는 노인복지정책은 새로운 전기를 맞고 있다. 사실 노인복지의 발전을 이루기 위해서는 공적차원과 민간차원의 협력을 통하여 전체적인 발전이 함께 요구된다고 할 수 있다. 분명 노인복지의 발전을 모색하기 위해서는 이 두 가지 차원을 함께 다루어야 한다. 그러나 본 발표문에서는 우리나라 노인복지정책을 중심으로 다루기로 한다. 사실 민간차원의 노인복지가 공적차원의 노인복지와 밀접한 관련을 맺고 있기에 현행 노인복지정책의 개선방향을 모색함으로써 우리나라 노인복지의 나아갈 방향을 미흡하나마 제시할 수 있을 것이라고 생각된다. 지금부터 현행 노인복지정책의 전반적인 문제점과 영역별 문제점 그리고 노인복지전달체계의 문제점을 간략히 지적하고 개선방안을 살펴보고자 한다.Ⅱ. 본론1. 노인복지의 정의와 필요성1) 노인복지의 정의노인이 가지고 있는 빈곤, 질병, 고독, 무료함(무의) 등의 4중고를 해결하고, 경제적 ? 심리적 ? 사회적 욕구에 대응하여 경제적인 안정, 심리적이고 신체적인 건강 유지, 사회적인 참가와 역할수행을 돕는 원조활동이다.2) 노인복지의 필요성인간의 생애주기에서 마지막 단계에 해당되는 노년기에는 생리적, 육체적으로 약화되고, 사회적?경제적인 지위가 하락되며, 정신적으로하고 있는 것은 발전적이라고 할 수 없다 하겠다. 노인복지는 노인기의 일반적 특징, 가족의 관점, 노인기의 적용을 기초로 하여 발전되어야 함은 말할 나위도 없다. 노인기의 일반적 특징인 노화는 대별하여 신체의 구조와 기능을 퇴화시키는 생물학적 입장과, 주어진 환경에 적응 능력을 상실하는 것에 대한 심리학적 입장의 두 가지로 구별할 수 있다.? 노화의 시기노화가 일어나는 시기를 7단계로 나누어 그 마지막 단계인 노년기를 자아통합(自我統合)과 절망의 감정에 대립되는 시기로 보았다. 즉 자신의 생을 불가피하고 자기만의 것이며 의미가 충만한 것으로 받아들이는 시기인 반면에 죽음에 대한 공포가 엄습해오는 시기인 것으로 풀이하였다.생애 주기영아기유아기아동기청소년기성년기장년기노년기나이(세)0~23~56~1112~2020~4040~6565~? 노인의 신체적 특징필연적으로 노인에게서 나타나는 여러 가지 질병은 불가피한 것으로 인식되어 왔다. 즉 골격의 변화, 뼈의 경화, 철분의 퇴적 및 뼈대 구조의 변경으로 근육이 탄력성을 잃으며 섬유소가 증가됨을 들 수 있다.? 노인의 사회적 행동노인의 신체적 기능의 퇴화와 더불어 가정 및 사회에서의 위치 교체, 직업에서의 은퇴 등 사회적인 해약(解約)은 불가피하게 된다. 일반적으로 사회는 중년기가 지난 노인에게 새로운 일자리를 마련해 주지 않고 있다. 이러한 노년기의 실직은 사회적으로나 개인적으로 대단히 심각한 문제가 됨은 말할 나위가 없다. 해가 더해 갈수록 취업할 수 있는 기회는 줄어들고 대우도 나빠지며 또한 장래도 내다 볼 수 없으므로 성격이나 동기가 다각도로 변질되어 간다. 노인의 실직과 그 정신적 결과에 대한 연구 조사에 의하면 실직한 노인은 취업한 노인보다 지적으로 열등해지며 의욕상실과 노화현상이 빨리 일어남을 알 수 있다.3. 노인인구와 생활실태1) 노인인구의 증가 추이우리나라는 그 동안 지속적인 생활수준 향상과 보건 의료기술의 발달로 국민들의 평균수명의 연장과 함께 노인인구가 크게 늘어나고 있다. 특히 노인인구의 비율이 7%주고 촉진시켜 줌으로써 노인의 고용안전과 국민경제 발전에 이바지하도록 하기 위한 제도이다. 현행 노인복지법 제25조에 의하여 대한노인회 산하 248개의 이상의 노인취업지원센터, 노인인재은행, 노인복지시설 부설 노인공동작업장 등을 통하여 노인의 취업을 알선하고 있다. 300인 이상의 사업장에 대해서는 55세 이상의 노령자를 3%이상 고용하도록 권장하고 있으나, 이 규정이 법적인 강제규정이 아니며 실제로 법적인 구속력이 약하기 때문에 지키는 사업장이 거의 없는 상태이다. 또한 지역사회 내에 있는 각종 정보센터와 기업체와의 연계가 부족하고, 노인이 할 수 있는 일에 대한 직종 개발을 위한 조사나 연구도 결여되어 있을 뿐 아니라, 노인공동작업장의 운영에 있어서도 아직까지는 미숙한 상태이다.우리나라 65세 이상 전체 노인 중 29%가 수입이 있는 일을 하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 대부분의 노인들이 불안정한 직종 군에서 일하고 있다. 취업전체 경제활동 노인인구 중 60.4% 정도가 농?어?축산업에 종사하고 있고 다음으로 단순노무직에 종사하는 노인이 21.5%를 점하고 있으며, 사무직종과 서비스?판매직에 근무하는 노인은 10% 정도 차지하고 있다. 반면 사회경제적 지위가 높은 직종 군에서 일하고 있는 노인은 고위임직원 2.0%, 전문가 1.9% 정도에 불과하다. 지역별로는 도시지역에 거주하는 노인 17.1%에 비하여 농어촌 지역에 거주하는 노인(49.1%)이 수입이 있는 일에 종사하는 비율이 3배정도 높은 것으로 나타나고 있다. 이는 농어촌지역에 거주하는 노인들의 대다수가 정년연령이 존재하지 않는 비공식적 조직이기 때문이다. 성별로는 여성노인(22.6%)이 남자노인(39.8%) 보다 일을 하고 있는 비율이 상대적으로 낮은 것으로 나타났다. 그리고 노인들이 일을 하고 있는 가장 큰 이유는 ‘돈이 필요해서’ 66.1%이며, 다음으로 ‘일이 좋아서’ 8.2%, ‘건강유지를 위해서’ 7.2%, ‘일손이 모자라서’ 6.9%의 순으로 나타났다. 결과적으로 취업 노인의 2/3정지하고, 1997년 8월 노인복지법을 제정하며 1998년 7월부터 시행된 연금제도이다. 1998년 국민연금법이 개정되며 국민연금제가 전 국민을 대상으로 하게 되었는데, 여기에서 제외되는 65세 노인을 대상으로 한다. 노령수당제에 비하여 많은 이들에게 혜택이 돌아가는 장점이 있으나, 제도의 성격이나 대상의 선정기준이 명확하지 않은 것은 단점으로 꼽힌다. 연금액 인상과 적용대상 확대 등을 거쳐, 결국은 65세 이상 모든 노인에게 최소한의 생활보장을 위한 기초연금제로 바뀌어 갔으나 턱없이 부족한 지원과 복잡한 수령 절차로 이용에 애로사항이 있다.② 인공동작업장과 노인능력은행노령수당 외에 노인 소득보충사업으로 실시되고 있는 프로그램은 노인 능력은행과 노인공동작업장제도가 있다. 이 프로그램은 노인의 적성과 능력에 맞게 일거리를 제공함으로써 일정한 소득을 보장할 뿐만 아니라 여가선용을 도모하기 위한 프로그램이다. 노인공동작업장은 모범 경로당을 중심으로 설치하고 있는데, 노인능력은행은 노인들의 취업 기회를 확대함으로써 소득기회를 부여하려는 목적을 갖고 있는 프로그램이다. 현재 대한노인회가 운영주체로 되어 있으며 운영단위는 대한노인회의 시, 군, 구지회가 되고 있다. 그러나 형식적인 지원으로 노령취업욕구의 해결에 크게 기여하지 못하고, 재정부족, 프로그램 미비, 지역사회와의 미약한 유대 등으로 활성화되지 못하고 있다.2) 노인복지시설사업1989년에 노인복지법이 전면 개정되기 전까지는 노인복지시설은 양로시설, 노인요양시설, 유료양로시설, 노인복지회관 등 4종류에 불과하였으나 법의 개정과 함께 노인복지시설을 다양화하여 양로시설, 노인요양시설, 실비양로시설, 실비노인요양시설, 유료양로시설, 유료노인요양시설, 노인복지사회관, 노인복지주택 등 8가지 종류로 늘어났다. 그러나 우리나라의 사회복지시설이 안고 있는 일반적인 문제점과 노인이라는 특수한 계층의 수용이라는 문제점이 결합되어 다음과 같은 문제점을 보이고 있다.첫째는 양로원이나 노인요양시설이 단순한 생계보호기능의 수준에서 벗어나지 제시될 수 있다.1) 노인과 기업을 연계하는 노인인력뱅크 구축노인인력뱅크는 노인에 관한 인큐베이터 기능을 수행한다. 사장되거나 활용되지 못하는 데이터를 정년?명예?조기퇴직근로자의 근무유형, 근무기간, 숙련도, 연령, 성별, 건강상태 등으로 정리하여 최상의 D/B를 구축할 수 있고, 중소기업청 내 소상공인지원센터, 고령자취업지원센터, 사회복지(노인복지)단체, 한국창업전략연구소(민간), 대기업 및 정부기관의 OB단체 등, 창업 및 자활지원기관과의 네크워크 체계를 구축하여 연계할 수 있다.즉, 노인이 필요에 따라 취업 또는 창업을 원할 경우, 개인의 특성과 자질을 발견할 수 있도록 하고, 노인에게 적합한 직종을 선정, 충분한 경쟁력을 갖추어 취업 및 창업이 가능하도록 관리하고, 지속적인 사후관리를 통해 안정적인 소득보장을 유도할 수 있다. 특히 노인들의 경륜 등의 장점을 살리고, 청?장년세대의 노동시장이 겹치지 않는 '고령자 틈새시장'을 집중 개발, 육성하여야 한다.노인 적합 직종① 사무직일반사무, 사무보조, 부기기록, 도서자료정리, 문서?전표정리, 물품 재고관리, 기업진단?경영자문, 통역?번역 등② 관리?감시직고궁?공원?유원지?빌딩?공중변소?수문?가로수?창고?서고?주차장?운동장?수영장?학교시설?국공립유림등의 감시 또는 관리직 등③ 단순경작업수도?가스?전기 검침, 문서전달, 폐품수집, 도배?페인트, 제품조립?포장, 수금원, 제설작업, 도로청소, 유료도로?지하철 검표원, 아파트?빌딩청소 등④ 서비스분야생활?결혼?아동 등의 상담, 서도?다도?시조?원예?분재?한락?예법 등의 지도와 교육, 민속행사지도, 청소년지도, 환자간병, 관청?은행안내원, 보험회사외무원, 관광안내 등⑤ 제조기술포장용 봉투제작, 청소용품 제작, 민예품제작, 죽제품제작, 어망 뜨기, 측량과 제도, 집기와 가구수리 등2) 고용·창업지원 방안① 고용지원방안고령자취업지원센터의 활성화를 위하여 취업희망 노인에게 취업을 알선하기 이전에 직업에 적응할 수 있도록 단기간의 교육을 실시하는데, 주 5일(하루 3시간정
Personnel Administration= 목 차 =Ⅰ. 서 론1. 개 요2. 선정이유3. 설립목적3. 우리가 주장하는 시사점Ⅱ. 본 론 - 조 직1. 조 직1> 조직도2> 조직내용3> 직무분석Ⅱ. 본 론 - 인 사1. 임 용1> 인재상2> 임용요건3> 임용절차2. 교육훈련1> 육성정책2> 주요내용3. 보수 및 성과급1> 급여제도2> Incentive제도3> 승진제도4> 평가제도4. 복지제도5. 경영윤리Ⅲ. 결 론Ⅰ. 서 론1. 개 요우리나라에 교직원 약 75명, 학생인원 약 120명 정도의 행정학교을 설립하는 것을 아이템으로 정하고, 인사행정을 연구?적용 하였다.2. 선정이유1) 대졸취업난오늘날 고학력 실업 문제가 갈수록 심각해지고 있다. 올해 실업자 수는 전체적으로 줄었지만 대졸 실업자 수는 오히려 크게 늘어난 것으로 나타났다. 규모에서도 사상 최대 수준이다. 정부가 일자리 창출에 전력을 기울이고 있다지만 만들어진 일자리는 단순직· 저부가치 직종이 대부분이고, 고학력자들이 원하는‘괜찮은 일자리’창출은 제자리걸음 수준이거나 오히려 줄어든 탓이다.2006.10.01일 통계청에 따르면 올 들어 8월까지 전체 실업자 수는 월평균 85만3000명으로 지난해 같은 기간 91만1000명에 비해 수로는 5만8000명, 비율로는 6.4%가 줄었다.그러나 학력별로는 대학(전문대 포함) 졸업 이상 실업자가 월평균 28만1000명으로 지난해 같은 기간 26만8000명보다 오히려 1만3000명(4.9%)이나 늘어났다.이는“정부의 일자리 창출 정책이 대졸자들이 원하는 안정적인 일자리가 아닌 단순 고용직 위주로 이뤄지다보니 고학력 실업 문제가 개선되지 않고 있다"고 볼 수 있다.2) 전공지식의 활용 문제취업준비생 51%, `전공 취업에 도움 안 돼` 취업준비생 10명중 5명 가량은 자신의 전공이 취업에 도움이 되지 않는다고 생각하는 것으로 나타났다.2006.05.29일 취업포털 잡 코리아에 따르면 최근 대학 재학생과 대졸 취업준비생 525명을 대상으로 설문조사한 결과 전공이 취업 주는 하나의 방안이 될 수 있을 것이며, 공무원 고시 열풍으로 인한 사회적 인재 낭비와 물적 비용 또한 절약 할 수 있다고 말할 수 있다.둘째, 이 학교는 정치, 경제 사회 등 모든 능력을 갖춘 엘리트의 공급을 위한 행정학교다. 교육과정은 실무중심의 문제해결력을 배양시킴을 중점을 두고 있음으로써, 전문 지식의 습득과 장차 어떠한 분야에서 일하든지 훌륭히 업무를 수행할 수 있는 적응력을 함양함으로써 국제적으로 경쟁력 있는 우수한 공무원을 양성한다.셋째, 중립적이며 도덕적 청렴한 국가공무원 양성이다. 도덕적 인성교육을 강조 함 으로써 특정한 정당이나 사회세력의 이해에 부합되는 편파적인 공무원보다는 공익을 위해 봉사하는 사명의식을 가진 행정전문인을 기른다.넷째, 교육내용이 일반 대학방식인 이론보다는 실무의 문제해결력에 대한 교육을 병행 함 으로써 타 대학과 차별성과 독창성으로 사업추진력과 경쟁력 면에서 결코 뒤떨어지지 않으므로 사회적인 이익은 물론 물질적인 이익까지 창출 할 수 있을 것이다.4. 우리가 주장하는 시사점첫째, 우리나라의 경우 의학 등 일부 분야를 제외하고는 대학은 물론 대학원 교육에 있어서도 졸업 후 진로가 명확치 않아 교육 투자에 있어 낭비 요인이 있으나, 행정학교의 경우는 입학이 졸업 후 진로와 명확히 연결되어 있어 전문 직업 분약의 효율적인 운영이 가능하여 특정 분야의 소수의 우수 인력 양성에는 효율적인 측면이 있다.둘째, 교육내용이 일반대학의 방식인 이론보다는 실무위주의 문제해결력 배양에 중점을 둔다.셋째, 정권에 봉사하지 않되 국민에 봉사하는 중립적 국가공무원의 양성이다. 공직윤리의 통일성 과 사명감을 고취시켜 투철한 시민정신과 공직자로서의 고매한 인격, 국가권력 행사자로서의 의무감, 사심 없는 근무자세를 강조한다.Ⅱ. 본 론 - 조 직1. 조 직1) 조직도2) 조직 내용(1) 총 장조직의 사무 전체를 관리하는 최고 책임자로 학생 지도와 교무를 통할하고 소속 직원?교직 원을 지휘 감독한다.(2) 이사회예산, 조직, 선발제도 등 학교운영에 관회계학, 교정학, 소방학, 경제학, 사회 복지학 등의 과목들을 학생들에게 가르치며, 과목당 2명씩의 팀원과 팀장 1명을 배치한다.(총 21명)교육2팀헌법, 행정법, 관세법, 형법, 형사소송법, 세법, 관세법, 국제법, 민법, 민사소송법 등의 과목을 학생들에게 가르치며, 과목당 2명씩의 팀원과 팀장 1명을 배치한다.(총 21명)교육3팀교육 1팀, 2팀과 다르게 교육3팀은 공무원 되고 나서의 중요한 실무교육과 인성교육을 중점적으로 다루어 공무원 합격 후에도 잘 적응하고 청렴한 공무원 만들기 위하여 과목당 각각 3명의 팀원과 팀장 1명을 배치한다.(총 7명)(6) 행정부학교 조직의 사무 전체를 관리?지원함을 목적으로 하며, 기획부, 인사부, 총부무로 구성되 고 부장 1명을 둔다.기획부학교발전계획에 관한 사항과 교내 과목은 설치, 폐지 및 강의실 배정을 통한 학생정원관 리 에 대한 주요 업무추진계획을 분석?검토하며, 팀원 3명에 팀장 1명으로 구성된다.인사부인사부는 조직 성과창출과 혁신의 주체인 인력운용에 대한 중장기 방침 수립, 인사제도 연구, 규정의 제?개정 등의 업무를 수행하며 아울러 우수인력 확보, 적재적소 배치, 성과 에 대한 평가/보상 업무를 담당 한다. 또한 직무순환 및 교육훈련 등을 통해 조직구성원 의 능력개발을 지원하며, 팀원 3명에 팀장 1명으로 구성된다.총무부학교 행정에 관한 대부분의 업무를 맡고 있으며, 학교 내의 재정관리, 당직업무, 교재관리학교시설 설치?보수 관리, 민원관리 등이 있다. 팀원 3명에 팀장 1명으로 구성된다.3) 직무 분석1) 연구부#연구부장: 각 연구팀에서 보고 받은 업무성과를 검토해서 연구부를 이끌어 나감a.교육연구개발팀팀장- 연구한 업무의 효율적인 실현가능을 판단·정리하여 부장에게 보고함팀원A- 교육 연구에 관한 지식이나 자료를 수집팀원B- 수집된 자료를 분석 평가하여 분류함팀원C- 분류된 자료를 가지고 새로운 교육방안 작성b.대외협력팀팀장- 연구한 업무의 효율적인 실현가능을 판단·정리하여 부장에게 보고함팀원A- 학교 교수2) 임용요건구 분내 용학력제한행정직 - 고졸이상 또는 이와 동등이상의 경력자로 행정분야에관심이 있는 자연구직 - 해당분야 국내외 大학사/석사/박사 학위 취득자 또는 취득예정자 또는 이와 동등이상의 경력자로 연구분야에 관심이 있는 자교육직 - 해당분야 국내외 大학사/석사/박사 학위 취득자 또는 취득예정자 또는 이와 동등이상의 경력자로 교육분야에 관심이 있는 자연령제한남/녀 - 만20세이상임용결격사 유- 금치산자, 한정치산자, 파산자- 금고이상의 형을 받고 일정기간 미경과자- 형 종료후 5년 미경과자- 유예기간 종료후 2년 미경과자- 선고유예기간중인 자- 사회적 물의를 일으킨 자- 해외여행에 결격사유가 없는 자- 병역기피 사실이 없는 자기 타임용에 있어 남녀 평등한 환경을 조성하며, 장애인에 있어서도 제한을 두지 않는다.3) 임용절차후보자군의 선별1차 서류전형 : 서류전형은 지원자의 기본능력을 평가하는 단계이다. 이에 따라 입사지원서를 작성 할 때 전공, 학점, 어학능력 및 자기소개서 등을 성실하게 작성하여야 하며 지원서 기재사항이 허위로 판명될 때에는 합격이 취소된다.2차 면접전형 : 서류전형 합격자들을 대상으로 지원자의 세부 전공 및 연구분야 적합성, 해당 연구과제 수행능력, 성실도 등을 검증하기 위한 전형 절차로 각 지원분야별 임원급 및 인사 담당자를 면접위원으로 위촉한다. 기본적으로 면접은 4~5명의 그룹면접으로 진행되며, 질의응답 형식으로 진행되나 채용유형에 따라 1인 면접 또는 프리젠테이션 면접도 실시할 수 있다.후보자군의 선발채용과정 Review시보임용 : 임용후보자에게 임용예정직의 업무를 상당한 기간 실제로 수행할 기회를 주 어 이를 관찰함으로써 그 적격성을 판단, 부적격자를 사후에나마 배제하려는 제도이다. 기간은 6개월이며, 시보기간 동안에는 신분보장이 제한적이다.2. 교육훈련1) 육성정책전략적 사고 및 리더십 함양을 통하여 미래를 이끌어 갈 핵심인재를 선발하여 전문화된 교육을 제공하고 능력개발 기회를 우선적으로 부여하며 그 외에 직원에 대해서도Holiday식대보조Lunch Meal Subsidy능력급Salary based Performance기본급Base Salary기본급 - 차년도의 경제성장률, 물가상승 등을 반영하여 일괄 조정능력급 - 전년도 업적성과에 따라 차등 조정식대보조설, 추석 상여 - 신규 입사자는 해당 명절 전 실제 근무 기간에 따라 계산직무급 - 팀원, 팀장, 부장 등 직책 수행자 또는 특수 직무 수행자에 지급성과급성과 인센티브 - 당해년도의 경영목표 달성정도에 따라 지급하는 인센티브이며 신규 입사자 의 경우, 전년도에 실제 근무한 기간에 의거하여 지급액을 결정 (지급시기 는 다음해 3월)이익 배분금 - 회사의 이익창출에 기여한 직원들의 공로에 대한 일정 이익의 배분금이며 신 규 입사자의 경우, 전년도 상반기 입사자는 지급률의 50%을 적용하며 하반 기 입사는 다음해부터 지급대상자에 포함함 (지급시기는 다음해 3월)2) Incentive제도열심히 일하는 사람이 인정받는 성과주의 임금체계'를 정착시켜 형식과 직급에 구애받지 않는 성과중심·사람중심의 제도를 추구한다.(1)개인 인센티브 제도Spot Awards : Spot Awards는 개인의 우수한 성과를 장려하고 보상하기 위한 제 도이다. 해당업무나 특별한 프로젝트를 성공적으로 수행한 개인에 게 연말까지 기다리지 않고 그때 그때 보상하는 제도로서 현금?현 물로 지급된다.제안제도 : 직무수행과정에서 학교예산의 절약과 행정능률의 향상을 가져올 수 있 는 사항에 대하여 이를 제안하도록 하고 그것이 행정의 능률화와 합리 화에 공헌할 수 있다고 인정되는 경우에 그 정도에 따라 표창하고 상금 을 지급하는 제도이다.(2) 집단 인센티브 제도집단 인센티브 제도는 팀이나 집단의 성과에 따라 보상해주는 제도로서 조직에서의 많은 업무가 팀을 단위로 이루어진다는 점에서 중요한 성과급제도라고 할 수 있다.이익분배제도(Profit Sharing) : 이익분배제도는 기업이 일정수준 이상의 이익을 올릴 때 그 일부를 사원에게 나누어 주는 제도로서 평균적으로 이익이다.