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"한국지방선거에 있어서 정당공천제" 검색결과 1-20 / 703건

  • 한국지방선거에 있어서 정당공천제 의의(찬성론) 및 지방선거 정당공천제의 한계(반대론)
    한국지방선거에 있어서정당공천제 의의와 한계한국지방선거에 있어서 정당공천제는 여러 번의 변형을 거쳐 시행되었다. 1990년 지방의회 구성을 위한 지방선거를 앞두고 1988년 제정 ... 제 실시→지역주의의 심화, 정치비리나 부패의 심화→정치혐오의 증가→정당의 미발전→정치의 미발전이라는 흐름으로 작용하고 있다. 물론 한국정치의 미발전이 모두 지방선거 정당공천제로 인한 ... 공천제 자체가 문제의 원인이 아니라는 정당공천제 찬성론자의 주장에는 일리가 있다고 본다. 그러나 정당공천제 찬성론은 한국적 특성을 고려하지 못하였다.첫째, 한국지방선거에서 정당
    리포트 | 6페이지 | 2,000원 | 등록일 2015.02.11
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    성균관대학교 일반대학원 정치외교학과 학업계획서
    미군 잔류정책 : 미국의 국가이익 규정을 중심으로 한 연구, 우리나라 지방선거 정당공천제도의 발전방안에 관한 연구, 사회자본과 다문화 수용성에 대한 한국인의 태도 및 인식 분석 연구 등을 하고 싶습니다. ... 논리의 이중구조: 목표와 현실성 사이의 괴리 연구, 유튜브를 활용한 정당 및 국회의원의 선거 캠페인 연구: 2024년 제 22대 국회의원 총선을 중심으로 한 연구 등을 하고 싶 ... 습니다.저는 또한 지역주의 정당구도의 지속과 변화: 경쟁적 가설의 경험적 검증을 통한 전망 연구, 글로벌 거버넌스의 변화와 글로벌 코리아 외교의 과제 연구, 한국전쟁 휴전 이후 주한
    자기소개서 | 1페이지 | 3,800원 | 등록일 2025.02.22
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    정당 공천
    정당 공천제Ⅰ. 정당 공천제 폐지 찬성에 대한 문제제시민주정치의 실현에 있어서 정당정치이며 민주정치에 실현에 있어서 지방자치도 그 일환에 속하는 바에 입각하여 지방선거정당공천제를 시행함이 타당하나, 정당의 본 역할인 민의를 수렴, 정책을 반영함에 있어서 중앙정치와 지방정치간의 연계성을 연결시켜주는 역할이현재 당원중심의 정당 현상이나 상향적인 성향들로 가리워져 정당 공천제를 실행함에 문젤를 주고 있다.당내 민주화와 당원투표에 의한 후보 공천이 이루어질 수 없는 이상 정당 공천제를 실행함에 있어 대한민국정당 공천제는 계속 적인 문제를 가질 것이다.정당 공천제를 시행함에 찬성하는 정치권에서는 기초 단체장 후보 검증, 토호세력과의 유착 및 부정부패의 연루방지, 정책의 연속성·책임성 및 후보선출의 보장, 정당을 통한 단체장 통를 주장하며 정당 공천제 찬성을 주장하지만 위를 시행함보다 부정부패가 더욱 만연해졌으며 이러한 문제에 대한 정당은 어떠한 해결점도 제시하지 못하고 있다.-이에 대한 사례1. 2006년 5·31 지방선거- 일꾼을 뽑는 것이 아닌 노무현 대통령과 당시 여당인 열린 우리당을 심판하는 자리가 됨2. 20103년 6·2 지방선거- 이명박과 한나라당을 앞세워 평가하는 자리이에 대한 비용 →야 1조 2천억원 이중 7천 8백억원이 지방예산으로 충당되었다. 1인당선거비용이 기하급수적으로 늘었다.등등 정당 간의 경쟁을 앞세워 가는 지방선거지방을 위해 훌륭한 일꾼을 뽑는 자리가 아닌 고비용 선거가 되어버렸고, 특정정당공천을 받으면 되는 지역에서는 뒷돈이라는 어마어마 한 비리가 자리잡아 버렸다. 또한 기초자치단체단체장과 지방의원둘은 국회의원의 감시 속에서 인사권이나 행정권에서도 그들의 의견을 떨치지 못하고 국회의원에 의견에 속해야만 하는 현실에 이르렀다. 더불어 유눙한 인재들의 발굴을 발생시키지 못하게 하는 정당 공천제의 형식을 폐지해야 한다는데에 찬성하는 입장이다.Ⅱ. 정당 공천제폐지 찬성 이론1. 비대한 중앙당, 그러나 당비를 스스로 납부하는 진성당원이 없어 지방조직이 턱없이 부족한 현실 속에서 지방선거후보 공천은 입법상 부정한 입법이다.2. 정치권의 정당공천제유지 주장은 그들이 우위를 독점하려는 사리사욕의 불과하다.3. 우리나라 국민들은 진정한 일꾼을 찾는다는 정치의식이 아닌, 특정 당을 지지하는 당 중심 성향이 강하기 때문에 정당 공천제를 통해 특정당 선호에 의한 표를 투표하게 된다.이런 표 쏠림 현상을 극복하기 위해서라도 정당 공천제는 폐지 되어야 한다.4. 국민들의 다수가 정당 공천제를 반대하고 있다.- 모노리서치가 2월 27일 전국 성인남녀 1천124명을 대상으로 지방의원 정당공천제 폐지 찬반 여부를 물은 결과 과반수인 51.2%가 ‘공천권을 두고 각종 폐해가 심각하므로 폐지해야 한다’고 밝혔다.- 도내 18개 시·군 259명의 의원들을 대상으로 공천제 폐지와 관련, 설문조사를 실시했다. 그 결과 171명(66%)의 의원들이 답변을 했다. 응답자 중 75.4%인 129명이 공천제 폐지에 찬성했다. 반면 38명은 반대, 4명은 상관없다(유보)고 답했다. 본보 설문 조사에서 현역 시·군의원 절대 다수가 기초의원에 대해 ‘정당공천제 폐지할 것‘을 답했다.5. 당파간 파벌 대립은 지방정치를 과열시켜 결국 지방자치의 약화를 초래한다.6. 정당공천과정의 비민주성과 불투명성으로 인한 공천비리가 양산이 된다.7. 한국정당정치가 가지고 있는 구조적 관행과 지역주의, 비민주적·비합리적 정치문화 ·제도적 문제들이 가지고 있는 총체적인 문제의 결과물 중 하나가 정당 공천제이다.8. 지역주의의 고리역할을 하고 있는 정당 공천제- 광역자치단체의 경우 1당 지배지역은 부산, 대구, 경북, 울산, 광주, 인천, 대전, 충북, 전북, 전남 등 10개지역이며 이들 지역에서는 단체장과 다수당의 소속이 동일할뿐 아니라 지방의회내에서 다수당이 압도적인 점유율을 보여주고 있다. 시장, 군수 구청장의 경우 전남이나 영호남은 새누리당이 전무하며 부산이나 대구, 울산 지역 등에서는 민주 통합당이 전무한 상황이다. 지역내에서 정당간의 견제와 균형을 이룸에 있어서 정당 공천제는 큰 문제점이 된다고 볼 수 있다.9. 후보자들의 헛공약의 남발의 장이 될 수 있다.- ‘공천이 곧 당선’ 이라는 지역에서는 선관위 및 학계가 매니페스토 운동을 벌여도 유권자들에게는 매니페스토 평가결과가 후보자의 평가검증에 전혀 기준이 되지 않았다. 또한 정당들의 짜깁기 공약은 계속 되고 있다.10. 1인 8표제 등 동시선거의 폐혜를 가져오고 있다.Ⅲ. 정당 공천제 반대 이론1. 기초선거에서의 정당공천 배제는 이미 ‘위헌’판결을 받았다.- 헌법재판소는 지난 2003년 기초선거에만 정당공천을 배제하는 것은 ‘정치적 표현의자유’ 및 ‘평등원칙’에 위배된다고 판시함.- 나아가 유권자들이 후보자들을 분석평가하기 힘든 상황에서 후보자에 대한 정당 추천여부는 유권자들이 선거권을 행사함에 있어 중요한 참고사항이 될 수밖에 없다.2. 헌법상 권력분립의 원칙도 위배할 가능성이 있다.- 삼권분립이론은 견제와 균형을 기본원리로 하는데, 그 견제와 균형의 중심에 정당이있다. 따라서 기초선거에서의 정당공천의 배제는 권력분립의 정신과 상충할 가능성이높다.3. 정당공천제 폐지는 ‘사회적 약자’가 아니라 ‘사회적 강자’를 위한 제도이다.- 무한경쟁, 자유경쟁이 아닌 여성할당제, 장애인할당제 등 ‘공천’을 통해 실현했기 때문.- 정당공천제가 폐지된다면 사회적 약자들의 정치적 진출은 요원해지고, 돈 많고 조직이큰 지역 토호세력들이 지방의회를 장악하게 되어 그들의 기득권은 더 강해질 것이다.4. 정당공천제 폐지는 정당정치의 근간을 부정하고, 풀뿌리 생활정치에 대한 정당의 역할과책임을 회피하는 것이다.- 특히 지방정부가 재정적으로 중앙정부의 지원에 의존할 수밖에 없는 현실에서,무소속 단체장이나 의원들은 집권여당에 순응할 수밖에 없고, 이는 결국 단체장과의원들의 ‘여당화’로 귀결될 것이다. 즉 여당과 야당간의 견제와 균형이 무너지는결과를 가져오게 된다.5. 지방선서 정당공천제 폐지 논의는 더 객관적인 데이터에 입각해서 판단되어져야 한다.- 정당공천제가 도입된 이후 지방선거에서의 공천비리와 부정부패가 도입 이전에 비해실제로 증가했는지, 이러한 부정부패가 정당공천제와 직접적인 인과관계가 있는지객관적인 분석과 증거가 제시되어야 한다.6. 인물 본위의 선거지방분권 및 지방의 자율성을 확립시키기 위해 정당공천제를 폐지해야 한다면, 이는 기초선거뿐만 아니라 광역의원, 광역자치단체장선거에서도 함께 통용되어야 할 것이다.- 헌법재판소도 광역자치단체와 기초자치단체의 경우 지방분권이라는 자치기능에있어서 본질적 차이가 없다고 판시했다.7. 정치엘리트 양성 기회가 있다,- 지방선거를 앞두고 각 정당들은 '지방자치아카데미' 등을 개최해 예비후보들에 대한 소양교육 등을 진행한다. 그런 일련의 과정을 통해 후보들의 질적 수준과 지방자치에 대한 이해를 높이고, 또한 전략공천이나 단수공천, 비례대표 후보공천 등을 통해 신인 엘리트들을 발굴할 수 있는 장점 또한 적지 않다.Ⅳ. 외국의 사례 경우1. 미국지역의 토호세력화된 정당 지도자들로부터 과도하게 집중된 영향력을 제거하기 위함과 지방선거가 중앙선거정치의 무대가 되는 것을 방지하기 위한 목적으로 시작된 지방선거개혁은 정당지도자들에 의해 미치는 정당운영과 선거결과, 지역 패권주의로 시작된 지방선거의 결과가 중앙선거정치에 영향을 미친다는 점에서 상당히 우리나라와 비슷한 정치적 배경을 지닌다고 볼 수 있다.위와 같은 근거를 토대로 미국 지방정부의 경우 지속적으로 정당공천이 배제되는 경향이 증가하고 있다. 미국은 주단위 선거정당의 주도로 실시되나, 지방선거에는 정당참여가 허용되는 주와 금지되는 주로 구분된다. 미국의 지방정부는 3/4이상이 정당표방금지제를 채택하고 있다.2. 일본일본의 지방선거지방선거단체장 선거지방의회의원 선거로 이뤄지는데 지방 선거단체장은 주민의 직접 선거로 이뤄지고 지방의회의원 선거는 단순다수대표제로 이뤄지며 여기서 중선거구와 소선거구로 나뉘어서 이뤄진다. 또한 일본은 후보자가 공인, 추천,지지 등 다양한 방법으로 정당의 지원을 받고 선거에 임하면서 정당과 후보자의 관계를 유지하며 정당 공천제를 차단하지는 않지만 유권자들이 압도적으로 무소속을 택하여 후보에 참여하고 있다.3. 그 밖 나라들영국, 프랑스 , 독일 등 유럽 주요국들은 정당 공천제룰 활성화 하고 있지만, 이들 나라의 선거구 특징은 시장-의회형 정부의 특징을 지니고 있다→ 외국 사례를 토대로 볼 때 각국의 역사적 경험과, 정치환경에 따라 각양각색의 지방선거 공천 여부를 지니고 있지만, 상대적으로 정치환경이 비슷한 미국과 같은 대도시 같은 경우 지방선거정당의 참여가 많지 않음을 알 수 있고, 정부형태와 관련 지어 볼 때, 시장-의회형 정부보다는 의회-관리관형정부에서 비정당선거가 많음을 알 수 있다.Ⅴ. 대안1. 부분적 정당공천제 폐지기초자치단체의 장과 의원에 대하여 정당공천을 금한다. 다만, 선거라는 정치적 사안에 대
    리포트 | 6페이지 | 2,000원 | 등록일 2023.05.30
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    한국 정치의 분열적 양상의 문제와 해결 방안 - 정치적 양극화를 중심으로
    정당 내부 민주주의를 발전시킬 수 있는 좋은 제도적 토대가 된다. 개방적인 공천제도가 중앙집권적인 공천제도의 모든 문제를 해결할 수 없고 지방분권적인 공천제도가 폐쇄적인 공천제도의 ... 주의 투표행태는 민주화 이후 한국 선거를 규정짓는 것이다(한국선거학회 2011). 1995년 지방선거의 부활로 인해 모든 층위의 선거에서 지역주의 투표가 더욱 활성화되었다. 2002 ... 2019). 물론 정당의 대표 중심이었던 과거의 관행은 점진적으로 해소되고 있지만 정치적 상황에 따라 공천과정이 바뀌는 것은 여전하다. 2023년에 치러진 국민의힘 전당대회에서의 윤심
    리포트 | 12페이지 | 3,000원 | 등록일 2024.11.05
  • 여성공천할당제 논거와 비판
    여성공천할당제는 국가가 채택하고 있는 이념과 상통한다. 반면, 미국이나 대한민국처럼 자유주의를 기반으로 하는 국가에서 생명과 관련하여 인간으로서의 최소한의 삶을 보장받는 것과 관계없 ... 은 두었지만, 의회와 관련된 공천권에서는 아무런 규제가 없다. 이를 볼 때 자유주의를 택하고 있는 대한민국에서 이미 존재하는 국회의원 비례대표에 여성을 강제로 할당하는 것 ... 제는 헌법이 정해놓은 기본권 중 하나인 참정권인 선거권의 정당한 행사를 침해하는 제도로 전락하게 될 것이다.(5) 여성공천할당제는 다른 성별이나 계층에 역차별이 될 수 있다.여성
    리포트 | 10페이지 | 1,500원 | 등록일 2021.05.25 | 수정일 2021.08.17
  • 한국지방자치제의 발전과정에 대해 논하시오.
    지역사회복지론한국지방자치제의 발전과정에 대해 논하시오.서론대한민국지방자치는 헌법에 보장된 제도이자 풀뿌리 민주주의의 근간이다. 그러나 일반 국민, 지방의회 의원, 단체장, 학자 등이 인식하는 지방자치제도의 현실은 제도적-실질적 측면에서 아직 미흡한 점이 많다는 평가를 받고 있다. 이러한 일반적인 평가는 우리나라 지방자치제도가 지금까지 외형적인 성자(聖者)를 배출하는 데는 성공했지만, 제도적 심화와 운영의 고도화 단계에는 아직 도달하지 못했기 때문이다.1948년 제정된 대한민국 헌법은 지방정부에 대해 규정하고 있다. 1987년 10월 27일 개정-공포된 현행 헌법 체계에서 지방자치는 헌정 질서의 한 축을 담당하며 시민 정치 분야에서 핵심적인 역할을 담당하고 있다. 그러나 그동안 우리나라의 지방자치제도는 제도적, 실질적 운영 측면에서 발전적인 길을 걸어오지 못했다.역사적으로 보면 대한민국 헌법이 제정된 지 1년 뒤인 1949년 7월 4일에 지방자치법이 제정되었고, 1952년에야 첫 지방선거가 실시되었다. 4.19 이후 지방자치법을 개정해 1960년 12월 시-도의원 및 시-군-구의회 선거를 실시했지만, 5.16 군사 쿠데타 이후 30년 동안 한국지방자치제는 제도적 실효성을 상실했다.헌법이 규정한 풀뿌리 민주주의의 근간인 지방자치제도의 역기능적 운영과 제도적 고사는 1991년 3월과 6월에 각각 '기초지방의원 선거'와 '광역지방의원 선거'가 실시될 때까지 현실 정치에 다시 나타나지 않았다. 이후 우리나라 지방자치제도는 1988년 4월 6일 관련 법률이 전면 개정된 이후 28차례의 법률 개정 절차를 거치고 총 6차례의 선거를 치르면서 제도적 측면뿐만 아니라 실질적인 운영 측면에서도 상당한 발전을 이루었다.이 글에서는 우리나라 지방자치제도의 발전과정을 간략히 살펴봄으로써 민주주의를 추구하는 기본 틀인 지방자치제도에 대한 이해의 폭을 넓히고자 한다.본론지방자치제도 출범 및 사멸 시기해방 후 우리나라는 1948년 7월 17일 제헌헌법을 공포하고 지방자치를 제도적다.이 헌법 조항에 따라 제헌국회는 1948년 8월 20일 지방 자치법을 제정하려 했으나 정부와 국회 간의 이견으로 1년이 지연된 끝에 1949년 7월 4일 마침내 지방 자치법이 제정-공포되었다. 그러나 계속되는 정국 불안과 여당의 정치적 계산으로 지방의회 구성은 지연되었다. 또한 국토의 분단과 경제개발 우선주의, 민주주의 원칙에 대한 일반 국민의 무지와 미성숙, 해방 정부의 정치적 불안정 등은 지방자치제 실현에 현실적-환경적 제약으로 작용했다.1952년 이승만은 초대 대통령으로 임기를 마쳤다. 국회와 원만한 관계를 유지하지 못했던 이승만에게 의원내각제인 대통령 선거제도는 부담이 되었다. 이러한 정치적 위기를 극복하기 위해 자유당을 창당하고 대통령 직선제를 주요 골자로 하는 개헌 작업에 착수했다.1951년 11월 30일 이승만은 대통령 직선제와 양원제를 골자로 하는 개헌안을 제출했지만, 1952년 1월 18일 찬성 19표, 반대 143표, 기권 1표로 부결되었다(신명순, 1994: 3-26). 이승만은 이 헌재 결정이 "국민의 뜻을 배반한 것"이라고 주장하며 지방의회 의원이 국민의 올바른 대표자가 될 수 있도록 선거를 실시하겠다고 발표했다. 지방의회는 전국적인 개헌을 지지하는 근거로 꼽혔다.1949년 지방 자치법이 제정되었음에도 불구하고 첫 지방 선거는 1952년 4월과 5월에야 실시되었다. 이는 지방선거가 풀뿌리 민주주의 확립이라는 본래의 의미에 충실하기보다는 이승만의 권력 유지와 권한 확대를 위한 정치적 고려에서 실시되었음을 시사한다(조창현, 2005: 22-23). 국내 정치 불안을 명분으로 연기되었던 지방의회 구성은 야당이 불안정한 의회 구조를 극복하기 위한 수단으로 활용되었고, 1952년 4월 25일과 5월 10일에 각각 시, 읍, 군의회 선거가 실시되었다.이후 1956년, 1958년, 1960년 지방 자치법이 연이어 개정되었다. 그러나 지방자치단체장 임명 방식만 간선제에서 직접제로, 임명제에서 다시 직접제로 바뀌었을 뿐 제도적 보완은 거의 이루어지지을 임명하도록 결정했다. 1961년 9월 1일 국가재건최고회의에서 '지방자치단체 임시조치법'이 통과되면서 이후 30년 동안 한국 정치사에서 지방자치단체는 사라지게 된다.이 기간 동안 제도적으로 발전한 것은 1962년 개정 헌법에 '지방자치단체의 조직과 운영에 관한 사항은 법률로 정한다'는 조항이 신설된 것이 유일한다. 그러나 이 조항은 법률로 정하던 지방자치에 관한 사항을 법률로 제정함으로써 지방자치의 수준을 제도적으로 높인 것처럼 보이지만, 실제로는 지방자치제를 정지시키는 명목상의 조항이었다.5-16 군사 쿠데타는 이러한 민주적 발전을 제약하는 역사적 전환점으로 작용하여 한국의 정치 체제를 권위주의로 되돌리는 계기가 되었다. 특히 이 시기는 지방 자치제도 발전의 암흑기라고 할 수 있다. 앞서 언급했듯이 1961년 9월 1일 '지방자치에 관한 임시조치법'이 통과되면서 사실상 지방자치제가 폐지되었기 때문이다.지방자치 임시조치법은 의도적으로 지방자치를 실시하지 않고 상급기관이 지방의회를 대신하여 지방자치를 실시하는 듯한 인상을 주도록 기존 법률을 개정했다. 구체적으로 이 법은 읍-면-동 자치를 폐지하고 군자치를 실시하며, 서울시장 등 지방자치단체장 임명제도를 변경하고 지방의회를 해산하는 등의 내용을 담고 있다. 이는 권위주의 정치체제가 헌법에 명시된 지방자치제도를 파괴하기 위해 의도적으로 법을 개정한 것으로 볼 수 있다.민주주의 이행기 및 지방자치 부활1980년대 후반, 한국 사회는 지방자치의 가치를 재발견하기 시작했다. 1980년대는 한국 민주주의 확립을 위한 사회운동의 정점이라고 할 수 있다. 대통령 직선제 쟁취 투쟁과 개헌 논의를 통해 지방분권은 민주주의 제도화, 권위주의 철폐, 시민사회 활성화, 지역 불균형 해소의 대안으로 부상했다. 지방자치는 권력의 분산을 통한 민주화의 잠재력을 실현하는 동시에 자치분권의 이상을 실현할 수 있는 방안으로 국민들에게 인식되기 시작했다.제5공화국 중반부터 시작된 지방자치 부활 논의는 민주정치의 과도기라 할 수 있는 제6공화국이 국회에 제출됐다. 1987년 12월 대통령에 당선된 노태우 대통령은 지방자치법 개정 정부안을 발의했고, 1988년 민자당 단독으로 서명-공포되었다. 그러나 기초단체장 선거대한 규정 없이 기초 및 광역의회 구성만을 규정한 정부 개정안은 반발을 불러일으킬 수밖에 없었고, 이후 13대 국회에서 수정되었다.정부의 개정안에 불만을 품은 야당은 지방자치제 전면 실시를 위한 개정안을 마련했다. 1988년 1월 야3당 대표는 지방 자치법 개정과 지방자치단체장 선거 등 연내 지방자치제 실시에 합의하고, 같은 해 3월 3당 공동으로 1989년 9월 지방자치법 개정안을 국회에 제출했으나 대통령의 거부권 행사로 개정안은 무산되었다. 여야의 이견과 독자적인 행동은 처음에는 한국지방자치 부활에 부정적인 영향을 미쳤으나, 이후 여야가 개정안에 합의하고 1989년 12월 19일 국회가 개원하면서 지방 자치제 실시에 대한 기대가 높아졌다.1990년 여야 3당과 민정당 간의 합의가 결렬되면서 여야는 극한 대립에 이르렀고, 다당제의 전면 투쟁과 김대중 대통령의 단식투쟁, 사퇴서 제출 등으로 이어졌다. 그러나 1990년 12월 여야는 1991년 6월 30일 이내에 지방선거지방의회 선거를 실시하기로 합의했고, 개정안이 국회를 통과하면서 사실상 지방자치제가 부활했다.1991년 3월 26일 3,562개 선거구에서 4,303명의 기초의원이 선출되었고, 4월 15일에는 새로운 군의회가 구성되었으며, 1991년 6월 20일에는 시군구 시의회가 7월 8일에 개원했다. 지방의회 개원과 달리 기초단체장 선거는 실시되지 않았다. 1992년 노태우 대통령은 사회 혼란과 부작용, 4대 선거의 집중 등을 이유로 단체장 선거 연기를 일방적으로 선언했다. 지방자치단체장과 지방의회 선거는 1994년 3월 여야가 법을 개정해 1995년 6월 27일 4대 지방선거를 동시에 실시하기로 합의한 이후에야 가능해졌다.당시 여야는 정당 공천제를 놓고 대립했지만, 기초의원 정당 공천을 없애기로 합의하면서 1995년 6월 2화, 지방간 협의회 및 분쟁해결 절차의 제도화 등이 이루어졌다.결론적으로 이 시기의 한국 지방자치제도는 한국사회의 민주화 이행기적 특성에 따라 지방자치제도가 실질적으로 제도화된 시기라고 평가할 수 있다. 중앙정부와 지방정부 간 분권의 진전과 지방의회의 역할 강화를 위한 제도적 개선이 지속적으로 이루어짐에 따라 향후 중첩적 관계모델로 발전할 수 있는 토대가 마련되었다.결론우리나라 지방 자치제도의 질적 심화는 2003년 7월 4일 참여정부가 제시한 지방분권 로드맵의 제정을 시작으로 일련의 법-정책-제도적 변화에서 시작되었다.2003년 7월 4일 참여정부는 7대 기본 방향과 20개 주요 과제를 담은 지방분권 로드맵을 발표했다. 여기에는 중앙-지방 간 권한 재분배(지방분권 기반 강화, 지방교육자치 개선, 지방경찰제 도입, 지방행정 개선), 재정분권(지방재정 확충, 불균형 해소, 지방재정운용의 투명성과 건전성 확보), 지방정부 강화(지방정부 활성화), 정부 간 협력체제 구축(정부 간 협력 강화, 지방 간 협력 강화, 정부 간 분쟁해결 강화) 등이 포함되었다.우선 선 지방분권 후 개헌 원칙은 지방분권을 먼저 추진하고 그로 인한 문제점을 보완하자는 것이다. 지방분권을 통해 지역 현안에 대한 권한과 책임을 동시에 지방에 돌려주고, 자율통제 시스템을 강화해 스스로 문제를 해결하는 부작용을 억제할 수 있다는 논리다. 둘째, 시민사회와 기초지방정부 우선의 원칙에 따라 지방정부가 수행하기 어려운 기능을 중앙정부가 분담하여 담당한다. 셋째, 포괄성의 원칙은 기능과 권한을 중심으로 관련 사무를 중앙정부에서 지방정부로 포괄적으로 이양하여 지방정부 차원에서 종합적인 행정이 이루어질 수 있도록 하는 것이다.세 가지 원칙이 모두 법제화되면 다음과 같은 변화가 예상된다. 첫째, 중앙정부와 지방자치단체의 관계가 분리형에서 중첩형으로 바뀔 것이다. 지방자치단체장 선출 방식이 이미 직선제임을 감안할 때 분권-보완의 원칙에 따라 대부분의 행정권이 지방으로 이양되고, 포용의 원칙에 따라 지방정부의 관련박영사.
    리포트 | 5페이지 | 3,000원 | 등록일 2024.07.31
  • 한국지방자치제의 발전과정에 대해 논하시오.
    만 가능해졌다.이후 정당공천제를 놓고 여야간 대립이 있었으나 기초의원 정당공천 배제 합의로 1995년 6월 예정대로 6·27 지방선거가 치러졌다. 이번 지방선거지방자치제 부활 4 ... 에서 발전적인 경로만을 거치지 않았다.역사적으로 대한민국 헌법이 제정된 지 1년 만인 1949년 7월 4일 지방자치법을 제정하여 1952년이 되어서야 제1회 지방 선거가 실시 ... 를 만드는 데는 성공했지만 아직 제도적 심화와 운영 고도화 단계에는 이르지 못했기 때문이다.1948년에 제정된 한국 헌법은 지방자치제를 규정하고 있다. 1987년 10월 27일
    리포트 | 5페이지 | 3,000원 | 등록일 2024.07.31
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    한국 지방선거제도 문제점 및 보완점
    현재 한국 지방선거제도에 있어서 가장 큰 문제는 정당공천제라고 생각한다. 막강한 권한을 가진 중앙 정당으로부터의 정당공천은 지역 실정을 잘 이해하고 지역민들의 요구를 잘 파악 ... 의문을 던지게 한다. 앞서 언급한 정당공천제 외에도 한국지방선거의 문제로 꼽을 수 있는 것에는 바로 획일적인 선거제도가 있다. 현재 한국은 전국 모든 지자체가 단체장 및 의원 ... 할 수 있는 인재들의 진출을 어렵게 만들고 있으며, 정당공천 과정에서 학연, 지연, 돈 등의 영향을 크게 받고 있다는 점에서 “과연 지방선거의 발전에 도움이 되고 있는 제도인가”라는
    리포트 | 1페이지 | 1,000원 | 등록일 2024.05.25
  • 지방자치가 나아갈 방향 모색
    지방자치가 나아갈 방향 모색(혁신, 선거, 재정 측면 분석)서론한국지방자치의 역사가 수 십년에 달한다. 하지만 지방자치가 제대로 운영되고 있는지에 대해서는 회의적인 입장도 적 ... 의원 선거까지 정당공천을 확대함으로써 정당공천지방자치에 미치는 악영향이 증폭되었다. 공천을 받기 위해 현역의원이나 지구당위원장에게 줄을 서고 금품이 오가는 소위 현대판 매관매직 ... 의지의 부재, 선거에서 적합한 인재발굴의 실패 그리고 낮은 재정자립도에서 찾고자 한다.혁신의 부재중앙정부를 대기업으로 비유하자면 지방정부는 중견기업 내지는 중소기업에 비유할 수 있
    리포트 | 7페이지 | 1,500원 | 등록일 2021.03.21
  • 지방자치분권을 통한 지방 균형발전의 방안
    의 국책사업에 대한 의도적 반대 등으로 불필요한 갈등 양산할 가능성이 있다. 1단계로 기초자치단체 선거에서 정당공천제를 폐지하고, 2단계로 광역자치단체 선거를 포함하여 전면 폐지 필요 ... 개선과제지방세 신설권 이양을 해야한다. 지방정부의 조례로 새로운 세목과 세율을 정할 수 있도록 허용해야 하며, 이를 위해서는 대한민국 헌법 제59조의 개정이 필요성이 있다. 실질적인 ... 에서 연맹왕국 다음 단계를 중앙집권국가로 본다. 한국에서는 봉건제가 후삼국시대를 제외하면 역사에 없었고, 연맹왕국을 봉건제와 가장 유사하게 볼 수 있다.나. 지방분권지방자치(地方自治
    리포트 | 8페이지 | 4,000원 | 등록일 2021.07.16 | 수정일 2021.10.07
  • 출석대체-행정3-지방자치행정론 지방선거에서 정당공천제에 관한 찬성과 반대의 논거를 설명하고, 본인의 입장을 논술해 보시오
    : 지방선거에서 정당 공천제의 찬반 논거와 주민참여의 순기능과 역기능1. 지방선거정당 공천지방선거한국전쟁이 진행되던 기간이었던 1952년도에 시?읍?면 의회의원 선거가 4월 ... , 광역의회 비례대표의원, 기초자치단체장, 기초의회 지역구의원, 기초의회 비례대표의원, 교육감으로 총 7명을 투표하고 있다.초기 지방선거정당 공천과 관련된 규정은 없 ... 되고 있다. 2012년도 대선 후보들은 정당공천제 폐지를 약속하였으나 이행되지 않았으며 현재까지도 이에 대한 논란은 지속되고 있다. 지방선거에서 정당 공천제에 대한 찬반 의견에 대해
    방송통신대 | 5페이지 | 3,000원 | 등록일 2023.04.24
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    (지방자치행정론 3학년) 1. 지방선거에서 정당공천제에 관한 찬성과 반대의 논거를 설명하고, 본인의 입장을 논술해 보시오. (15점) 2. 지방자치에서 주민참여의 순기능과 역기능을 설명하고, 본인의 입장을 논술해 보시오. (15점)
    를 보이고 있는데, 첫째, 한국 정당의 문제점들이 해소될 때까지는 지방선거에서의 정당공천제도의 도입을 유예하여야 한다는 주장도 있고, 둘째, 지방선거에서 정당공천을 전면적으로 배제 ... 하면서 오늘에 이르고 있다. 그러나 과거에 이어 오늘날에 있어서지방선거에서의 정당공천문제에 대해서는 끊임없이 논의가 계속되고 있고, 지방선거에서의 정당공천을 배제하자는 목소리도 높 ... 있으며, 셋째, 지방선거정당이 참여함으로써 지방과 중앙 사이의 상호관계가 훨씬 협조적이고 효율적으로 이루어질 수 있고, 넷째, 지방선거정당이후보자를 공천함으로써 후보자
    방송통신대 | 8페이지 | 6,000원 | 등록일 2023.04.22
  • 한국과 미국의 지방선거제도 ,한국 미국의 지방선거제도 논의방향
    관 감독위원회 ( 기초 )후보자 선출 방식 , 유권자 등록 및 선거감독 한국 미국 정당공천제 예비선거 만 19세 , 자동적 만 18 세 , 비자동적 중앙선거관리위원회 전담 주 선거 ... 위원회 각급 지방정부의 선거담당부서 이원화3. 한국과 미국의 지방선거 항 목 별 비교개방적 예비선거 당 상관 없이 폐쇄적 예비선거 자기당 소속만 정당추천제 - 미국 예비 35.8 ... % 25% 20% 1975 1991 2000정당추천제 - 한국 정당공천제 어떻게 ? 정당 수뇌부와 친분이 있거나 중앙 인사의 낙하산식 정당 공천 그리고 정치헌금을 통한 공천관행 자치
    리포트 | 25페이지 | 2,000원 | 등록일 2022.03.15
  • [방송통신대학교 2020학년도 2학기 기말시험] 남녀평등과법(공통)(양성평등기본법,남녀차등규정,제대군인,여성공천할당제,모성보호법,젠더폭력,성차별,성희롱)
    을 수 있는지에 관하여 약술하시오.(10점)1. (제3강)「양성평등기본법」의 목적과 기본이념을 쓰시오 (10점)1) 목적“「대한민국헌법」의 양성평등 이념을 실현하기 위한 국가와 지방 ... 내렸다.4. (제8강) 현행 여성공천할당제의 내용을 약술하시오. (8점)여성공천할당제는 “국회의원 선거지방의회 선거에서 정당이 후보를 공천할 때 일정비율을 여성에게 할당 ... 비용은 여성후보자의 선거경비로만 사용해야 한다. 최근에는 “지역구선거에도 여성공천할당제를 실시하기 위해 정당이 지역구 지방의회의원선거에 후보자를 추천하는 때에는 기초의원선거 또는
    방송통신대 | 6페이지 | 3,000원 | 등록일 2022.01.14
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    한국정치론 중간고사 및 기말고사 A++
    으로 한국정치를 논한다면 1948 7월 17일 대한민국 제1공화국 탄생이후부터 다를 수도 있지만 입헌민주주의를 또 다른 한국정치를 논한다면 1897년부터 1947시기를 제외할 수 ... 을 선포된 대한민국 임시정부로 거슬러 올라갈 수 있다. 임시정부란 국내적 차원에서 헌법이 정한 적법한 절차에 따라 성립되지 않은 정부로 소위 정당성이 없는 정부를 말한다. 국제 ... 대한민국 제1공화국 성립이후로 할 수 있다. ① 대한제국 1987.10.12. - 19.10.8.29 ② 대한민국 임시정부 1919.4.11.-1945.8.15. ③ 대한민국공화
    리포트 | 13페이지 | 4,900원 | 등록일 2021.07.18
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    대한민국 대통령선거 여론조사 시스템의 현황과 개선방안
    대한민국 대통령선거 여론조사 시스템의 현황과 개선방안목 차1. 서론1.1 대통령선거 여론조사의 의의와 중요성1.2 여론조사의 역할1.3 보고서의 목적과 구성2. 여론조사의 역사와 발전2.1 여론조사의 기원과 초기 발전2.2 현대적 여론조사의 시작2.3 한국 여론조사의 역사2.4 한국 선거여론조사의 발전3. 대통령선거 여론조사 시스템 현황3.1 법적 근거와 제도적 장치3.2 선거여론조사심의위원회의 역할3.3 여론조사 공표 제한 규정3.4 여론조사 등록 제도4. 여론조사 방법론 분석4.1 표본 추출 방법4.2 조사 방식의 종류와 특징4.3 통계적 분석 및 가중치 적용4.4 표본오차와 신뢰수준5. 대통령선거 여론조사의 문제점5.1 신뢰성과 정확성 문제5.2 표본의 대표성 문제5.3 조사방법에 따른 편향5.4 가중치 적용의 문제5.5 여론조사 결과 조작 가능성6. 국내외 여론조사 사례 비교6.1 제20대 대통령선거 여론조사 사례6.2 제21대 대통령선거 여론조사 현황6.3 해외 여론조사 사례와 비교7. 여론조사 시스템 개선방안7.1 조사 방법의 다양화7.2 응답률 향상 방안7.3 방법론의 표준화7.4 새로운 기술 도입(블록체인 등)7.5 결과 공표에 관한 개선방안8. 결론8.1 대통령선거 여론조사의 미래 전망8.2 시민 참여와 여론조사의 역할8.3 종합 및 제언9. 참고자료1. 서론1.1 대통령선거 여론조사의 의의와 중요성대통령선거에서 여론조사는 유권자들의 의견과 선호도를 측정하고 선거 결과를 예측하는 중요한 도구로 자리잡았습니다. 단순히 누가 당선될 것인지를 예측하는 것을 넘어서, 정당과 후보자의 선거 전략 수립, 미디어의 선거 보도 방향, 그리고 유권자들의 투표 결정에까지 영향을 미치는 중요한 요소입니다. 현대 민주주의에서 여론조사는 시민들의 목소리를 수치화하여 보여주는 창구 역할을 하며, 선거 과정의 투명성과 예측 가능성을 높이는 데 기여합니다.대통령선거는 국가의 최고 지도자를 선출하는 매우 중요한 정치적 이벤트이기 때문에, 이에 관한 여론조사는 특히 많은 관심면, 갤럽여론조사소 등은 전국의 유권자를 대상으로 할당추출법(quota sampling)을 적용하여 1500명의 표본을 추출하고, 이들을 대상으로 면접 조사를 실시했습니다.결과는 갤럽여론조사소의 대승이었습니다. 리터러리 다이제스트는 당선자 예측에 실패했을 뿐만 아니라 무려 19% 이상이나 틀려 여론조사 역사상 최대 오차를 기록한 반면, 갤럽은 6.8%의 오차로 당선자 예측에 성공했습니다. 이로써 통계학에서만 머물던 표본추출방법이 세상으로부터 주목받기 시작했고, 현대적 의미의 선거여론조사 기법이 탄생했다고 할 수 있습니다.그러나 1948년에는 모든 여론조사기관이 미국 대통령선거(투루먼과 듀이)의 예측에 실패하는 위기를 맞았습니다. 이는 할당추출법의 오류 때문이었으며, 이후 확률표본추출법(probability sampling)이 도입되었습니다. 1960년에는 모든 여론조사기관이 대통령선거(케네디와 닉슨)의 예측에 성공하면서 여론조사에 대한 신뢰가 회복되었습니다.2.3 한국 여론조사의 역사한국에서의 여론조사는 1946년 미군정청 여론국에서 서울시 1만명을 대상으로 정부형태와 경제체제에 대한 선호도 조사를 실시한 것이 초기 사례입니다. 이어 1947년에는 조선신문기자회에서 가두여론조사(지상투표식)를 실시했습니다. 그러나 본격적인 과학적 여론조사는 1974년 한국갤럽조사연구소가 설립되면서 시작되었다고 볼 수 있습니다.설립 초기 10년 동안은 기업이나 정부기관 조사는 미미했으며, 신문사 창간 기념일 행사용 여론조사만 간간히 실시되었습니다. 그러나 1987년 이후에는 여론조사의 활용도가 크게 확대되었습니다. 특히 1987년 대통령 선거 여론조사 결과가 적중하면서 여론조사의 신뢰도와 활용도가 급격히 높아졌고, 이후 2012년까지 대통령, 국회의원, 지방자치단체장 등 선거 때마다 여론조사가 실시되었습니다.2.4 한국 선거여론조사의 발전한국선거여론조사는 1987년 제13대 대통령선거에서 처음 시도되었습니다. 이후 15년 동안 세 번의 대통령 선거와 두 번의 지방자치단체장 선감시각까지 선거에 관하여 정당대한 지지도나 당선인을 예상하게 하는 여론조사(모의투표나 인기투표에 의한 경우를 포함)의 경위와 그 결과를 공표하거나 인용하여 보도할 수 없습니다.이 공표시기의 기준은 간행물에 표시된 발행일자가 아니라 일반서점 및 가판대에 배포되어 불특정 다수인이 볼 수 있는 상태에 이른 실제 발행·배부일입니다. 또한 외국의 신문·방송사 등이 실시한 여론조사결과를 인용보도하는 것도 금지됩니다.또한 누구든지 선거에 관한 여론조사결과를 왜곡하여 공표 또는 보도할 수 없으며, 방송·신문·통신·잡지, 그 밖의 간행물을 경영·관리하는 자 또는 편집·취재·집필·보도하는 자는 특정 후보자를 당선되게 하거나 되지 못하게 할 목적으로 선거에 관하여 허위의 사실을 보도하거나 사실을 왜곡하여 보도 또는 논평을 하거나, 여론조사결과 등과 같은 객관적 자료를 제시하지 아니하고 선거결과를 예측하는 보도를 할 수 없습니다.3.4 여론조사 등록 제도공직선거법 제108조 제7항에 따르면, 선거에 관한 여론조사 결과를 공표·보도하려는 경우에는 그 결과의 공표·보도 전에 해당 여론조사를 실시한 선거여론조사기관이 선거여론조사기준으로 정한 사항을 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지에 등록해야 합니다.이 경우 선거여론조사기관이 제3자로부터 의뢰를 받아 여론조사를 실시한 때에는 해당 여론조사를 의뢰한 자는 선거여론조사기관에 해당 여론조사 결과의 공표·보도 예정일시를 통보해야 하며, 선거여론조사기관은 통보받은 공표·보도 예정일시 전에 해당 사항을 등록해야 합니다.또한 누구든지 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지에 등록되지 않은 선거에 관한 여론조사 결과를 공표 또는 보도하는 행위, 선거여론조사기준을 따르지 않고 공표 또는 보도를 목적으로 선거에 관한 여론조사를 하거나 그 결과를 공표 또는 보도하는 행위 등을 해서는 안 됩니다.4. 여론조사 방법론 분석4.1 표본 추출 방법여론조사의 정확성과 신뢰성은 사용된 표본 추출 방법에 크게 영향을 받습니다. 표본 추출 방법은 크게 확률표본추출법과 비확준여론조사 결과를 해석할 때 중요한 요소 중 하나가 표본오차입니다. 표본오차는 표본조사에서 발생할 수 있는 오차의 범위를 나타내며, 보통 신뢰수준과 함께 제시됩니다.표본오차는 표본크기와 응답 비율에 따라 달라집니다. 표본크기가 커질수록 표본오차는 작아지지만, 표본크기가 1,000명을 넘어서면 표본크기 증가에 따른 표본오차 감소폭이 상대적으로 작아집니다. 또한 응답 비율이 50%일 때 표본오차가 가장 크며, 응답 비율이 50%에서 멀어질수록 표본오차는 작아집니다.표본오차를 구하는 계산식은 다음과 같습니다:표본오차 = ±(Z)SQRT(표본분산/표본수)표본분산 = (응답 비율)(1?응답 비율)Z = 1.96(신뢰수준 95%), 2.58(신뢰수준 99%)SQRT: square root, 제곱근예를 들어, 표본수 2,000명에서 예상 응답 비율 50%라면 표본오차는 ±2.19%포인트로 계산됩니다. 이는 실제 모집단의 응답 비율이 47.81%에서 52.19% 사이에 있을 가능성이 95%라는 의미입니다.표본오차와 신뢰수준은 여론조사 결과의 정확성과 신뢰성을 판단하는 데 중요한 지표이므로, 여론조사 결과를 해석할 때는 반드시 이를 고려해야 합니다.5. 대통령선거 여론조사의 문제점5.1 신뢰성과 정확성 문제대통령선거 여론조사는 그 중요성에도 불구하고 신뢰성과 정확성 문제를 안고 있습니다. 우리나라의 선거여론조사는 양적으로는 상당한 수준이지만, 그 신뢰도는 낮다는 평가를 받고 있습니다. 제20대 국회의원 선거에서는 '여론 없는 여론조사', '예측 실패 대참사', '여론조사 무용론'이라는 평가를 받았으며, 사상 최악의 낙제점을 받았다는 평가도 있었습니다.이러한 신뢰성과 정확성 문제의 원인으로는 후보자의 선거운동 수단으로 여론조사를 악용하는 것, 전문성과 조사 윤리가 결여된 여론조사기관의 난립, 그리고 언론의 조사 품질에 대한 평가 없이 경마식 보도에 치중하는 관행 등이 지적되고 있습니다.정확한 사회조사는 정치, 사회, 행정 분야의 핵심 인프라로 작동하기 때문에 오차를 줄이고 조사었습니다. 이는 가중치 적용이 일관성 있게 이루어지지 않거나, 특정한 방향으로 결과를 유도하기 위해 가중치가 조작될 가능성이 있음을 시사합니다.5.5 여론조사 결과 조작 가능성여론조사 결과가 조작될 가능성도 중요한 문제점으로 지적됩니다. 2021년 국민의힘 대선 후보 경선 과정에서 윤석열 후보의 지지율 조작 의혹이 제기된 사례가 있습니다.뉴스타파의 보도에 따르면, '김건희 여사 공천 개입 의혹'의 핵심 인물인 명태균 씨가 지난 20대 대통령 선거 국민의힘 후보 경선 과정에서, 당시 윤석열 후보의 지지도가 홍준표 후보보다 2~3% 더 높게 나오도록 여론조사 결과를 조작하도록 지시했다는 전화 통화 녹음이 공개되었습니다.이러한 여론조사 결과 조작 가능성은 여론조사의 신뢰성을 크게 훼손하는 요인입니다. 여론조사 결과가 특정 후보나 정당에 유리하게 조작될 경우, 이는 선거의 공정성을 해치는 심각한 문제가 될 수 있습니다.이러한 조작 가능성을 방지하기 위해 여론조사 방법론의 투명한 공개와 함께, 여론조사 과정 전반에 대한 엄격한 관리감독이 필요합니다. 또한 여론조사 결과의 신뢰성을 검증할 수 있는 독립적인 기관의 역할도 강화될 필요가 있습니다.6. 국내외 여론조사 사례 비교6.1 제20대 대통령선거 여론조사 사례2022년 실시된 제20대 대통령선거에서는 다양한 여론조사가 실시되었습니다. 중앙선거여론조사심의위원회에 따르면, 후보자등록 신청 마감일 이후 실시·등록된 대통령선거 여론조사결과는 74건, 정당지지도는 72건이었습니다.이들 여론조사의 개요에는 홈페이지 등록번호, 조사일자, 여론조사기관, 조사의뢰자, 조사방법, 표본추출틀, 표본크기, 응답률, 접촉률, 표본오차 등이 포함되어 있습니다. 또한 여론조사 결과에는 대선후보별 지지도 및 전국단위 정당지지도, 득표율, 여론조사결과 추이 그래프 등이 포함되었습니다.중앙선거여론조사심의위원회는 이러한 여론조사 결과를 투명하게 공개함으로써 여론조사의 신뢰성을 높이고, 유권자들이 선거 과정에서 객관적인 정보를 바탕으로 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2025년 09월 16일 화요일
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