, 봉사국가, 문화국가) : 행정의 힘이 강해진 국가* 행정은 변동의 주체자가 됨(원인 : 국가발전정책 + 복지·노동문제해결 + 기업 및 환경규제 +냉전에 의한 군비강화)② 이 당시 ... 기능을 중심으로 입법·사법 개념과 구별하여 행정의 개념을 설명(1) 삼권분립적 공제설(소극설, 삼권분립 전제)* 행정은 "입법과 사법을 제외한 일체의 국가적인 활동" : J ... , E.Weidner③ 새 공사행정이원론5. 결론 : 현재 정치행정일원론이 우위1-5 행정의 과정과 변수(제외)제2절 행정학의 성립과 발전(p.39){그림 3-1} 행정학의 발달과정