권적인 성격, 국가에 대한 권리임과 동시에 개인들 관계에서도 효력이 미치는 사권적인 성격을 함께 갖는다.2. 공무원 노동기본권의 역사(1) 일제 및 미군정시대근대 노동운동의 시발점 ... 적 종속성은 근로자가 노동의 능력, 즉 노동력 이외에는 계약의 목적물을 가지고 있지 않기 때문에 그의노동력을 생산수단의 소유자에게 팔지 않고서는 생활할 수 없는 경제적 또는 사회 ... 하게 함으로써, 노동3권은 유기적인 관계이다.또한 국가권력의 간섭이나 탄압을 받지 않을 자유권적 성격과, 권리의 실질적인 보장을 위해 국가의 적극적인 개입과 뒷받침이 요구되는 생존
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