미국 사회복지행정의 역사 - 형성기의 주요 내용

목차

I. 배경
II. 공공복지행정
III. 실천영역
IV. 연구와 교육영역

본문내용

I. 배경

미국 사회복지행정의 형성기는 사회복지에 대한 사회적 수요가 커지는 시기이다. 미국사회는 19세기 중반에 남북전쟁을 거친 후 공업화가 진행되는 등 급격한 사회변동을 겪게 되었다. 미국의 동북부와 중서부를 중심으로 산업화와도시화가 진행되면서 이 지역에서부터 사회복지의 수요가 급증하기 시작하였다. 이 지역들에 산업이 밀집되면서 유럽으로부터 대규모 이민자들이 집중적으로 정착하게 되었고, 도시화가 급격하게 진행되었다. 이러한 도시화의 진전 속에서 빈곤 ․ 실업 ․ 범죄 ․ 공중위생 ․ 아동유기 등 각종 사회문제가 발생하게 되었으나, 이러한 문제들은 대부분 전통적인 안전망으로서의 가족이나 지역사회가 해결할 수 있는 범위를 벗어나는 것들이었다. 그리하여 이러한 사회문제들을 해결할 수 있는 사회적 노력이 필요해지기 시작하였다.
전통적으로 미국은 영국식 사회복지제도를 그대로 답습하여 지방정부중심의 소극적인 빈민구호사업을 전개하였고, 이외에 교회를 중심으로 민간자선활동이 전개되어 왔다. 이러한 소극적인 빈민구호나 민간자선활동으로는 당시에 발생하는 사회적인 문제들을 해결하기는 어려운 상황이었다. 이 당시 대도시지역에서 분출되는 사회문제는 지역실업인을 중심으로 하는 지배계층에게는 사회적 불안 요인으로 인식되었다. 이리하여 뉴욕 ․ 필라델피아 ․ 시카고 등 대도시의 사업가와 지배계층은 이러한 사회적 불안과 유럽에서 일어나는 사회주의 혁명 운동의 위험성을 제거하고자 민간복지사업을 확충하는 데 노력하게 되었다.

II. 공공복지행정

이 시기에 미국정부는 복지와 관련하여 적극적인 역할을 수행하지 않았다. 당시는 작은 정부(small government)가 일반적인 것으로 받아들여지고 있었기 때문에 사회복지는 물론, 다른 분야에 있어서도 국가의 역할은 소극적인 것이었다. 국가가 나서서 사회적 과제를 해결하기보다는 민간부문을 포함한 시장기능에 사회문제의 해결을 맡기던 시절이었다.

참고자료

· 사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
· 한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
· 사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
· 사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
· 사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
· 사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
· 사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
· 지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
· 사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
· 사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010