자치단체의 조직 및 인력관리

소개

지방자치 수업을 듣게 되면서 작성한 보고서 입니다.

목차

제1절 공공조직과 파킨슨 법칙
제2절 공공조직의 팽창과 용수철 이론
제3절 지방자치단체의 인력 및 조직관리 특성
□ 방만한 조직 및 인력관리
□ 유사 부서의 혼재와 업무 혼란
□ 현실과 괴리된 조직 및 인력관리
□ 경영 개면이 부재한 조직관리
□ 부서 신설 및 자리 만들기에는 명선수
□ 아마추어 관료 양산
제4절 조직 및 인력관리 방향
□ 공직 사회의 경쟁 개념의 도입
□ 탄력적인 조직 및 인력관리의 기동성이 필요
□ 행정의 전문성을 높일 수 있는 인력 및 조직관리
□ 공직사회는 열린사회로 이행
제5절 지방자치단체의 인력 ․ 조직관리 방안
□ 탄력적인 인력관리
□ 폐쇄적 관리체계에서 개방적인 관리체계로 전환
□ 책임성의 강화
□ 전문성 강화
□ 효율화와 경쟁화

본문내용

공공조직의 소유 주체는 공동이다. 달리 말하면 구체적이며 실질적인 소유 주체가 명확하지 않다는 의미이며, 이렇다 보니 효율적인 관리가 쉽지 않다. 이로 인한 공공조직의 양적 팽창은 늘 지적되는 문제이다. 제2차 세계대전 당시 영국 해군 장교로 근무했던 파킨슨은 세계 최강이라고 자부하던 영국 해군에 퍼져 있던 조직의 양적 팽창을 이해 할 수 없었다. 1914년에서 1928년에 이르는 15년 동안 영국의 함정 수는 64%나 줄고 해군 숫자도 31%가 줄었는데 해군본부의 관리자수는 오히려 78%나 늘었다. 이에 파킨슨은 공공조직은 업무량에 상관없이 스스로 팽창하는 본성이 있다는 것을 주장했으며, 이것이 오늘날 파킨슨 법칙으로 일컬어진다.

제2절 공공조직의 팽창과 용수철 이론
용수철 이론이란 인력이나 조기의 팽창 요인이 발생할 때는 지체 없이 규모를 확대해 국민이나 주민들에게 새로운 행정 수요에 능동적으로 대응하는 모습을 보이지만 관심이 조금이라도 느슨해지면 조직과 인력은 팽창해진 상태를 유지하지만 일하는 모습은 팽창 이전의 모습으로 회귀하려는 속성을 지니는 것을 말한다.

참고자료

· 최병대. 지방자치의 이해. 대영문화사, 2008