세종시 출범이 인접지역의 경제성장에 미치는 영향 (Economic Impacts of Sejong City on its Neighboring Cities)

서지정보

· 발행기관 : 한국지역개발학회
· 수록지 정보 : 한국지역개발학회지 / 31권 / 3호 / 1 ~ 20페이지
· 저자명 : 송재민, 김채현

초록

국토균형발전의 일환으로 시작된 세종시 출범은 주변 지역 및 수도권의 사회 및 경제전반에 걸쳐 큰 영향을 미치고 있다. 최근까지 세종시가 미치는 영향에 대한 논의는 주로 인구이동에 초점에 맞추어져 있는데, 다수의 선행연구에서 세종시 인접지역에서 세종시로 인구가 집중하는 블랙홀 현상에 대한 우려와 비판이 이어지고 있다. 이와 같은 배경에서 본 연구의 목적은 세종시의 출범이 주변 지역의 경제 성장에는 어떠한 영향을 미쳤는지에 대해 분석하는 것이다. 이를 위해, 본 연구에서는 세종시가 출범된 2012년을 기준으로 전후 5년간 세종시 인접지역에서의 총종사자수 변화를 총량 및 산업별로 비교 분석하였으며, 또한 이중차분모형을 활용하여 변화의 통계적 유의성을 검증하였다. 분석결과, 이차차분분석 결과 세종시 출범 이후 종사자 증가율의 둔화가 전국의 다른 지역과 비교해 봤을 때 통계적으로 유의하게 나타나지는 않았지만, 변이할당분석 및 종사자수 변화 분석을 통해 종사자수 증가대비 지역 고유의 비교 우위의 척도가 되는 지역할당효과가 감소하였으며 특히 대덕구의 경우 그 영향이 매우 크게 나타난 것으로 나타났다. 이는 세종시 출범이 주변 지역의 일자리 성장에 부정적인 영향을 미쳤을 가능성을 제기하고 있으며 향후 지속적인 모니터링의 필요성을 시사하고 있다는 점에서 의의가 있다.

영어초록

Sejong City was newly established as administrative capital of South Korea in 2012, to promote balanced territorial development within the country. Due to its unique characteristic as administrative capital city and considerable population size, the city is expected to have significant social and economic impacts on its surrounding areas at the regional level. The previous research on its impacts, however, has focused mainly on population migration within the region, raising concerns on larger migration from surrounding areas into Sejong City, referring to so-called population black hole. Against this background, the study aims to assess the economic impacts of Sejong city on the surrounding area. We compared the total number of employees before and after the establishment of Sejong City using a shift-share analysis and a difference-in-difference model. The result from the difference-in-difference model does not confirm that the negative impact of economic growth on the surrounding area is statistically significant, however the local comparative advantage of the surrounding areas has certainly decreased since the establishment of Sejong City based on our analysis using the shift-share analysis. The results from the study raise a need for continued monitoring on the economic impact of Sejong City on the neighboring cities to minimize potential negative impact but to maximize synergies among cities in the region.

참고자료

· 없음