한·미 공동체 라디오 비교연구 : 하위 공론장 역할을 중심으로 한 질적 연구 (A comparative study of a community radio in Korea with one in USA : A qualitative study focusing on the role of sub-public sphere)

서지정보

· 발행기관 : 사단법인 언론과 사회
· 수록지 정보 : 언론과 사회 / 16권 / 4호 / 79 ~ 114페이지
· 저자명 : 한선, 이오현

초록

이 연구는 한국과 미국의 공동체 라디오를 사회적, 조직적 맥락에 천착하여 정밀히 비교분석함으로써 한국의 공동체 라디오가 하위 공론장으로서 지역성과 다양성을 더 충실히 구현할 수 있는 방안을 모색하고자 하였다. 이를 위해 <광주시민방송>과 <KOPN>을 대상으로 문서수집, 참여관찰, 심층면접 등을 통해 자료를 수집하여 분석을 행하였다. 연구결과, 두 공동체 라디오는 외적 환경으로서 출현배경, 행정적·내용적 규제, 그리고 출력제한 등에 있어서 큰 차이를 보였다. 또한 내적 환경으로서 조직구조 및 의사결정구조, 재정구조, 상근직원 및 자원봉사자의 인식과 태도, 자원봉사자의 교육과 관리 등에 있어서 큰 차이를 보였다. 양 방송사를 둘러싸고 있던 이러한 환경들의 차이가 <KOPN>은 공동체 라디오의 정체성을 확고히 정립하여 지역성과 다양성의 구현을 위한 하위 공론장으로서의 역할을 충실히 할 수 있었던 반면에 <광주시민방송>은 정체성의 혼란으로 하위 공론장으로서의 역할을 제대로 하지 못하고 운영상으로도 많은 어려움을 겪을 수밖에 없는 차이를 가져왔다고 할 수 있다. 이러한 연구결과들에 근거하여, 이 연구는 <광주시민방송>이 하위 공론장으로서의 역할을 충실히 행하도록 하기 위해서는 무엇보다 공동체 라디오에 가해지고 있는 기존 공중파 방송과 동일한 행정적·내용적 규제 그리고 지리적 특성을 무시한 획일적 출력제한을 재고해야함을 지적하였다. 또한 <광주시민방송>의 구체적 정체성과 실질적 지향점의 정립, 자원봉사자에 대한 체계적인 정체성 교육과 관리, 일반인 자원봉사자의 증원 및 역할의 다양화, 지역의 소규모 공동체 섭외, 상근직원의 사기 및 자부심 진작방안 마련 등이 요구됨을 제시하였다.

영어초록

In order to suggest the concrete ways to enhance a Korean community radio as sub-public sphere to realize locality and diversity, this study comparatively explores the social and organizational contexts around a Korean community radio and a American one. For this, it conducts collecting documents, participant observations and depth interviews for CBN, a Korean community radio station, and KOPN, an American community radio station. As a result, two community radio stations are significantly different in terms of outer circumstances such as the social background of appearance and administrative and content controls, and inner circumstances such as organizational structure, financial structure, participants' recognition and attitude toward a community radio, and the education and management of volunteers. These differences put the two community radio stations into very contrary situations: while KOPN sets an obvious and strong identity as a community radio, and then faithfully plays a role as sub-public sphere to realizes locality and diversity, CBN does not make its specific identity as a community radio, and then does not sufficiently plays a role as sub-public sphere and is suffered by serious operational problems. As the ways to solve the problems of CBN, this study suggests the improvement of the administrative and content controls that CBN is imposed without considering the specificity and present conditions of a community radio. It also argues that CBN has to set its obvious and specific identity, to provide volunteers with systematical identity education and management, to diversify the roles of volunteers, to seek for small local communities that participate in CBN , and to find the various ways to empower the staff.

참고자료

· 없음