비례대표 의원의 지역대표성 발현과 재선 도전에의 효과: 제20대･21대 국회를 중심으로 (Analysis of Regional Representation among Proportional Representatives and Its Impact on Re-election Challenges: Focusing on the 20th and 21st National Assembly)

서지정보

· 발행기관 : 한국정당학회
· 수록지 정보 : 한국정당학회보 / 24권 / 1호 / 79 ~ 118페이지
· 저자명 : 임재우, 강신재

초록

비례대표 의원은 원칙적으로 전국적 의제와 전문성에 기반한 의정활동을 수행해야 하지만, 현실에서는 차기 선거에서의 지역구 출마를 모색하며 지역대표성을 부각하는 데 집중하는 경향을 보여 비례대표제의 왜곡이 지적받고 있다. 이에 본 연구에서는 제20･21대 국회비례대표 의원의 상임위원회 회의록 텍스트를 수집･분석하고 지역대표성을 각 지역 언급빈도와 집중도로 측정한 뒤 로짓 분석을 통해 공천･당선 여부와의 상관관계를 검증하였다.
분석 결과 지역 언급 빈도가 높을수록 지역구 공천 및 당선 가능성이 유의미하게 증가하였다. 반면 특정 지역에 대한 집중도는 공천 단계에서는 일부 부정적 영향을 주지만 일단 공천을 받은 후에는 당선을 일부 돕는 긍정적 효과를 보였다. 이는 당내 권력구도의 비민주성에서 기인하는 것으로 추측된다. 이러한 결과는 한국의 비례대표제가 당내 권력구도와 선거전략 사이에서 비례대표 의원들에게 상충된 압박을 가하며 전국적 대표성과 전문성 제고라는 본래의 제도적 취지가 왜곡되고 있음을 시사한다.

영어초록

While proportional representatives are expected to focus on national agenda and specialized expertise in their parliamentary activities, they tend to emphasize regional representation in pursuit of district nominations in subsequent elections, leading to criticism of distortion in the proportional representation system. This study collected and analyzed the minutes of standing committee meetings of proportional representatives in the 20th and 21st National Assembly, measuring regional representation through the frequency and concentration of regional mentions, and examined their correlation with nomination and election outcomes through binary logistic regression analysis. The results show that higher frequency of regional mentions significantly increased the likelihood of both nomination and election in district constituencies. However, concentration on specific regions showed partially negative effects during the nomination phase but demonstrated some positive effects on electoral success after securing nominations. This pattern is presumed to stem from the undemocratic nature of intra-party power dynamics.
These findings suggest that Korea's proportional representation system subjects proportional representatives to conflicting pressures between internal party power structures and electoral strategies, ultimately distorting the system's original purpose of enhancing national representation and specialized expertise.

참고자료

· 없음