유럽연합(EU) 도서 및 반도국가 적극적 거버넌스형 프로젝트의 장기적 운영관리 사례연구 (A Study on Cases of Long-term Management of Active Governance-formed Projects in the EU’s Island and Peninsular Countries)

서지정보

· 발행기관 : 한국도서(섬)학회
· 수록지 정보 : 한국도서연구 / 34권 / 3호 / 121 ~ 141페이지
· 저자명 : 김두원, 남진보, 박지환

초록

대한민국은 도서 지역이 전 세계에서 4번째로 많은 국가임에도 불구하고 도서 지역 개발은 정부의 농촌 및 도시지역 개발과 모순된 정책으로 소외된 상태이다. 따라서, 본 연구의 목적은 우리나라 도서 지역 관련 정책을 검토하고 유럽농촌개발 프로젝트 중에서 섬 및 반도 국가의 적극적 거버넌스형 사례 분석을 통하여 시사점을 도출하고자 한다. 연구 목적 수행을 위해 장기적 운영관리 특성을 분석하는 틀로서 플레이스킵핑(Place-keeping) 개념을 적용하고 Ner Miner 4.5 프로그램을 이용하여 데이터의 수집 및 분석을 진행하였으며 텍스트 마이닝 분석 기법으로 결과를 해석하였다. 유럽농촌개발 프로젝트 사례 분석을 통하여 도출할 수 있는 국내의 도서 지역 개발에 필요한 시사점은 다음과 같다. ①지역공동체 주도형 지역개발(CLLD)을 중요하게 고려한 정책 ② 유럽연합 차원의 주요재원 이외에 가장 큰 비율을 차지하는 이해관계자의 적극적 투자 참여의 거버넌스 부문 재원 ③ 유럽연합집행위원회와 각 국가의 파트너십 계약을 통한 재원 공유 ④ 평가 결과에 대한 증거기반 정책 결정을 이루도록 하기 위한 유럽 각 국가의 모니터링 및 평가관리 의무화 ⑤ 유럽연합 농촌 네트워크와 국가 농촌 네트워크를 포함한 네트워크 관리형 기반 모니터링 ⑥ 모든 회원국에 공통된 평가 접근법을 적용한 농촌개발정책의 진전 및 성과 입증 및 평가. 더불어 이와 같은 시사점을 실행하고 긍정적 성과를 도출하기 위해서는 플레이스킵핑의 장기적인 운영관리 체계가 갖추어져야 할 것이다. 다만 본 연구의 대상은 유럽농촌개발네트워크(ENRD) 사이트 내 검색된 사례 결과만을 대상으로 했다는 점에서 일반화하기엔 한계가 있으며, 추후 그 연구 대상을 확대하여 좀 더 보완ㆍ확대할 필요할 것으로 보인다.

영어초록

There are increasing concerns on rural development of island/peninsular spaces, in particular its sustainability in Korea. However, EU countries have shown that long-term management of projects where governance is a key approach to the project management. This study therefore explores the governance-led cases of EU projects located in island/peninsular. To address the aim, this study employs Net-Miner 4.5 and Place-keeping analysis framework. As a result of the frequency analysis by TF-IDF, the word 'policy', governance, management, and monitoring, and stakeholders. This is highly related with the place-keeping approaches. Regarding long-term management, ① in policy, community-led regional development(CLLD) should be considered, ② in financial resources the active participation of stakeholders is accounted for the largest proportion, ③ Financial resources are shared through partnership agreements between the European Commission and each country, ④ monitoring and evaluation management are mandatory in the evidence-based policy decisions, ⑤ Monitoring is based on network management, including EU and national rural and networks. ⑥ Evaluation demonstrates and evaluates the progress and performance of rural development policies by applying a common evaluation approach to all member countries. The concluding remark is here to implement such implications and derive positive results, a long-term operation management system of place-keeping, particularly governance-led in style, should be established.

참고자료

· 없음