행정학 이해설명

소개

대부분 대학에서 배우는 행정학 제 1과목 총론입니다
행정학이 전혀 와닿지 않는 분께 필요하실 거 같아 올립니다.

목차

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본문내용

펜들턴 법 : 1883년에 제정된 미국 연방의 공무원 임용법.
내용 : 공무원 임용에 있어서 정치적 중립을 확보하기 위한 독립기관으로서의 민사위원회 설치, 공무원 임용에 있어서 공개시험제 확립, 공무원의 정당자금 제공 및 정치운동의 금지.
의의 : 엽관제에서 실적제(실적주의)로 전환시킨 최초의 연방 공무원제도 , 오늘날 미국 공무원 제도의 법적 기초가 되고 있다.
여기서, 행정을 법이나 정책을 구체적으로 관리하고 집행하기 위한 ‘기술적’ 관점.
1926 : L.WHITE : 행정이란 사람과 물자의 관리라고 주장.
행정은 ‘경영’ 이다. 행정의 ‘능률성’을 강조.
1930 ~ 1940 년대 : 통치기능설
경제대공황을 계기로 나타난 행정국가시절의 개념으로 행정은 사회문제(시장실패)를 처방하기 위한 적극적인 가치판단기능이라는 기능적 행정학의 관점.
“시장실패가 왜 발생했느냐. ”
시장실패 = 행정의 존재
원인 : 공공재의 존재, 불완전 경쟁, 자연독점, 외부효과, 정보격차, 불공정한 소득분배

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사이먼이 말하는 합리성은 .
예를 들어, 엄마가 장사를 하기 시작했다. 그런데, 일손이 부족해서 사람을 구해야 한다. 그것도 아주 빨리. 처음 면접 보러 온 사람은 아줌마이다. 엄마와 나이가 비슷해서 일하는 동안 많이 부딪힐 거 같아 패스. 다음 사람은 엄마가 원하는 적당한 나이다. 이십대이고 얼굴도 중간이다. 여기 일하러 오기 전에 다른 데서 일해 본 경험도 있다. 엄마는 고민할 것도 없이 이십대의 여자를 고용한다. 이 과정이 사이먼이 말하는 만족모형 합리성이다. 과정을 생각하고 만족한 경우에 미래를 생각하지 않는다는 것이다.

<중 략>

● 현상학 ?
“현상”은 물질로서의 현상이 아니라 일상(실제생활에서의 경험으로서의 현상 즉, ‘경험서술’이다.(현상=의도나 생각이 결부된 행동)
사회현상은 자연현상과 달리 인간의 의식이나 동기, 언어 등으로 구성되며 그들의 상호주관적인 경험으로 이룩되는 것이므로 외면에 대한 경험적 관찰(자연과학적 방법)보다는 그 이면에 깔린 동기(의도)를 이해(해석)하는 것이 중요.
현상학을 공부할 때에는 행태론과 같이 비교하며 공부하는 게 좋다.
현상학에서 핵심은 주관주의, 주의주의!!

참고자료

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