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1. 자유 자유는 속박, 구속으로부터 해방되는 것을 의미하는데 소극적 자유와 적극적 자유의 두 가지로 분류할 수 있다. 소극적 자유는 국민 개인이 자신의 개인적인 욕구를 추구하는 과정에 있어서 간섭이 개입되지 않는 상태를 의미하는데 적극적인 자유는 개인의 자아실현 보장의 자유를 의미한다. 자유는 인간다운 삶을 보장한다는 가치라는 점에서 복지국가의 핵심적 가치라고 할 수 있다. 2. 평등 평등은 모든 사람에게 권리, 자격, 의무가 차별 없이 주어져야 한다는 것을 의미한다. 평등은 수량적 평등, 비례적 평등, 기회적 평등으로 나누어진다...