1. 지방자치의 개념 및 정의 지방자치는 특정 지역의 지방자치단체가 지역주민의 직간접적 의사표현을 보장하며, 지역 공공사무를 자치적으로 처리하는 제도이다. 중앙정부로부터 독립적인 자치권을 가진 지방자치단체를 필수로 하며, 지방자치단체의 행정사무가 지역주민의 참여 속에서 이루어져야 한다는 전제를 가지고 있다. 2. 지방자치제의 원리 지방자치제는 지역 문제를 지역주민 당사자가 스스로 처리하고 다스린다는 자기통치의 원리를 통해 이루어지는 자치제도이다. 이는 지역주민이 자신의 지역 문제에 대해 주체적으로 결정하고 책임지는 민주적 원칙에 기...