1. 정책형성 과정 정책형성은 정책의제 설정, 대안 탐색, 정책 채택을 포함하는 개념이다. 사건문제에서 시작하여 문제인지, 사회문제, 이슈, 정책문제를 거쳐 아젠다로 발전하는 동태적 과정이다. 정책의제화는 정치성과 공공성을 띠며 여러 사람의 참여와 논의로 결정되는 과정으로, 장래의 행정활동 방향을 결정한다. 2. 사회문제의 정의와 특성 사회문제는 시민이나 국민이 불만을 가지고 해결해야 하는 모든 문제로, 사회적 가치에서 벗어나며 상당수의 사람들이 부정적 영향을 받는 현상이다. 개인의 문제로 시작되어 다수가 겪게 되면 사회문제로 성격...

1. Eyestone의 모형 Eyestone(1978)은 의제형성모형을 여러 단계로 구분하여 제시했다. 이는 사회문제의 태동, 사회문제의 인지, 타 집단의 관여, 사회쟁점의 표출, 공중의제의 형성, 쟁점창도자의 활동, 공식의제의 형성, 정책결정, 그리고 정책집행 순으로 분류된다. 사회문제가 집단에 의하여 인지되고 다른 견해를 가진 집단이 관여하면 사회문제가 사회적 쟁점(이슈)으로 성립하고 더 많은 집단들이 계속 관여함으로써 공공의제의 이슈가 되고 이슈제기자(쟁점창도자)의 활동을 통해 공식의제로 발전한다고 본다. 2. Jones의 모...