1. 지방재정의 세입-세출 불균형 우리나라의 중앙정부와 지방자치단체의 최종 재정사용액 비율은 약 4:6에 가깝지만, 중앙과 지방 간 세입 배분은 1990년부터 8:2 비율로 고착화되어 있다. 이러한 세입과 세출의 비대칭성으로 인해 자치단체는 중앙정부의 재정에 높은 의존도를 보이고 있으며, 재정책임성 문제까지 야기하고 있다. 지방세의 비중이 낮은 수준으로 고착화된 것은 우리나라의 중앙집권적 재정구조에서 비롯된 것으로 파악된다. 2. 중앙집권적 재정구조와 과세자주권의 제한 헌법 제59조의 조세법률주의에 따라 지방자치단체가 징수하는 지방...