1. 고전이론의 내용 1.1. 관료제이론 관료제는 베버(Max Weber)에 의해 체계적으로 연구되고 분석된 고전적 조직체계이다. 관료제는 고도로 전문화된 지식을 바탕으로 합리적인 규칙을 통해 최대한의 효율성을 달성하고자 한다. 관료제는 인간의 개성보다 공적인 지위에 기반을 둔 위계적인 권위구조로서 지위에 따른 권위를 규정하는 규칙의 체계와 명확하고 고도로 전문화된 업무 분업을 그 특징으로 한다. 베버는 행정의 관료화가 완전히 성취되는 것이 사회체계 내에서 자원과 권력을 동원하는 가장 효율적인 도구라고 보았으며, 관료제의 속성은 ...