본문내용
1. 방재의 개념과 종류
1.1. 재난의 개념과 유형
1.1.1. 자연재난의 개념 및 유형
자연재난은 자연현상에 의해 발생하는 재난으로, 인간의 힘으로 근절할 수 없는 특성을 지니고 있다"" 자연재난의 대표적인 유형으로는 태풍, 홍수, 호우, 풍랑, 해일, 강풍, 대설, 한파, 낙뢰, 가뭄, 폭염, 황사, 미세먼지, 지진, 화산활동 등을 들 수 있다"" 이러한 자연재난은 인간의 과학기술이 아무리 발달했다고 하더라도 근본적으로 막을 수 없으며, 단지 사전에 재난 발생을 예측하고 예방 조치를 취하거나 방어 시설물을 구축함으로써 피해를 최소화할 수 있을 뿐이다"" 최근 기후변화 위기로 인해 자연재난의 양상이 점점 더 변화하고 심각해지고 있는 실정이다""
1.1.2. 사회재난의 개념 및 유형
사회재난은 인간의 활동에 의해 발생하는 재난을 의미한다. 즉, 자연재난과 달리 사회재난은 사람의 행위나 부주의로 인해 발생한다는 특징이 있다. 행정안전부에서는 사회재난의 대표적인 유형으로 화재, 붕괴, 폭발, 교통사고, 환경오염 사고 등을 들고 있다.
화재는 대표적인 사회재난 유형 중 하나로, 전기, 가스 사용 등 인간의 활동으로 인해 발생한다. 특히 도시화가 진행되며 고층 건물, 밀집 거주지역이 늘어나면서 화재 발생 시 큰 피해로 이어질 수 있다. 또한 산업시설이나 공장에서의 화재도 사회재난에 해당한다.
건축물이나 시설물의 붕괴 역시 사회재난으로 분류된다. 인간의 부주의나 안전 관리 소홀로 인한 구조물 결함으로 인해 붕괴가 발생할 수 있다. 최근 몇 년 사이 우리나라에서도 오송 지하차도 침수 참사, 부산 폭우로 인한 도로 함몰 등 이와 같은 사례가 발생한 바 있다.
사회재난에는 또한 산업시설이나 화학 물질 취급 과정에서 발생하는 폭발 사고도 포함된다. 가스관 폭발, 화학 물질 유출 사고 등이 대표적이다. 이러한 폭발 사고는 인명 피해와 더불어 재산 손실, 환경 오염 등 복합적인 피해를 야기할 수 있다.
교통사고 역시 인간의 부주의로 인해 발생하는 대표적인 사회재난이다. 특히 도로, 철도, 항공, 해상 등 다양한 교통수단에서 발생하는 사고는 많은 인명 피해와 함께 막대한 사회·경제적 손실을 초래한다.
마지막으로 환경오염 사고도 사회재난의 유형에 포함된다. 기업의 불법적인 폐기물 투기, 유류 유출 등으로 인한 토양 및 수질 오염, 대기 오염 등이 대표적이다. 이러한 환경오염 사고는 인간의 건강과 생태계에 심각한 악영향을 끼칠 수 있다.
이처럼 사회재난은 인간의 활동으로 인해 발생하며, 그 유형 또한 다양하다. 최근 도시화와 산업화가 가속화되면서 사회재난으로 인한 피해가 점점 증가하고 있는 추세이다. 따라서 사회재난에 대한 체계적인 관리와 예방이 필요하다고 볼 수 있다.
1.2. 방재의 개념과 필요성
1.2.1. 자연재난에 대한 방재
자연재난에 대한 방재는 엄밀한 의미에서는 재난이 일어나는 것 자체를 막는다기보다는 설령 재난이 어쩔 수 없이 발생하더라도 이것을 철저히 대비해서 피해 규모를 줄이는 것으로 이해할 수 있다. 자연재난의 특성상 인간이 그것을 완전히 방지할 수는 없지만 재난 발생을 사전에 예측하고 이에 따른 예방 조치를 취하거나 방어시설물을 구축하면 피해를 최소화할 수 있기 때문이다.
우리나라에서는 특히 풍수해로 인한 피해가 많기 때문에, 이를 예방하기 위해 제방과 하천을 주기적으로 개·보수하고 하수도와 배수 펌프장을 설치하며 댐을 통해 풍수해 피해를 줄이는 등의 구조적 대책이 필요하다. 또한 수자원장기종합계획, 자연재해저감 종합계획, 유역종합치수계획, 하천기본계획 등의 행정계획을 수립하고 시행하는 비구조적 대책도 중요하다.
가뭄에 대해서도 단기적으로는 물 절약을 위한 홍보와 교육, 물 수요 관리 요금제도를 실시하고, 중장기적으로는 유수율 제고 사업을 통한 누수 예방과 지하수 댐 건설, 해수 담수화 기술 개발 등의 방재대책이 필요하다.
한편 바람과 관련된 피해는 주로 태풍이 발생했을 때 심각하게 나타나는데, 이에 대해서는 각종 시설물과 취약 지역에 대한 사전 점검, 비상근무 체제 돌입, 재난대책본부 운영, 통신 수단 확보, 고립 지역 복구 등의 대응 노력이 필요하다. 또한 정부에서는 태풍 경보 발령을 통해 시민들의 피해 대응을 독려하고 있다.
최근에는 기후 변화로 인한 폭염에 대한 방재대책의 필요성도 대두되고 있으며, 이와 관련하여 행정안전부, 보건복지부, 농축산부 등 각 부처가 폭염 재난 종합대책을 수립하여 대응하고 있다.
이처럼 자연재난에 대한 방재는 단순히 재난 자체를 막는 것이 아니라 재난 발생을 예측하고 사전에 준비하여 피해를 최소화하는 것을 의미한다. 이를 위해서는 구조적 대책과 비구조적 대책을 병행하여 종합적으로 추진해야 하며, 최근 기후 변화 등 새로운 위협에 대한 대응 방안도 마련해야 할 것이다.
1.2.2. 사회재난에 대한 방재
사회재난에 대한 방재는 화재, 붕괴, 가스 누출, 폭발, 교통사고, 환경오염 사고 등 인간의 활동으로 인해 발생하는 재난에 대한 대책을 의미한다. 사회재난은 자연재난과 달리 인간의 행위가 직접적인 원인이 되기 때문에 발생 자체를 예방할 수 있다는 점에서 차이가 있다.
사회재난의 특징은 경제성장과 도시화로 인해 도시 규모가 확대되고 사람들의 이동과 물류가 광범위해지면서 더욱 증가하는 추세이며, 특히 도시에서 발생했을 때 피해 규모가 크다는 것이다. 또한 한 사람의 부주의나 실수로 인...
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