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1. 사회복지의 이해
1.1. 사회복지의 개념과 발전
사회복지의 개념과 발전은 다음과 같다.
사회복지는 다양하게 정의되어 왔는데, 먼저 협의적 개념으로는 가족 또는 시장기구로부터 탈락된 사람을 대상으로 정상적인 사회생활 유지를 위해 보호ㆍ치료ㆍ예방하는 정책 또는 방법을 제공하는 것이다. 이는 시장경제 원칙이 바탕이 되고 국가와 사회의 공동체적 책임과 노력을 부차적인 문제로 인식한다. 반면 광의적 개념에서 사회복지는 국민이나 사회 성원 일반을 대상으로 이루어지는데, 모든 사람이 자신의 능력과 자아를 최대로 계발하여 가능한 삶의 질을 높이고자 하는 노력을 극대화하기 위해 국가와 사회가 법적ㆍ제도적으로 뒷받침하고 개입하는 것을 의미한다. 나아가 통합적 개념에서는 사회복지가 사회문제에 대한 조치, 예방, 인적 자원 개발, 생활의 질적 향상 등에 직접적으로 관심을 가지는 서비스 또는 과정이자, 사회제도 강화, 수정에 대한 노력, 개인 또는 가족에 대한 서비스를 모두 포괄한다.
이러한 다양한 개념의 사회복지는 시대의 변화에 따라 그 의미와 강조점이 변화해왔다. Romanyshin(1971)에 따르면, 과거 사회복지는 개인의 결함에 초점을 맞추는 잔여적 개념에서 출발하였지만, 점차 기존 사회제도의 실패를 인정하고 지속적인 제도화된 활동이자 다른 사회제도와 구분되는 독립적 영역으로 발전해왔다. 즉, 자선은 권리로, 선별성은 보편성으로, 최저 수준은 적정 수준으로, 개인은 사회개혁으로, 민간은 공공으로, 빈곤은 복지사회로 그 강조점이 변화해왔다.
이처럼 사회복지 개념은 시대적 변화에 따라 다양하게 발전해왔으며, 이는 현대 사회에서 사회복지가 차지하는 중요성과 그 역할이 지속적으로 확대되고 있음을 보여준다.
1.2. 사회복지의 필요성과 역할
사회복지의 필요성과 역할은 매우 크다고 볼 수 있다. 첫째, 현대 사회의 급속한 산업화와 도시화로 인해 기존의 전통적인 가치관과 생활양식이 변화하면서 새로운 사회문제들이 대두되었기 때문이다. 예를 들어 빈부격차의 심화, 고령화 사회의 진전, 가족 해체 등의 문제가 발생하였고, 이를 해결하기 위해서는 국가 차원의 노력과 개입이 필요하게 되었다. 둘째, 현대 사회에서는 개인의 힘만으로는 감당할 수 없는 다양한 사회문제들이 발생하고 있어 사회복지의 역할이 더욱 중요해졌다. 실업, 빈곤, 질병, 장애 등의 문제를 겪는 사람들에게 국가와 사회가 나서서 지원하고 보호해야 할 필요가 있는 것이다. 셋째, 사회복지는 사회통합을 촉진하고...
