본문내용
1. H기관 분석
1.1. 기관의 역사 및 설립 목적
H기관은 H재단에서 운영하는 정신장애인 재활시설로, 직업/사회적 재활을 통해 지역사회 복귀와 회복을 지원하는 단체이다. H기관은 2004년 5월 10일 사회복지법인 H재단이 설립되면서 시작되었다. 설립 초기에는 현재보다 축소된 형태의 지원 활동을 진행했으며, 사업의 확장과 정신건강 서비스 수요의 증대로 인해 현재는 일상생활/사회기술 훈련은 물론 취업 준비-연계 활동, 정신건강 서비스 제공자의 실습/수련, 지역사회연계사업까지 종합적인 사업을 진행하고 있다. 실습생은 제공하는 사회복지 서비스가 다양하다는 점, 그리고 종합 복지시설로 발 딛음 했다는 면에서 긍정적으로 생각하며, 정신건강전문가의 수와 접근성이 부족한 오늘날에 적절/적합한 서비스를 제공할 수 있다는 점이 좋다고 평가하였다.
1.2. 기관의 주요 사업과 프로그램
1.2.1. 개인 영역 사업
개인 영역 사업은 정신건강 서비스 수요자를 대상으로 하는 사례관리를 중심으로 이루어진다. 구체적으로 투약 관리, 일상생활 지도 및 독립 주거에 대한 방문 서비스, 사회복지 자원과의 연계 및 위기 개입 등을 주요 내용으로 한다.
먼저, 투약 관리 서비스는 정기적인 내원 및 투약 지도를 통해 증상 악화를 예방하고자 한다. 전문 인력이 회원의 증상 변화와 투약 이행 여부를 지속적으로 확인하며, 필요 시 병원 예약 및 동행 서비스도 제공한다.
다음으로, 일상생활 지도 및 독립 주거 방문 서비스에서는 회원들의 자립적인 일상생활 수행 능력을 향상시키기 위해 노력한다. 개별 회원의 욕구와 수행 수준을 사정하여 식사, 청결, 금전 관리 등의 영역별로 맞춤형 지도를 실시한다. 또한 독립 거주 회원의 경우 정기적으로 가정을 방문하여 생활 실태를 점검하고, 필요한 지원을 제공한다.
마지막으로, 사회복지 자원과의 연계 및 위기 개입 서비스에서는 회원들이 지역사회 내에서 효과적으로 기능할 수 있도록 지원한다. 사례관리자가 회원의 생활 여건과 지원 필요성을 사정하여 공적 서비스와 민간 자원을 연계하고, 경제적·의료적·주거 문제 등이 발생할 경우 신속한 개입으로 위기를 해결한다.
이와 같이 H기관의 개인 영역 사업은 정신건강 서비스 수요자의 증상 관리와 일상생활 영위, 지역사회 자원 활용을 통해 전인적 회복을 도모하는데 초점을 맞추고 있다.
1.2.2. 집단 영역 사업
집단 영역 사업"은 기관이 제공하는 사회관계 능력향상을 위한 프로그램이다. 기관은 정신건강사회복지사, 사회복지현장실습생 또는 전문 강사에 의해 진행-평가되는 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 구체적으로는 의사소통기법 교육, 문예 치료와 미술, 음악, 운동 활동 등을 통해 사회관계 능력을 향상시키고자 한다. 이와 더불어 강서그룹홈, 열린세상, 해사랑 등과 같은 훈련형 공동생활가정을 운영하여 클라이언트의 탈시설/독립생활을 위한 자립역량 지원도 진행하고 있다. 이러한 집단 프로그램을 통해 클라이언트 간 상호지지체계를 구축하고, 이 과정에서 사회기술훈련, 직업재활 훈련 등의 활동이 수반되어 전인적 회복을 도모하고 있다"
1.2.3. 사회 영역 사업
H기관의 사회 영역 사업은 정신장애인의 사회복귀와 회복을 지원하기 위한 다양한 프로그램으로 구성되어 있다.
그 중심에는 '라퐁텐 베이커리'라는 직업재활 프로그램이 운영되고 있다. 이 베이커리는 정신장애인 회원들이 제빵 기능사 자격을 취득하여 직접 운영하고 있으며, 지역사회로의 통합과 인식개선을 위해 노력하고 있다. 구체적으로 지역 내 어린이집과 인근 주민들을 대상으로 제품을 판매하고 베이킹 클래스를 운영함으로써 장애에 대한 편견을 해소하고 있다. 이를 통해 회원들의 직업능력 향상과 자립을 도모하고, 지역사회 내에서 능동적인 역할을 수행할 수 있도록 하고 있다.
또한 H기관은 재단 차원에서 노인과 장애인 대상의 다양한 복지사업을 병행하고 있다. 이는 정신장애인의 지역사회 복귀와 통합을 위해 필요한 자원 연계와 사회적 지지체계를 형성하는데 기여하고 있다고 볼 수 있다. 구체적인 재단 차원의 복지사업으로는 노인 대상의 가정봉사원 파견센터, 주간보호시설, 요양시설 운영 등이 있다.
이처럼 H기관의 사회 영역 사업은 정신장애인의 사회복귀와 회복이라는 기관의 목표에 부합하면서도, 지역사회와의 통합과 연계를 위한 노력을 병행하고 있다고 평가할 수 있다. 특히 라퐁텐 베이커리를 통한 직업재활 프로그램은 정신장애인의 자립과 사회참여를 돕는 핵심 사업이라고 볼 수 있다.
1.3. 기관의 행정 및 재정 구조
1.3.1. 기관의 조직구조
H기관의 조직구조는 다음과 같다.
H기관은 H재단 산하의 기관으로, 법인사무국과 운영/자문위원회의 기획 하에 약 10명의 정신건강 서비스 제공자가 업무를 담당하고 있다. 공동생활가정에 대한 시설관리, 직업/재활 프로그램 등 사무국 운영 등 관련 분야에서 관리자가 존재하며 정신건강사회복지사와 수련생, 실습생 등이 주로 실무를 담당하고 있다.
구체적인 H재단의 조직도를 살펴보면 다음과 같다. 법인이사회 및 법인사무국 아래 운영/자문위원회가 있고, 이들이 기관의 운영과 사업 전반을 총괄하고 있다. 그 아래 기관장을 정점으로 정신건강사회복지사, 시설관리 및 운영 인력, 그리고 수련생 및 실습생 등으로 구성된 체계를 갖추고 있다.
이와 같이 H기관은 법인 산하의 기관으로서 전문적이고 체계적인 행정 및 운영 조직을 갖추고 있다고 볼 수 있다.
1.3.2. 기관의 예산 및 후원
H기관의 예산 및 후원은 다음과 같다.
(2020/기관에서 공개한 예산 정보에 따르면) 기관의 예산은 크게 수입금, 후원금, 보조금으로 나뉜다. 수입금은 공동생활가정 입소 회원에 대한 시설입소비용, 카페 사업으로 충당되며, 후원금은 개인과 기관을 통한 지정/비지정 후원금, 보조금은 시설 운영에 대한 시군구 보조금으로 구성된다. 또한 전년도 회계결산 시 이월된 예산과 수련/실습생의 교육에 따른 수입이 잡수입에 포함된다.
구체적으로, 시군구 보조금(공적 예산)이 가장 큰 비중을 차지하고 이를 통해 정신건강서비스 제공자의 인건비와 수선유지, 운영에 수반되는 다양한 지출을 감당하고 있다.
실습생은 이러한 기관의 예산 및 후원 구조를 통해 H기관이 비교적 규모가 있는 종합 재활시설로서, 예산 및 운영에 대한 사항이 정기, 수시 공시되어 신뢰를 주고 있다고 평가했다. 또한 시설 입소, 후원을 고민하거나 사업에 대한 협조를 구하는 기업/기관으로서도 안정감을 느낄 수 있는 부분이라고 생각되며, 후원에 대한 부분도 긍정적으로 평가했다.
다만 재단법인의 수익활동에 대해 전문적 지식이 부족하지만, 세입의 대부분이 보조금에 의존하고 있어 정책적 이슈, 예산조달의 어려움이 발생하는 경우 이를 보전하는 데 다소 어려움이 있을 것으로 예상된다고 언급했다.
1.4. 기관의 지역 환경과 자원 연계
1.4.1. 기관이 속한 지역사회 특성
H기관이 위치한 강서구 화곡동은 주거밀집지역으로, 인근에 전통시장과 학교가 많이 있다. 이러한 지역적 특성에서 아동, 고령자를 대상으로 한 인프라의 필요성을 추측할 수 있으나 강서구보건소 지하에 위치한 '강서구 정신건강 복지센터'를 제외, 인근에서 정신건강 서비스를 받을 수 있는 기관이 부족한 실정이다. 지하철 5호선 (화곡, 까치산) 광역 철도망을 통해 접근성이 우수하고 비교적 고연령층이 많이 거주하는 지역 특성상, H기관에 대한 수요가 높을 것으로 보인다. 추가로 주거밀집지역에 있다는 점이, 이동상의 제약을 불러일으킬 수도 있지만 다른 한편으로는 지역민들과 쉽게 교류할 수 있고, 시설 이용에 대한 긍정적 평가가 퍼져나가기에 용이하다는 장점도 있다.사당종합사회복지관이 위치한 동작구는 15개의 동으로 구성되어있고, 총 395,095명의 인구가 거주하고 있다. 또한 서울의 동서남북을 연결해 주고 있는 교통의 요충지 역할을 하고 있으며, 접근성이 탁월해 주변 지역구와 연계가 용이하다. 국민기초생활보장 수급자 현황으로는 일반수급자 6,415명, 조건부수급자 952명, 시설수급자 418명이 있다.
1.4.2. 지역 내 타 기관과의 협력 관계
H기관은 지역 내 다양한 기관들과 협력 관계를 유지하며 서비스를 제공하고 있다.
먼저, 강서구청, 강서구보건소 등과 연계하여 정신건강 예방 및 증진을 위한 사업을 진행하고 있다. 정신질환자에 대한 의료 지원뿐만 아니라 지역사회 내 정신건강에 대한 인식 개선 활동도 함께 실시하고 있다.
또한 인근 종합복지관, 장애인복지관 등과도 협력하여 정신건강 서비스가 필요한 대상자들을 상호 의뢰하고 있다. 이를 통해 기관 간의 연계를 강화하고 종합적인 서비스를 제공하고자 노력하고 있다.
그 밖에도 수도권 소재 대학교와 협약을 맺고 정신건강 전문가 양성을 위한 실습 및 수련 프로그램을 운영하고 있다. 이를 통해 전문인력 확보와 지역사회 정신건강 서비스 수준 향상에도 기여하고 있다.
이처럼 H기관은 다양한 지역 기관들과의 협력을 통해 정신건강 서비스의 접근성과 질적 향상을 이루어내고 있다고 볼 수 있다.
2. 사당종합사회복지관 분석
2.1. 기관의 역사와 설립 목적
사당종합사회복지관은 숭실대학교 건학이념인 「진리와 봉사」정신에 입각하여 지역주민들을 섬기고 참사랑을 나누기 위해 설립되었다. 1997년 7월에 사회복지법인 숭실재단에서 동작구의 위탁을 받아 개관하여, 지역주민들에게 다양한 사회복지 서비스를 제공하고 있다.
사당종합사회복지관의 설립 목적은 국민기초생활보장수급권자는 물론 차상위 저소득 가정의 자립생활을 돕고, 영·유아, 아동, 청소년, 장애인, 여성, 노인, 가족 등 다양한 대상층의 특성에 맞는 전문적이고 통합적인 복지 서비스를 제공하는 것이다. 이를 위해 지역사회 내 교회, 학교, 기업, 의료기관 등 다양한 자원과 협력 네트워크를 구축하여 '섬김과 나눔'의 살아있는 지역공동체를 만드는데 기여하고자 노력하고 있다.
즉, 사당종합사회복지관은 지역사회 내 취약계층의 자립생활과 복지 증진을 위해 설립되었으며, 다양한 대상층의 특성에 맞는 전문적이고 통합적인 서비스를 제공하는 것을 주된 목적으로 하고 있다.
2.2. 기관의 주요 사업
2.2.1. 사례관리 사업
사당종합사회복지관의 '사례관리 사업'은 지역사회 내 복합적이고 다양한 욕구를 지닌 취약계층이 스스로 문제를 인식하고 해결할 수 있도록 개인역량(사회적응력, 문제해결능력)을 강화하는 것을 목적으로 하고 있다.""
구체적으로 찾·동 협력 네트워크, 희망 메이커, 희망 온돌, 저소득층 자산형성지원사업 등의 프로그램을 통해 지역사회 내 취약계층의 문제해결 및 예방을 도모하고 있다.""
'찾·동 협력 네트워크'는 지역사회 내에서 발견된 복합적이고 다양...
