본문내용
1. 기획에 대한 문헌고찰
1.1. 기획의 개념과 원칙
1.1.1. 기획의 개념
기획이란 행동에 앞서 조직의 강점과 약점, 그리고 환경요소에서 오는 기회와 위협 요소가 무엇인지를 판단하여 누가, 무엇을, 언제, 어떻게, 왜 하느냐를 결정하는 것이다. 관리자가 목표를 설정하고 목표를 달성하기 위한 구체적인 방법을 강구하는 과정이다.
더글러스(Douglass, 1996)는 "기획은 특정한 목적과 목표를 가지고, 그 목표에 도달하기 위한 프로그램이나 방법을 사전에 상세히 세우는 것"이라고 정의했다. 스완스버그(Swansberg, 1993)는 "기획은 사정의 연속과정으로 목표를 수립하고, 수행하며, 평가 또는 조정하는 계속적인 과정으로, 의사결정과 미래를 예측하는 사고와 정신적 과정이다"라고 설명했다.
이처럼 기획은 조직이 앞으로 나아갈 방향과 각 활동이 수행되어야 할 방법을 결정하는 과정이며, 목표 달성을 위해 조직이나 개인이 바라는 바를 구체화하는 과정이다. 따라서 기획은 관리의 첫 번째 기능으로서 다른 관리 기능들과 유기적으로 연계되어 있다고 볼 수 있다.
1.1.2. 기획의 필요성
기획은 조직의 목표를 달성하기 위해 필수적이다. 조직은 기획을 통해 미래에 대한 준비를 할 수 있으며, 이를 통해 성과 달성과 효과적인 관리가 가능하다.
기획의 필요성은 다음과 같다. 첫째, 기획은 결과에 초점을 두므로 성공 가능성을 높여준다. 둘째, 기획은 조직의 인적·물적 자원을 예측하고 통제함으로써 미래 상황에 효과적으로 대처할 수 있게 한다. 셋째, 기획은 개인과 조직의 성과 측정의 기초를 제공해 준다. 넷째, 기획은 비용-효과적이다. 제한된 자원을 효율적으로 활용케 함으로써 낭비를 최소화한다. 다섯째, 기획은 분석적 사고와 여러 대안에 대한 평가력을 강화함으로써 의사결정의 질을 높여 준다.
간호에서 기획이 필요한 이유는 위와 같이 기획이 가져오는 다양한 이점 때문이다. 간호 관리 과정에서 기획은 가장 중요한 기능이며, 다른 관리 기능들도 서로 독립된 기능이 아니라 유기적 관계 속에서 전체적인 관리과정이 이루어진다. 따라서 기획 기능이 효과적으로 수행되지 않으면 관리과정은 실패할 수밖에 없다.
1.1.3. 기획의 원칙
기획의 원칙은 다음과 같다.
목적부합의 원칙이란 기획은 목표성취를 위한 노력의 과정이므로 반드시 목적의식이 있어야 하며, 따라서 목적을 명확하고 구체적으로 기술해야 한다는 것이다. 간결성의 원칙은 기획과정을 통해 세워진 계획은 간결하고 명료하게 표현되어야 한다는 것이다. 탄력성(융통성)의 원칙은 기획은 변동되는 상황에 대응할 수 있고, 하부 집행기관이 창의력을 충분히 발휘할 수 있도록 탄력성을 지녀야 한다는 것이다. 안정성의 원칙은 기획이 효과를 거두기 위해서는 안정성을 갖는 것이 필요하며, 안정된 기획일수록 효과적이고 경제적이라는 것이다. 장래 예측의 원칙은 입안자의 선입견이나 주관성이 개입되지 않고 정확하게 예측할 수 있도록 정확한 정보를 통해 기획을 수립해야 한다는 것이다. 포괄성의 원칙은 기획에는 필요한 제반 요소, 즉 인원, 물자, 설비, 예산 등이 포함되어야 한다는 것이다. 균형성의 원칙은 어떤 계획이든 다른 계획과 업무 사이에서 적절한 균형과 조화가 이루어져야 한다는 것이다. 경제성의 원칙은 새로운 기획을 수립할 때는 자원 · 인원 비용 등이 필요한데, 기획에 소요되는 자원들을 활용하는 데 최소의 비용으로 최대의 효과를 달성하도록 해야 한다는 것이다. 필요성의 원칙은 기획은 정당한 이유에 근거를 둔 필요한 것이어야 한다는 것이다. 계층화의 원칙은 기획은 구체화 과정을 통해 가장 큰 것에서부터 시작하여 연차적으로 계획을 파생시킨다는 것이다. 이처럼 기획의 원칙은 기획의 효과적인 수립과 실천을 위한 지침으로 작용한다고 할 수 있다.간호조직에서 기획은 필수적이며, 간호관리의 과정 중 첫 번째 기능으로 작용한다. 기획은 다른 관리 기능들과 유기적인 관계 속에서 전체적인 관리과정이 이루어지므로, 기획이 효과적으로 수행되지 않으면 관리과정 전체가 실패할 수 있다. 따라서 기획의 원칙을 준수하여 간호조직의 목표를 달성하고자 하는 노력이 매우 중요하다고 할 수 있다.
1.2. 기획의 유형
1.2.1. 시간에 의한 분류
시간에 의한 기획의 분류를 살펴보면, 기획의 대상 기간에 따라 단기, 중기, 장기로 구분할 수 있다. 일반적으로 단기 기획은 1년 미만, 중기 기획은 5년 전후, 장기 기획은 10년 전후의 기간을 대상으로 한다.
단기 기획은 현재의 상황을 기반으로 단기적인 계획을 수립하여 빠른 결과를 얻고자 하는 것이 주된 목적이다. 이는 일상적이고 반복적인 업무처리나 단기 프로젝트를 효율적으로 수행하기 위해 이용된다. 실무적인 차원에서 필요한 자원을 신속하게 배분하고, 즉각적인 실행을 통해 단기적인 목표를 달성하고자 한다.
중기 기획은 단기 기획보다는 좀 더 장기적인 관점에서 접근한다. 조직의 중장기적 발전 방향을 설정하고 이를 달성하기 위한 핵심적인 전략과 실행 계획을 수립한다. 대학병원의 경우 5년 단위로 중기 발전 계획을 수립하여 병원의 경쟁력 강화와 지속가능한 성장을 도모한다.
장기 기획은 10년 이상의 장기적인 관점에서 접근하여 미래 환경 변화를 예측하고 이에 선제적으로 대응하고자 한다. 조직의 근본적인 목적과 비전을 정립하고 이를 달성하기 위한 전략적 방향을 제시한다. 장기 기획은 조직 전체의 큰 틀을 설계하고 중장기 계획의 기반을 마련하는 데 활용된다.
이처럼 기획의 시간적 범위에 따라 단기, 중기, 장기 기획으로 구분할 수 있으며, 각각의 특성에 맞게 다양한 목적과 전략을 수립하여 실행할 수 있다.
1.2.2. 구체성에 의한 분류
기획의 유형 중 '구체성에 의한 분류'는 기획의 구체성 정도에 따라 구분하는 것으로, 일반적으로 폭넓은 지침을 주는 기획을 지침적 기획이라 하고, 구체성의 정도가 높은 것일수록 구체적 기획이라고 한다"" 지침적 기획은 주로 최고 관리자에 의해 수립되며, 상위 수준의 포괄적인 기준과 지침을 제공한다"" 반면 구체적 기획은 하위 관리자에 의해 수립되며, 상세한 행동 지침을 제공한다"" 예를 들어 간호조직에서 간호부의 전략기획은 지침적 기획에 해당하고, 개별 간호 단위의 운영 기획은 구체적 기획에 속한다"" 이처럼 기획의 구체성 수준은 기획...
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