본문내용
1. 위험성평가
1.1. 위험성평가의 개념, 절차, 기법
1.1.1. 위험성평가의 개념
위험성평가는 사업장에서 일어날 수 있는 모든 유해위험요인을 적출하고 리스크를 추정하며 리스크가 큰 것부터 감소조치를 해나가는 안전보건관리방법이다. 생산공정이 다양화되고 복잡화가 이루어지고 있으며, 새로운 기계설비와 화학물질이 도입되면서 사업장 내에서 유해위험요인이 다양해졌다. 또한 사고가 발생했을 때 사고원인을 파악하는 것이 어려워지고 있기 때문에, 단순히 법령에 규정된 안전보건기준을 준수하는 것뿐만 아니라 자율적인 노력으로 안전보건관리수준을 향상시켜야 한다. 위험성평가는 이 향상을 위해 사용할 수 있는 방법이다. 이러한 필요에 따라 기업이 자율적으로 안전보건수준을 향상시키기 위해서 유해이험요인을 파악하고 각각 리스크를 추정, 결정하며 이것에 근거하여 리스크 감소조치를 실시하는 방법으로 위험성평가를 도입하게 되었다.
1.1.2. 위험성평가의 절차
1.1.2.1. 유해위험요인 도출
유해위험요인 도출은 위험성평가에서 가장 중요한 단계 중 하나이다. 사업장에 잠재하는 유해위험요인을 어떻게 찾아낼 것인가가 가장 중요하다. 이를 위해서는 법령, 사내규정을 비롯해서 사업장에 있는 기계 및 설비, 작업환경, 작업에 관련되는 안전보건 관계정보를 입수해야 한다.
사업장에 존재하는 잠재적인 위험원을 모두 목록화하는 것이 유해위험요인 도출의 핵심이다. 이를 통해 사업장의 안전보건상 취약점을 파악할 수 있다. 유해위험요인을 도출할 때는 단순히 현장을 돌아보는 것에 그치지 않고, 관련 법규와 안전기준, 사고 사례 등을 종합적으로 검토해야 한다. 작업환경 측정 결과, 유해인자에 대한 정보, 산업재해 통계 등도 분석할 필요가 있다.
특히 최근에는 새로운 기계설비와 화학물질이 도입되고 있어 이에 대한 위험요인을 면밀히 파악해야 한다. 기존에는 전통적인 안전보건 기준만 준수하면 되었지만, 복잡한 산업현장에서는 자율적인 노력으로 위험요인을 발굴하고 관리해야 한다. 따라서 유해위험요인 도출 단계에서는 사업장의 특성을 종합적으로 고려하여 잠재된 위험요인을 최대한 발견해내는 것이 중요하다.
1.1.2.2. 위험성 추정
위험성 추정은 유해위험요인에 의해 발생할 우려가 있는 부상이나 질병의 중대성, 이것이 발생할 가능성의 조합으로 정의된다. 부상 또는 질병의 중대성은 질병의 심각한 정도를 나타내는 것이며, 발생가능성은 가능성의 정도를 나타낸다. 각각의 요소에 의해 위험성의 크기를 추정하고 위험성 감소를 위한 우선순위의 결정이 이루어진다. 발생가능성은 다시 위험상태가 발생하는 빈도와 위험상태 발생 시 부상 또는 질병의 발생가능성으로 구분된다. 이중 위험상태가 발생하는 빈도는 수행하는 작업 중에서 위험상태가 발생하기 쉬운 작업과 그렇지 않은 작업이 있기 때문에 작업 자체의 위험성을 고려한다. 위험성의 추정은 매크릭스를 이용한 방법, 가산?승산법, 분기법 등이 있다.
1.1.2.3. 위험성 감소조치의 검토 및 수립
위험성 감소조치의 검토 및 수립은 위험성평가의 중요한 단계이다. 먼저 위험성이 높은 순으로 우선순위를 설정하며, 이에 따라 위험성 감소조치를 검토하고 수립한다.
위험성 감소조치는 법령에 규정된 사항부터 시작하여, 본질적 대책, 공학적 대책, 관리적 대책 순으로 검토한다. 법령에 규정된 사항이 있는 경우 이를 가장 먼저 실시한다. 다음으로는 가장 효과적인 본질적 대책을 검토한다. 즉, 위험한 작업을 폐지하거나 변경하고, 유해물질을 보다 안전한 재료로 대체하는 등의 방법이 이에 해당한다.
설계 및 계획 단계에서 유해위험요인을 제거하거나 저감시키는 방법도 본질적 대책에 포함된다. 공학적 대책으로는 안전장치, 인터록, 방호장치, 국소배기장치 등을 설치하는 것이 있다. 마지막으로 관리적 대책에는 매뉴얼 정비, 출입 금지, 노출관리, 안전교육 등이 포함된다. 개인보호구는 앞선 조치로 충분히 제거되거나 저감되지 않은 위험에 대해서만 사용한다.
위험성 감소조치를 수립할 때는 얼마까지 개선할 것인지 개선계획을 세우고, 필요한 조치가 확실히 이루어지도록 해야 한다. 조치 후에는 위험성을 재평가하여 개선 효과를 확인하고, 추가적인 조치가 필요한지 검토해야 한다. 또한 작업자에 대한 교육과 주의 환기도 중요하다.
이처럼 위험성 감소조치의 검토와 수립은 위험성평가의 핵심 단계로, 유해위험요인을 체계적으로 관리하여 산업재해를 예방하는데 기여한다.
...
