소개글
"사회복지 정책형성과정"에 대한 내용입니다.
목차
1. 사회복지정책의 형성과정
1.1. 문제와 상황파악
1.1.1. 사회복지문제의 다양한 관점
1.1.2. 문제파악을 위한 고려사항
1.2. 정책목표설정
1.2.1. 미래지향적인 목표설정
1.2.2. 목표설정 시 고려사항
1.3. 대안탐색
1.3.1. 과거 정책 분석
1.3.2. 외국 사례 참고
1.3.3. 관련 이론 및 지식 활용
1.3.4. 직관적 방법
1.4. 대안의 비교분석
1.4.1. 실현가능성 평가
1.4.2. 능률, 효과, 형평성 고려
1.4.3. 예비분석을 통한 대안 선정
1.5. 대안형성의 애로점
1.5.1. 예측능력의 한계
1.5.2. 계량화의 어려움
1.5.3. 자원과 시간의 제약
2. 사회복지정책의 형성과정
2.1. 사회복지정책 문제형성
2.2. 사회복지정책 의제설정
2.3. 사회복지정책 대안 형성
2.3.1. 문제파악
2.3.2. 목표설정
2.3.3. 정책수단의 확보
2.3.4. 대안의 비교와 분석
2.4. 사회복지정책결정
2.5. 사회복지정책의 집행
2.6. 사회복지정책의 평가
3. 참고 문헌
본문내용
1. 사회복지정책의 형성과정
1.1. 문제와 상황파악
1.1.1. 사회복지문제의 다양한 관점
사회복지문제의 다양한 관점은 문제를 바라보는 관점에 따라 다양하게 존재한다. 어떤 사람과 집단은 특정한 상황을 문제로 인식할 수 있지만, 다른 집단에서는 전혀 문제로 여기지 않을 수 있다. 또한 동일한 문제를 인식하더라도 사람들에 따라, 혹은 문화권에 따라 그 문제에 대한 정의와 해결책을 찾는 과정이 상이하다. 이는 개인과 집단이 가지고 있는 가치관, 선호도, 이해관계 등이 다르기 때문이다. 따라서 사회복지문제를 접근할 때는 다양한 관점을 고려하여 문제의 본질을 파악하고 해결책을 모색해야 한다.
1.1.2. 문제파악을 위한 고려사항
문제파악을 위한 고려사항은 다음과 같다.
첫째, 문제의 원인을 파악하는 것이 필요하다. 사회문제가 발생하게 된 원인이 개인에게 있는지, 아니면 사회구조(환경적인 측면)에서 비롯된 것인지에 대한 면밀한 분석이 요구된다. 문제가 개인 수준에서 발생한 경우, 개인적 노력만으로 문제해결이 어려울 수 있으며 사회적 지원이 필요할 수 있다. 반면 문제의 원인이 사회구조적 요인에 있다면 정책적 개입이 더욱 중요해질 수 있다.
둘째, 문제가 미칠 영향력의 범위를 추정하는 것이 중요하다. 문제로 인해 영향을 받는 대상과 그 심각도를 고려해야 한다. 특정 개인이나 집단에게만 국한된 문제라면 그 해결방안이 달라질 수 있지만, 보편적이고 광범위한 문제라면 보다 포괄적인 정책적 대응이 필요할 것이다.
셋째, 문제를 해결할 사회적 압력과 관심의 정도를 파악해야 한다. 얼마나 많은 사람들이 이 문제를 해결해야 할 과제로 인식하고 있는지, 그리고 이에 대한 사회적 여론은 어떠한지를 파악할 필요가 있다. 사회적 관심과 압력이 크다면 정책 형성의 동기가 될 수 있지만, 그렇지 않다면 정책화로 이어지기 어려울 수 있다.
넷째, 문제를 해결할 수 있는 능력과 자원이 있는지를 확인해야 한다. 비록 중요한 문제라 할지라도 실제 정책 수립 및 집행을 위한 인적, 물적 자원이 충분하지 않다면 정책 형성이 어려울 수 있다. 따라서 자원 확보 가능성에 대한 파악이 필요하다.
다섯째, 문제의 성격을 규정하는 것이 중요하다. 해결되어야 할 문제가 얼마나 사회적으로 중요한지, 그리고 이에 따른 정치적 민감도는 어떠한지를 파악해야 한다. 사회적 중요성이 낮거나 정치적 파급력이 크다면 정책 형성에 어려움이 따를 수 있다.
종합하면, 문제파악 단계에서는 문제의 원인, 영향력, 사회적 관심, 해결 능력, 문제의 성격 등을 종합적으로 고려해야 한다. 이를 토대로 향후 정책 목표와 대안을 구체화할 수 있다."
1.2. 정책목표설정
1.2.1. 미래지향적인 목표설정
목표설정 과정은 미래지향적인 활동이며, 만들어진 정책목표를 구체화하는 과정도 포함된다. 목표를 구체화하기 위해 상위목표는 하위목표와 연결되는데, 하위목표들은 가능한 한 구체화, 계량화할 필요가 있다. 즉, 정책목표는 미래의 바람직한 상태를 표현하는 것이며, 이를 위해서는 미래에 대한 예측과 가치판단이 필요하다. 정책목표는 문제를 해결하고 이상적 상태를 실현하기 위한 목적과 지향점을 나타낸다. 따라서 정책목표는 문제해결과 미래 지향적인 관점에서 설정되어야 한다. 구체적으로 목표를 설정할 때에는 정책문제의 성격, 정책 대상의 특성, 자원 가용성 등을 고려해야 한다. 또한 정책목표 간의 연계성과 정책결정에 반영된 가치도 함께 검토되어야 한다. 이와 같이 미래지향적인 관점에서 정책목표를 설정하는 것은 사회복지정책의 형성과정에서 매우 중요한 단계라고 할 수 있다.
1.2.2. 목표설정 시 고려사항
목표설정 시 고려사항은 다음과 같다.
첫째, 정책문제의 특성을 고려해야 한다. 정책문제가 지니고 있는 성격과 내용에 따라 목표설정이 달라질 수 있다. 예를 들어 개인적 문제인지 사회적 문제인지, 단기적 해결이 필요한지 장기적 해결이 필요한지 등에 따라 목표는 달리 설정되어야 한다.
둘째, 문제해결 목표의 종류와 성격을 고려해야 한다. 목표가 장단기적인지, 거시적인지 미시적인지, 전국적인지 지역적인지, 복수 목표인지 단일 목표인지 등을 고려하여 명확하게 설정해야 한다.
셋째, 클라이언트와 지역사회와의 관계와 환경을 고려해야 한다. 정책목표 달성을 위해서는 클라이언트와 지역사회의 요구와 특성을 반영해야 하며, 이를 고려한 목표를 설정해야 한다.
넷째, 타 정책목표와의 연계성을 고려해야 한다. 사회복지정책은 다른 분야의 정책과 관련되어 있으므로 이들 간의 연계성을 고려하여 목표를 설정해야 한다.
다섯째, 정책목표가 기초한 가치를 고려해야 한다. 정책목표는 특정한 가치관을 토대로 설정되므로 이에 대한 고려가 필요하다.
이와 같이 다양한 사항들을 종합적으로 고려하여 정책목표를 설정해야 한다."
1.3. 대안탐색
1.3.1. 과거 정책 분석
과거 정책 분석은 사회복지정책 대안을 마련하는 데 있어 가장 많이 사용되는 방법이다"" 과거의 정책집행 결과를 면밀히 분석하여 앞으로의 정책과정에서 발생할 수 있는 시행착오를 줄일 수 있는 장점이 있다"" 그러나 급변하는 사회 환경 속에서는 과거의 경험이나 현재의 상태를 답습하는 것만으로는 불확실한 미래의 문제를 해결하기 어려운 면도 있다"" 따라서 이러한 과거 정책 분석은 새로운 아이디어를 창출하는 동기로 활용될 수 있으며, 다른 대안탐색 방법론과 병행하여 사용함으로써 보다 효과적...
참고 자료
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