소개글
"사회복지정책의형성과정"에 대한 내용입니다.
목차
1. 사회복지정책의 개념과 형성과정
1.1. 사회복지정책의 개념
1.2. 사회복지정책 형성과정의 주요 단계
1.2.1. 사회복지정책 문제의 형성
1.2.2. 사회복지정책 의제 설정
1.2.3. 사회복지정책 대안 형성
1.2.4. 사회복지정책 결정
1.2.5. 사회복지정책의 집행
1.2.6. 사회복지정책의 평가
2. 사회복지정책 형성과정의 주요 개념
2.1. 사회복지정책 형성과정의 개념
2.2. 사회복지정책 과정의 주요 단계
3. 사회복지정책 형성과정의 이론적 모형
3.1. C.O. Jones의 정책과정 모형
3.2. DiNitto와 Dye의 정책형성 과정 모형
3.3. James E. Anderson의 정책과정 모형
4. 사회복지정책 형성과정의 구체적 사례
4.1. 문제의 인식과 의제 설정
4.2. 정책 대안 형성
4.3. 정책 결정
4.4. 정책 집행
4.5. 정책 평가
5. 참고 문헌
본문내용
1. 사회복지정책의 개념과 형성과정
1.1. 사회복지정책의 개념
사회복지정책이란 현존하는 또는 예상되는 사회문제를 해결하기 위한 일정한 유형의 행동지침이나 대응방안이다. 사회복지는 인간으로서의 기본적인 생활을 누리지 못하여 고통을 받고 있는 사람들의 상황이나 조건을 해결해야 할 문제로 인식할 때 그에 대한 해결책으로 정책을 결정한다. 즉, 사회복지정책은 사회 내 존재하는 구성원들의 욕구불만이나 결핍 등이 장기간 지속되면서 개인 혹은 사회문제로 변화되고, 사회문제가 점차적으로 사회적 여론을 바탕으로 공공의 개입을 필요로 할 때 출현하게 된다.
따라서 사회복지정책은 현존하는 또는 예상되는 사회문제를 해결하기 위한 정책으로, 사회복지 관련 문제가 공적인 정책의제로 채택되고, 이에 대한 정책대안이 마련되어 정책결정 및 집행, 평가의 과정을 거치게 된다. 이는 인간의 기본적인 생활을 누리지 못하는 사람들의 상황을 해결하기 위해 사회적으로 필요한 정책적 대응방안이라고 볼 수 있다.
1.2. 사회복지정책 형성과정의 주요 단계
1.2.1. 사회복지정책 문제의 형성
새로운 사회복지정책이 형성되거나 기존의 정책이 변경되기 위해서는 사회에 정책의 성립과 변화를 요구하는 어떠한 문제들이 존재하여야 한다. 아무런 문제가 없는데 새로운 정책이 성립되지는 않는다. 그러나, 사회문제들이 발생한다고 해서 특정 정책이 반드시 형성되는 것이 아니다. 그 문제가 이슈로 부각되고, 그것을 진지하게 정책 관련 집단에서 논의하여야 한다. 그렇지 않으면 잠시 사회적 관심을 끌기만 할 뿐 정책으로 연결되지 않는다. 이렇게 논의의 주제로 떠오른 것을 정책의제(아젠다)라고 한다. 따라서 사회복지정책 문제의 형성은 사회에 내재되어 있던 문제가 정책 관련 집단에서 이슈화되어 정책의제로 부상하는 과정이라고 할 수 있다.
1.2.2. 사회복지정책 의제 설정
사회복지정책 의제 설정이란 사회문제가 가지고 있는 여러 가지 이슈들이 정책의제로 올라가게 되는 과정을 말한다. 아젠다(의제설정)는 사회문제가 가지고 있는 이슈들이 정책의제가 될 수 있도록 정책의제 목록에 들어가는 것을 의미한다.
아젠다 형성과정에 관여하는 사람들은 주로 이슈에 대한 이해 관계자들이 대부분이다. 그리고 이들이 다루는 것은 문제나 요구이다. 과정에 관여하는 주된 인물이나 그들이 갖는 관심이 달라 논리적으로는 단계별로 구분이 가능하지만 현실에서 시간적인 순서는 뒤섞여 나타날 수 있다.
그러나 분명한 것은 아젠다 형성과정과 대안형성과정이 따로 이루어진다고 하더라도 어느 시점에서 만나게 되며 그 이후에 대안선택과정이 이루어진다는 것이다. 즉, 사회문제가 정책의제화 되는 과정은 복잡하고 역동적이며, 이해관계자들의 역동적 상호작용을 통해 이루어진다고 볼 수 있다. 이러한 의제설정 과정은 사회복지정책의 형성에서 핵심적인 단계라고 할 수 있다.
1.2.3. 사회복지정책 대안 형성
사회복지정책 대안 형성은 사회복지정책의 핵심 단계 중 하나이다. 여기서는 문제파악, 목표설정, 정책수단의 확보, 비교와 분석 등의 과정을 거친다.
먼저, 문제파악 단계에서는 사회복지 문제가 어떻게 내재되어 있다가 겉으로 드러나게 되는지, 그리고 그 문제를 해결하기 위한 필요조건은 무엇인지 파악한다. 이를 위해 다양한 관점과 전문가의 의견, 문헌조사, 현장조사 등을 통해 문제의 본질과 상황을 정확히 진단한다.
다음으로 목표설정 단계에서는 문제파악 결과를 바탕으로 미래에 대한 예측을 통해 정책목표를 수립한다. 정책목표는 가능한 구체적이고 계량적이어야 하며, 현실성과 달성가능성이 있어야 한다.
그 다음 정책수단의 확보 단계에서는 설정된 목표를 달성하기 위한 정책대안을 만들어낸다. 이를 위해 과거나 현재의 정책 결과를 분석하거나, 다른 국가의 사례를 참고할 수 있다. 또한 관련 이론과 지식을 활용하여 창의적인 아이디어를 도출할 수도 있다.
마지막으로 비교와 분석 단계에서는 확보된 정책대안들을 실현가능성과 바람직성 등의 기준에 따라 체계적으로 평가한다. 이를 통해 최선의 대안을 선별하고 선택할 수 있다.
이와 같은 일련의 과정을 거쳐 사회복지정책의 대안이 형성되며, 이후 정책결정 및 집행, 평가의 단계로 이어진다. 사회복지정책 대안 형성은 실효성 있는 정책을 마련하기 위한 핵심적인 단계라고 할 수 있다.
1.2.4. 사회복지정책 결정
사회복지정책 결정은 정책결정권자가 문제해결을 위한 여러 대안들 중 어느 하나를 선택하는 행위 또는 그러한 과정을 말한다. 사회복지문제가 발생하였을 경우 정책에 대해 논의하게 되고 학자나 전문가들의 주도하에 그에 대한 해결책이 마련된다. 정책 결정권자는 이렇게 제시된 대안들 중 하나를 선택하게 되는 것이다.
사회복지정책의 실현에는 재정적인 부담이 뒤따르기 마련이다. 재정이 풍족한 사회라면 몰라도 대부분의 사회는 사회복지비용에 대한 부담을 느끼고 있다. 따라서 이미 시행하고 있는 정책과 새로 마련된 대안 둘 중 어느 정책부터 시행할지에 대한 우선순위를 정하는 과정 역시 정책결정과정에 포함된다.
정책결정과정은 여러 정책이나 대안들 중 우선순위를 다루는 특징이 있기에 사회복지문제를 다루는 사회복지정책 문제형성과정이나 사회...
참고 자료
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