소개글
"각 시기별 주요 헌법 개정사항이 무엇이었는지에 대해 요약, 설명"에 대한 내용입니다.
목차
1. 한국정치와 권력구조에 관한 논쟁
1.1. 문제 제기
1.2. 권력구조 논의의 의미와 필요성
1.2.1. 권력구조란 무엇인가?
1.2.2. 권력구조 논의의 필요성
1.2.3. 권력구조 개편의 대상과 본질
1.3. 권력구조의 형태와 특성
1.3.1. 권력구조의 여러 형태들
1.3.2. 권력구조에 영향을 미치는 요인
1.4. 대한민국의 권력구조
1.4.1. 대한민국 권력구조의 역사적 변천과 그 특징
1.4.2. 대한민국 권력구조의 핵심과 그에 대한 논쟁
1.5. 대한민국의 국가발전과 권력구조의 적합성
1.5.1. 지방분권형 헌법 개정
1.5.2. 분단현실과 미래 통일을 고려한 헌법 개정
2. 통치의 기본구조
3. 건강가정기본법
3.1. 건강가정 표현에 대한 이슈
3.2. 건강가정의 기본이념
3.3. 건강가정기본법 개정안의 쟁점
4. 참고 문헌
본문내용
1. 한국정치와 권력구조에 관한 논쟁
1.1. 문제 제기
우리나라는 일제 식민지배로부터 해방과 더불어 자주독립 정부를 수립하여 살아오는 동안 제3세계의 여타 국가들이 부러워하고 모범을 보일만큼 경제 산업ㆍ무역ㆍ과학기술ㆍ문화 등 사회 제 분야에 걸쳐 괄목할 만한 성장과 발전을 이룩해 왔다. 그러나 유독 정치 분야에 있어서만은 그러하지 못했다는 안타까움이 있다. 그렇다면 우리의 정치가 대의민주정치의 근본인 설득과 타협에 의한 조화의 정치를 해내지 못하고, 매사에 갈등과 대립으로 점철되어 국정이 안정적이며 효율적으로 추진될 수 없는 원인은 무엇이며 어디에 있는 것일까? 그에 관한 원인과 문제점은 여러 곳에서 찾을 수 있겠지만, 우선 무엇보다도 민주화 이후 대통령제하에서 여소야대에 의해 빈번히 출현하는 '분점정부'로부터 기인한다고 할 수 있을 것이다. 그리하여 이러한 퇴행적 정치행태와 관행으로는 민주주의의 공고화와 선진 민주정치의 실현이 요원하다고 내다본 정치권과 학계에서는 우리나라의 정치발전을 위해서는 우리 헌법에 내재되어 있는 권력구조를 개편하여 제도적으로 뒷받침해야 한다는 필요성을 절감하고 그 어느 때 보다도 연구와 논의가 활발히 이루어지고 있다.
1.2. 권력구조 논의의 의미와 필요성
1.2.1. 권력구조란 무엇인가?
권력구조는 정부형태, 정당체계, 선거제도, 중앙정부와 지방정부의 관계를 총괄하는 포괄적인 개념이다"" 권력구조는 협의적으로는 정부형태, 즉 삼권분립의 관계를 중심으로 한 대통령제, 내각책임제, 혼합제 등의 정부 권력구조를 뜻하며, 광의로는 국가 전반의 정치체제를 의미한다"" 따라서 권력구조는 단순히 정치인의 자질이나 리더십의 문제로만 볼 수 없으며, 정치제도와 규범의 측면에서 접근해야 한다""
1.2.2. 권력구조 논의의 필요성
대한민국 헌법 제1조 2항에서 "대한민국 주권은 국민에게 있고, 모든 권력은 국민에게서 나온다."라고 명시하고 있듯이, 대한민국은 자유민주주의 국가임을 선언하고 있다. 따라서 권력구조가 민주주의에 그 토대와 기초를 두어야 한다는 함의를 지니고 있다. 그러나 1948년 제헌헌법부터 현행 9차 개정헌법에 이르기까지 대한민국의 권력구조와 헌법체계가 진정한 민주주의에 그 토대와 기초를 두지 않고 있다는 문제점이 있다.
현재 대한민국 권력구조의 문제점으로는 정치의 비효율성, 여야 간 교착상태의 일상화, 조기 레임덕 현상, 책임정치의 실종, 신당 창당을 통한 상황 극복, 정당정치의 실종, 국가정책의 지속성에 대한 신뢰도 추락 등을 들 수 있다. 이러한 문제점들을 해결하기 위해서는 사회 제반 구조의 변화가 절실하며, 이전에의 정치인의 이해관계가 개입된 졸속적 논의가 아닌 실질적 변화와 개선을 위한 논의가 필요하다.
특히 권력구조의 다양한 형태들을 분석하여 현재 대한민국에 적합한 대안적 권력구조를 모색할 필요성이 존재한다. 이를 통해 대한민국의 정치발전을 도모할 수 있을 것이다.""
1.2.3. 권력구조 개편의 대상과 본질
권력구조 개편의 대상과 본질은 매우 포괄적인 개념이다. 광의적 의미에서 권력구조는 헌법 또는 법률로 규정된 제도와 권력관계의 실제적 기능 및 운용과 관련된 정치 과정의 모든 요소를 포함한다"" 즉, 단순히 정부형태만이 아닌 중앙정부와 지방정부의 관계, 정당체계, 선거제도 등 정치체제 전반을 의미한다""
그리고 권력구조 개편에 관한 논의는 정치인들의 이해관계가 개입된 졸속적인 논의가 아니라, 진정한 변화와 개선을 위한 노력이 필요하다""
이를 위해 대한민국의 헌법 체계를 살펴보고, 권력구조의 여러 형태와 특성을 살펴볼 필요가 있다""
현재 대한민국의 정치적 문제점들이 반복적으로 발생하고 있는 만큼, 제도적인 관점에서 권력구조에 대한 전반적인 탐색과 개편이 필요한 실정이다""
1.3. 권력구조의 형태와 특성
1.3.1. 권력구조의 여러 형태들
권력구조의 여러 형태들은 다음과 같다.
첫째, 대통령제이다. 대통령제는 대부분의 국가가 채택하고 있는 정부형태로, 의회로부터 독립한 대통령이 행정권을 행사하는 제도이다. 대통령제는 엄격한 권력분립주의에 입각한 대통령 직선제를 채택하고 있으며, 대통령이 국가 원수이자 행정부의 수반으로서 막대한 권한을 지니고 있다. 대통령제의 장점은 행정부와 의회의 상호 견제를 통한 국정운영의 안정성 확보와 권력구조의 민주적 분권화 및 안정성 제고이다. 그러나 단점으로는 책임정치의 훼손, 정책의 일관성 및 연속성 미보장, 정당의 후보 선출 능력 약화 등이 있다.
둘째, 의원내각제이다. 의원내각제는 의회의 다수당이 행정부를 구성하며 의회에 책임을 지는 제도이다. 대통령은 국가 원수로서의 지위만 가지며, 내각의 총리가 행정권을 행사한다. 의원내각제의 장점은 책임정치의 실현, 국회와 내각 간 융화를 통한 정책의 신속성과 효율성 제고이다. 그러나 단점으로는 권력 집중 현상, 정당 난립 가능성, 정당 간 부원칙적 담합과 카르텔 형성 가능성 등이 있다.
셋째, 혼합제(이원집정부제)이다. 혼합제는 대통령제와 의원내각제의 요소를 결합한 제도로, 대통령은 통치권을, 총리는 행정권을 행사한다. 대통령은 직접선거, 총리는 다수당의 대표가 맡는 구조이다. 혼합제의 장점은 대통령제의 권력 집...
참고 자료
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