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1. 서론
1.1. 사회복지정책의 의의와 필요성
사회복지정책의 의의는 인간의 존엄성과 행복을 실현하고자 하는 것이다. 사회복지정책은 인간 이해와 인간의 생존권을 보장하는 데 그 목적이 있으며, 사회복지를 실천하기 위한 지식, 기술, 접근에 대한 다방면의 체계를 가지고 있다. 이를 통해 다양한 사회 구성원들의 욕구 충족과 생존권의 보장을 수행하며, 보편적 서비스를 실현하여 사회구제를 실현하게 한다.
사회복지정책의 필요성은 첫째, 생존권을 보장하기 위해서이다. 이는 생활수준이 최저한도 수준보다 미달할 때 생활비 지급 등의 방법으로 인간다운 생활수준으로 향상시키도록 돕는 것을 의미한다. 둘째, 빈곤의 경감이다. 현대 산업사회는 소득의 재분배가 목적인 사회복지정책으로 빈곤을 경감시키고자 한다. 셋째, 평등의 증진이다. 국가의 개입을 통해 사회복지정책을 시행하면서 더 평등한 사회로 만들 수 있다. 넷째, 사회적 배제의 배제를 통해 사회통합을 증진하는 것이다. 다섯째, 사회안정을 증진하는 것이다. 사회문제로 인한 사람들의 고통과 불만을 해소시켜 사회적 안정에 기여할 수 있다. 마지막으로 자립성 증진이다. 사회복지정책은 모든 사람들이 각자의 능력에 따라 성장과 발달할 수 있도록 가능성을 개발하고 돕고자 한다.
1.2. 복지국가 실현을 위한 정책 수립의 중요성
복지국가 실현을 위한 정책 수립의 중요성은 매우 크다. 복지국가는 국민 복지의 전반적인 책임과 참여를 통해 국민 복지를 위해 노력하는 국가를 의미한다. 복지국가 실현을 위해서는 사회복지정책의 수립이 필수적이다.
사회복지정책은 사회복지 문제, 복지수요, 시대의 흐름에 맞춰 매우 복잡하고 다양한 과정을 거쳐 시행되며, 새로운 정책 수립 및 개선에 적용된다. 사회복지정책의 형성을 통해 정책이 결정되면 이러한 정책을 바탕으로 사회문제와 복지수요를 해결하고 국가와 지역사회의 자원을 소비하게 된다. 정책 수립의 효율성에 따라 자원 소비와 복지수요 해결 정도가 달라질 수 있다.
따라서 효과적인 정책 입안은 복지 전반의 수요 해결, 문제 해결, 자원 소비 등 중요한 특징을 가지고 있기 때문에 정책 입안을 보다 명확하게 이해하고 합리적인 정책을 수립하는 것이 매우 중요하다.
복지국가 실현을 위해 사회복지정책 수립이 중요한 이유는 다음과 같다.
첫째, 생존권 보장을 위해 필요하다. 사회복지정책은 생활수준이 최저한도 수준 미만인 계층에게 생활비 지급 등의 방법으로 인간다운 생활수준을 보장하는데 목적이 있다.
둘째, 빈곤 경감을 위해 필요하다. 현대 산업사회에서 소득 재분배가 중요한 목적이 되는데, 사회복지정책을 통해 빈곤을 경감시킬 수 있다.
셋째, 평등 증진을 위해 필요하다. 국가의 개입을 통해 사회복지정책을 시행함으로써 더 평등한 사회를 만들 수 있다.
넷째, 사회적 배제 극복을 위해 필요하다. 사회복지정책은 사회적 배제를 해소하고 사회통합을 증진시키는데 기여할 수 있다.
다섯째, 사회 안정 증진을 위해 필요하다. 사회문제로 인한 국민의 고통과 불만을 해소시켜 사회적 안정에 기여할 수 있다.
여섯째, 자립성 증진을 위해 필요하다. 사회복지정책은 모든 사람들이 각자의 능력에 따라 성장과 발달할 수 있도록 가능성을 개발하고 돕고자 한다.
이처럼 복지국가 실현을 위해서는 사회복지정책의 체계적이고 효과적인 수립이 매우 중요하다. 사회복지정책은 복지 전반의 수요 해결, 문제 해결, 자원 소비 등 다양한 측면에서 중요한 역할을 하기 때문에, 합리적이고 효과적인 정책 수립이 필요하다.
2. 본론
2.1. 사회복지 문제 및 정책 동향
2.1.1. 사회복지법과 인권 보호
사회복지법은 인간 이해와 인간의 생존권을 이해하는 데 있고, 또 사회복지를 실천하기 위한 지식, 기술, 접근에 대한 다방면의 체계를 가지고 있다. 따라서 사회복지법은 다양한 사회 구성원들의 욕구 충족과 생존권의 보장을 수행하고, 보편적 서비스를 실현하여 사회구제를 실현하게 한다는 점에서 필요성을 가지고 있다. 그러나 현재의 사회복지법은 사회복지 현장 내에서의 인권 문제를 해결하기 못하거나 단순하게 인권을 중요하게 생각해야 한다는 선언적, 원론적 수준에 머물고 있다. 사회복지법의 인권 보호 방향은 사회구성원을 시혜, 동정 등의 대상으로 바라보지 않아야 하며, 인권의 구체성 및 형평성을 가지고 소외되고 고통 받는 사람들을 최우선으로 하고, 도덕성 및 책임성을 갖춘 형태로 모든 사회 구성원의 인권을 보호하여 사회적 약자의 인권부터 지켜지는 사회를 만들어 나가는 방향성을 가질 필요가 있는 것이다.
2.1.2. 기초생활보장제도 및 수급비 현실성
기초생활보장제도는 사회의 최후 안전망으로 기능과 역할을 다해야 하지만 대규모 사각지대와 함께 비현실적인 최저생계비, 생존권, 주거권 등을 폭 넓게 보장하지 못 하는 문제 실태를 안고 있다. 특히 기초생활보장제도를 통해 자립 실현을 이루지 못 하는 수급자들도 문제가 되고 있어 빈곤층 사각지대를 해소하지 못 하고 오히려 사각지대를 방치하게 되는 문제점이 지적되고 있다.
수급권자에 대한 수급비의 ...
