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1. 서론
1.1. 민간사회복지운동의 중요성
민간사회복지운동은 주민들이 자발적으로 참여하여 지역사회의 문제를 해결하고자 한 노력이다. 이는 정부 주도의 전통적인 사회복지 접근방식과는 달리, 지역사회 주민들 스스로가 주체가 되어 문제를 해결하고자 하였다는 점에서 의의가 있다.
특히 근대 이후 등장한 대표적인 민간사회복지운동인 자선조직화운동(COS)과 인보관운동은 각자의 특성에 따라 빈곤층을 지원하고자 하였다. COS는 개인 차원의 자선활동을 중심으로 한 반면, 인보관운동은 지역사회 전체의 참여와 연대를 통한 변화를 추구하였다. 이처럼 민간사회복지운동은 정부 주도의 노력만으로는 해결할 수 없었던 다양한 사회문제에 대해 새로운 대안을 제시하였다는 점에서 중요한 의의를 가진다.
현대 사회에서도 여전히 빈곤, 고령화, 장애인 복지 등 다양한 사회문제가 지속되고 있는 만큼, 이에 대한 민간 차원의 자발적인 노력이 필요하다. 특히 지역사회 내에서 주민들이 직접 참여하여 문제를 해결하고자 하는 움직임은 매우 중요하다. 이를 통해 지역사회의 유대감과 연대의식을 강화할 수 있으며, 나아가 보다 지속가능한 복지 체계를 구축할 수 있을 것이다.
1.2. 자선조직화운동(COS)과 인보관운동의 비교 분석 필요성
자선조직화운동(COS)과 인보관운동은 모두 빈곤문제 해결을 위해 민간 차원에서 전개된 대표적인 사회복지운동이다. 이 두 운동을 비교 분석하는 것은 중요한데, 그 이유는 다음과 같다.
첫째, COS와 인보관운동은 그 성격과 방식에서 차이가 있기 때문이다. COS는 주로 개별 빈민에 대한 구호와 부조 활동에 초점을 맞추었다면, 인보관운동은 지역사회 조직화와 집단적 자조노력을 강조하였다. 이러한 차이는 사회복지실천의 방법론 발전에 각기 다른 영향을 미쳤다.
둘째, 두 운동은 서로 다른 맥락에서 발전하였다. COS는 영국에서 시작되어 미국으로 전파되었고, 인보관운동은 미국에서 시작되어 유럽 등 세계로 확산되었다. 이처럼 각기 다른 배경에서 출발하였기에 이들 운동이 사회복지 분야에 미친 영향도 다를 수밖에 없다.
셋째, 오늘날에도 COS와 인보관운동의 정신은 여전히 유효하다. 현대사회가 직면한 다양한 복지 과제들을 해결하기 위해서는 이들 운동이 보여준 민간 주도의 자발적이고 조직적인 접근이 여전히 필요하기 때문이다.
따라서 COS와 인보관운동을 비교 분석하는 것은 과거로부터 이어져 온 사회복지실천의 방법론을 이해하고, 나아가 현대 사회에 적용 가능한 새로운 접근법을 모색하는 데 도움이 될 것이다.
1.3. 연구의 목적
본 연구의 목적은 자선조직화운동(COS)과 인보관운동의 특징을 비교 분석하고, 이 두 운동이 사회복지실천방법에 미친 영향을 제시하며, 나아가 현대사회에 필요한 바람직한 민간사회복지운동은 무엇인지 모색하는 것이다."
2. 자선조직화운동(COS)
2.1. COS의 개념 및 배경
자선조직화운동(COS)은 1869년 영국 런던에서 창설된 민간사회복지 조직이다. 당시 산업혁명 이후 도시 빈민층이 급증하면서 사회문제가 발생하자, 이를 해결하기 위해 자발적으로 결성된 비영리단체이다.
COS는 가난한 사람들을 돕기 위해 설립되었는데, 당시에는 '빈민'이라는 용어 대신 '거지'라는 표현을 사용하였다. COS는 거지들에게 구호품을 제공하고, 거지수급자들이 스스로 자활할 수 있도록 도왔다. 이를 통해 개인의 도덕성 회복 및 신앙심 고취에 초점을 두었다.
COS는 지역사회 내 병원, 학교, 교회, 클럽 등 다양한 기관들이 연합하여 조직되었으며, 가난한 사람들을 돕는 데 있어 정부보다는 민간단체 및 개인의 역할을 강조하였다. 이러한 COS의 활동은 개별 클라이언트 중심의 실천모델로 발전하였다.
2.2. COS의 목표와 활동 내용
COS의 목표와 활동 내용은 다음과 같다.
COS는 주로 기독교 정신을 바탕으로 설립된 비영리단체로서 개인적인...
