본문내용
1. 소방안전과 시스템 활용방안
1.1. 서론
1.1.1. 소방안전의 의미
소방안전의 의미는 화재를 예방하고 진압하며, 그 밖의 위급한 상황에서 국민의 생명과 재산을 보호하는 것이다. 소방은 화재 예방, 경계, 진압 업무 외에도 구조, 구급, 민원 업무 등을 포함한다. 소방의 첫째 임무는 화재로부터의 국민 생명과 재산 보호이며, 둘째가 그 밖의 위기 상황에 대한 대응이다. 국가와 국민은 소방에 참여하여 위기 상황에 대처해야 한다. 소방안전은 소방과 안전의 개념을 포괄하며, 첫째는 소방 업무 수행 과정에서의 안전, 둘째는 국민 전체의 안전 의식 제고, 셋째는 소방 서비스를 통한 국민 생활의 안전을 의미한다.
1.1.2. 소방안전 인식 및 배경
소방안전에 대한 당시의 인식과 배경은 다음과 같다.
오늘날 세계는 경제성장의 무한경쟁 속에서 살아있는 유기체처럼 성장하고 변화하는 환경에 맞춰 새롭게 거듭나고 있다. 국민생활과 밀접한 기업의 경제활동은 급변하는 경영환경 속에서 생존과 성장을 위한 변화를 거듭하고 있으나 빠른 경제성장과는 달리 낮은 안전문화수준과 환경파괴는 사회 전반에 걸쳐 크고 작은 산업재해와 점차 대형화, 다양화되고 있는 화재·폭발 등의 모습으로 나타나고 있다. 현대 건축기술의 발달로 대규모 초고층 및 지하심층 건축물뿐만 아니라 지구온난화로 인한 기상이변 등 재난에 대한 포괄적인 안전관리가 요구되고 있는 실정이다. 특히, 산업체의 경우 국가성장의 거시적 목표부응과 이윤추구의 목적달성을 위해 앞만 보고 달려온 결과, 미온적 위험관리로 소중한 인명과 막대한 재산손실을 감내하고 있다.
대형사고가 날 때마다 원인분석과 대책이 쏟아져 나오나 경제성장의 그늘에 묻혀 안전의 중요성과 심각성은 잊혀지고 있다. 성수대교에 이은 삼풍백화점 붕괴 등 대형 재난사고가 '재난관리법'(1995.7)과 2003년 대구지하철 방화참사 이후 재난관리시스템 구축의 제도적 장치에 대한 국민의 요구에 따라 제정된'재난 및 안전관리기본법' 이후 10년이 지난 현재에도 지속 발생되는 것은 국민의 안전의식수준과 통합안전관리부재의 본질적인 문제점을 간과한 결과라고 볼 수 있다.
2007년 소방방재청의 '안전문화 활성화를 위한 국민안전의식조사'에서 국민이 느끼는 우리사회의 안전불감증은 '심각한 수준'으로 조사되었고, 국민 스스로가 평가한 안전의식수준은 10점 만점에 5.31점으로 나타났다. 소방분야의 소방안전경영시스템은 공식 개발된 것은 없으며, 한국안전인증원의 '공간안전인증'이 기업 소방안전분야를 총괄평가하고 있으나 낮은 안전의식이 가장 큰 원인이겠지만 대부분의 중소 규모사업장은 시스템이 요구하는 많은 조항들을 수용할 만큼 기업환경이나 능력이 안 되며, 가시효과가 금방 나타나지 않는 안전특성에 대한 이해도가 낮기 때문으로 보인다.
따라서 소방방재관련 사고예방을 위해 정부 및 기업이 많은 노력을 기울이고 있으나, 국민의 자발적인 동참과 기업의 자율소방안전경영의 정착이 시급한 상황이라고 볼 수 있다.
1.1.3. 소방안전의 문제점
소방안전의 문제점은 다음과 같다.
첫째, 소방안전시스템의 부재이다. 조사대상사업장 중 자체 운영 중인 관리시스템은 소수이며, 이마저도 안전관리시스템으로만 활용되어 경영차원의 시스템으로 전환되지 않은 상태이다. 공식적인 국내 소방안전경영시스템이 미개발되어 대기업뿐만 아니라 소방안전관리에 취약한 중소규모 사업장의 체계적인 위험관리를 위해 사업장의 안전수준을 자체 진단할 수 있는 전문기관의 안전문화수준진단프로그램과 현재 사업장 실정에 맞는 경영차원의 안전관리 Tool 보급이 시급하다.
둘째, 소방안전관리자 근무환경 문제이다. 기업의 이윤추구를 위한 경영 속에 소방안전관리자는 어려운 근무환경으로 인해 안전관리에 한계를 보이고 있다. 소방법상 소방대상물규모와 근로자수, 위험성에 관계없이 소방안전관리자 1인이 수행토록 되어 있어 안전관리의 한계에 봉착하고 있으며, 소방안전관리자가 비안전부서 근무 및 타 업무 겸직으로 인해 업무과중 및 전문성부족의 원인이 되고 있다.
셋째, 사업장 소방의 과도한 안전관련법정이다. 사업장에 적용되는 재난관련 법령이 다수 존재하며, 중소규모사업장의 여건을 고려할 때 각 법규에서 요구하는 법정선임자 선임과 수, 대외 점검횟수, 수많은 법적 준수조항 등은 기업의 큰 부담이 되고 있다. 특히 열악한 중소기업의 안전관리는 형식적 또는 방치상태가 안전관리부실로 이어져 사고발생 또는 심각한 사회적 물의의 원인이 될 수 있다.
넷째, 낮은 안전의식수준이다. 2007년 소방방재청 조사에 따르면 국민들이 느끼는 우리사회의 안전불감증은 심각한 수준이며, 그 원인으로 '적당주의'가 가장 큰 것으로 나타났다. 국민 스스로가 평가한 안전의식 수준도 10점 만점에 5.31점에 그쳐 안전의식 제고를 위한 국가적 대책이 필요한 실정이다.
종합적으로 소방방재관련 사고예방을 위해 정부 및 기업의 노력에도 불구하고, 국민의 자발적 동참과 기업의 자율소방안전경영 정착이 시급한 과제로 대두되고 있다.
1.2. 소방안전시설
1.2.1. 소화설비
소화설비는 화재 발생 시 소화의 역할을 수행하기 위해 설치되는 기기, 장치 및 용구를 말한다. 소화설비에는 소화기구, 자동소화장치, 옥내소화전설비, 스프링클러설비, 물분무등소화설비, 옥외소화전설비 등이 포함된다.
소화기구는 소화기, 간이소화용구(에어로졸식 소화용구, 투척용 소화용구 및 소화약제 외의 것을 이용한 간이소화용구와 자동확산소화기)를 포함한다. 자동소화장치에는 주방용 자동소화장치, 상업용·주방자동소화장치, 캐비넷형 자동소화장치, 가스자동소화장치, 분말자동소화장치, 고체어어로졸자동소화장치 등이 있다. 옥내소화전설비는 호스릴옥내소화전설비를 포함한다. 스프링클러설비에는 스프링클러설비, 간이스프링클러설비(캐비넷형 간이스프링클러설비 포함), 화재조기진압용스프링클러설비 등이 있다. 물분무등소화설비에는 물 분무 소화설비, 미분무소화설비, 포소화설비, 이산화탄소소화설비, 할론소화설비, 할로겐화합물 및 불활성기체 소화설비, 분말소화설비, 강화액소화설비 등이 포함된다.
이와 같이 다양한 소화설비들이 화재 상황에 대응하기 위해 마련되어 있다. 이러한 소화설비들은 화재로 인한 피해를 최소화하고 인명과 재산을 보호하는데 핵심적인 역할을 담당한다.
1.2.2. 경보설비
경보설비는 기계 운전 중인 생산 시설과 각종 기기의 작동이 멈추거나 가스가 누출되고 화재가 발생하는 등의 비상 사태가 발생한 경우, 소리를 내거나 빛을 이용하여 관리인에게 사태를 알리는 장치이다. 경보설비에는 가스누출 경보설비, 자동화재 탐지설비, 화재경보 설비 등이 포함된다.
가스누출 경보 설비는 건설 가스 검지기가 가스 누출을 감지하여 경보음 등으로 알려 주는 경보 설비이다. 자동 화재 탐지 설비는 화재 초기 ...
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