본문내용
1. 서론
전 세계적으로 유래를 찾아볼 수 없을 정도의 속도로 저출산의 위기가 다가오고 있다. 노령화 사회에 대비하는 문제도 심각하지만 저출산 문제가 시급히 해결해야 할 과제로, 인구가 정상적인 구조로 이루어지지 않으면 현존하는 모든 제도가 마비될 수밖에 없는 시대가 다가올 것이다. 국가의 발전에 큰 걸림돌이 되고 있는 '저출산'이라는 주제가 계속하여 대두되고 있다. 우리나라는 현재(2023) 기준으로 우리나라의 합계 출산율은 0.778명으로 갈수록 장기화되는 추세이다. 저출산에 따른 인구구조의 변화는 생산 가능 인구의 감소로 인한 경제의 잠재성장력 악화뿐 아니라 복지, 교육, 국방, 금융, 주거 등 사회 각 분야에 많은 변화를 가져올 것으로 예측된다. 앞으로의 저출산 가속화를 방지하기 위해 더 많은 보건의료정책을 수립하여 출산율 저하를 방지할 필요가 있다.
2. 보건의료정책의 개요
2.1. 보건의료정책의 개념
보건의료정책은 "국민의 건강을 보호·증진하기 위하여 국가·지방자치단체·보건의료기관 또는 보건의료인 등이 행하는 모든 활동"이다. 즉, 정부나 공공기관이 국민의 건강과 복지에 관한 결정을 통해 국민의 질병을 치료하고 예방하며 건강을 유지·증진하기 위한 정책이라고 할 수 있다. 이러한 보건의료정책은 국민의 건강과 관련된 입법부, 사법부, 행정부의 의사결정과정을 포함한다.
2.2. 보건정책의 목표
보건정책의 목표는 "정부나 기타 단체가 국민 건강을 보호하고 증진하는 것"이다. 즉, 국민들의 건강을 유지하고 향상시키는 것이 보건정책의 핵심 목적이라고 할 수 있다.
이를 위해 정부는 질병의 예방과 치료, 건강증진 등을 위한 다양한 보건의료정책을 수립하고 있다. 구체적으로는 국민들의 건강상태를 모니터링하고, 건강위험요인을 파악하여 이를 해결하기 위한 방안을 마련하며, 의료 서비스의 접근성과 형평성을 제고하는 등의 정책을 펼치고 있다. 또한 보건의료 인프라를 확충하고 보건의료인력을 양성하는 등 국민 건강관리를 위한 기반을 구축하고 있다.
이처럼 보건정책의 핵심 목표는 국민의 건강수준을 향상시키고 건강수명을 연장하는 것이라고 할 수 있다.
2.3. 보건정책의 유형
보건정책의 유형은 크게 보건의료정책, 예방정책, 범부처 간 보건정책으로 구분된다.
첫째, 보건의료정책은 진단, 치료, 간호, 진료 등을 관리하는 정책이다. 이는 이미 건강문제가 있는 사람을 대상으로 하는 정책활동이다.
둘째, 예방정책은 이미 진행되었거나 나빠지고 있는 건강문제를 예방하기 위한 활동이다.
셋째, 범부처 간 보건정책은 공식적인 공중보건 업무의 범위는 아니지만, 건강에 손상을 주는 것을 방지하는 건강 관련 정책이다.
이처럼 보건정책의 유형은 건강 관련 문제에 대한 대처 방식에 따라 구분된다고 볼 수 있다.""
2.4. 보건정책의 과정
보건정책의 과정은 정책문제를 발견하고 해결책을 모색하여 실행하고 평가하는 일련의 과정이다. 정책과정은 크게 4단계로 구분할 수 있다.
첫째, 정책의제 형성과정이다. 이는 다양한 사회문제 중에서 정책당국이 심각성을 인정하고 해결해야 할 정책문제를 선정하는 단계이다. 정책문제를 인지하고 이를 정책의제로 채택하는 중요한 과정이다.
둘째, 정책 결정과정이다. 정책의제 형성과정에서 선정된 정책문제에 대한 해결책을 찾아 정책으로 수립하는 단계이다. 정책 형성 단계에서는 문제해결에 도움이 되고 실현가능한 대안을 발전시킨다. 정책 채택 단계에서는 최종안을 선택하고 이에 대한 지지를 모아 권위 있는 기관이 의결하거나 승인하는 과정이 이루어진다.
셋째, 정책 집행과정이다. 정책 결정 기구가 만든 정책을 정책 집행기관이 다양한 환경에 적용하면서 실현해 가는 과정이다. 정책이 실제로 집행되어 나타나는 결과에 초점을 둔다.
넷째, 정책 평가과정이다. 정책의 내용과 과정, 그리고 결과에 대해 일정한 평가기준에 따라 심사하고 평가하는 단계이다. 정책 성과에 대한 피드백을 제공하여 향후 정책 수립에 활용한다.
이와 같은 정책과정은 보건정책에서도 동일하게 적용되며, 이를 통해 보건의료 문제를 효과적으로 해결하고 지속적인 개선을 이루어나갈 수 있다.""
3. 우리나라 보건복지 정책 현황
3.1. 정책환경
정책환경은 저성장 추이 지속, 사회통합 약화, 저출산·고령화 심화 등이다. 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 저성장 추이가 지속되고 있다. 우리나라 경제는 여전히 저성장 국면을 벗어나지 못하고 있으며, 이로 인해 국민들의 삶의 질 향상에 어려움을 겪고 있다. 이는 이전과 달리 정부 재정의 여력이 감소하여 보건복지 정책 추진에 한계로 작용할 수 있다.
둘째, 사회통합이 약화되고 있다. 계층 간, 세대 간, 성별 간 격차가 확대되면서 사회갈등이 고조되고 있는 상황이다. 이로 인해 포용적 사회정책의 필요성이 증대되고 있다.
셋째, 저출산·고령화가 심화되고 있다. 우리나라는 매우 빠른 속도로 저출산, 고령화가 진행되고 있어 이에 대한 정책적 대응이 시급한 실정이다. 급격한 인구 구조 변화는 보건복지 분야에서 새로운 서비스 수요를 창출하고 있어, 이에 대한 정책적 대응이 필요하다.
이와 같은 정책환경의 변화는 보건복지 분야의 새로운 정책 수요를 유발하고 있으며, 정부는 이에 적극적으로 대응해 나가고 있다.
3.2. 정책방향
정책방향은 사회서비스 공공인프라 구축과 일자리 창출, 국민의 기본생활을 보장하는 맞춤형 사회보장, 고령사회 대비와 품위 있는 노후생활 보장, 건강보험 보장성 강화 및 예방 중심의 건강관리 지원, 의료 공공성 확보 및 환자...
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