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1. 사회복지의 개념과 특징
1.1. 사회복지의 역사적 발전
사회복지의 역사적 발전은 다음과 같다.
전통적으로 사회복지는 친족 또는 이웃 등 비공식적 집단을 통해 상호부조 형태로 이루어졌으며, 종교 및 민간기구에서는 자선사업을 통한 임의구빈 활동이 이루어졌다. 그러나 이는 책임성이 결여되어 현대적 의미의 사회복지로 보기는 어렵다. 시대가 변화하면서 자선사업의 주체가 종교집단으로부터 자치단체로, 다시 국가로 이전되었다.
최초의 사회복지는 15세기 영국에서 시작되었는데, 엘리자베스 시대의 빈민법 시행으로 국가가 최초로 빈민구제의 책임을 인식하고 국세를 투입하기 시작했다. 이후 국가에서는 빈민을 구제하기 위해 각종 사업을 만들기 시작했다. 그러나 당시에는 사회복지 또는 인권의 개념이 없었으며, 민간구제는 요보호자를 재택에 맡기거나 구빈원에 수용하는 한정적인 범위에서 이루어졌다.
1800년대 독일에서 최초의 사회보험 제도가 도입되면서 현대적 의미의 사회복지가 시작되었다. 자본주의가 발달하고 사회문제가 증가하면서 사회보험 방식이 정착되었고, 1930년대 세계 대공황을 계기로 국가가 모든 국민의 기본생활을 보장해야 한다는 의견이 대두되었다. 이에 따라 서유럽을 중심으로 체계적인 사회복지 시책이 형성되었다.
2차 세계대전 이후부터는 인권에 대한 인식이 높아지면서 포괄적 사회복지제도가 독일과 스웨덴 등에서 자리 잡을 수 있었다. 1970년대 이후부터는 경제 상황의 변화로 사람들의 복지 욕구가 크게 증가하고 다양화되면서 각국의 상황에 맞는 사회복지 발전이 이루어졌다.
1.2. 사회복지의 목적과 기능
사회복지의 목적은 개인과 집단의 복지 증진을 위해 사회적 문제를 해결하는 것이다. 이를 위해 사회복지는 다음과 같은 기능을 수행한다.
첫째, 사회적 취약계층에 대한 서비스 제공이다. 사회복지는 가족 또는 시장기구로부터 탈락된 사회적 취약계층을 대상으로 이들이 정상적인 사회생활을 유지할 수 있도록 돕는다. 이를 통해 개인과 가족 단위의 삶의 질을 향상시키고자 한다.
둘째, 사회 전체의 복지 증진 노력이다. 사회복지는 모든 국민의 사회적 안녕을 보편적으로 충족시키기 위한 노력을 기울인다. 이는 보편적 사회복지서비스를 통해 달성되며, 국가와 공공기관이 주도적으로 제공한다.
셋째, 사회제도의 개선과 강화이다. 사회복지는 사회문제를 해결하고 예방하며, 인간의 사회적 기능 수행을 활성화하고 생활의 질적 향상을 위해 사회제도를 개선하고 강화하는 역할을 한다. 이를 통해 개인과 사회 전체의 복지 증진을 도모한다.
결국 사회복지의 목적은 인간다운 생활의 보장을 위해 개인과 사회 전체의 복지 증진을 도모하는 것이며, 이를 위해 사회적 취약계층에 대한 지원, 보편적 사회복지서비스 제공, 사회제도의 개선과 강화 등의 기능을 수행한다고 할 수 있다.
1.3. 협의의 사회복지 개념
1.3.1. 사회적 취약계층 대상 서비스
사회적 취약계층 대상 서비스는 협의의 사회복지 개념에 해당하며, 가족 또는 시장기구로부터 배제된 사람들을 대상으로 이들이 정상적인 사회생활을 영위할 수 있도록 지원하는 활동이다. 구체적으로 저소득층, 장애인, 노인, 아동 등 취약계층에게 다양한 복지 서비스를 제공하여 이들의 기본적인 생활을 보장하고 자립을 지원한다. 이러한 서비스에는 생활보장 지원(생활수당, 주거지원 등), 건강 및 의료 지원(의료비 지원, 돌봄 서비스 등), 교육 및 고용 지원(장학금, 취업 지원 등), 그리고 가족 기능 강화를 위한 상담 및 교육 등이 포함된다. 이를 통해 취약계층이 겪는 다양한 문제를 해결하고 삶의 질을 향상시키고자 하는 것이 협의의 사회복지 개념에 기반한 사회적 취약계층 대상 서비스의 목적이다.사회적 취약계층에 대한 서비스는 단순히 경제적 지원을 넘어 이들...