본문내용
1. 외국(영국, 미국, 일본)의 자원봉사 역사와 시사점
1.1. 서론
「자원봉사활동 기본법」에 보면 개인 또는 단체가 지역사회·국가 및 인류를 위해 대가없이 자발적으로 시간과 노력을 제공하는 행위가 자원봉사이다. 과거의 자원봉사는 도움을 받아야 하는 사람, 도움을 주고 싶은 사람을 파악하지 못하고 체계적으로 이루어지지 못했고 이에 대한 문제를 인식한 지식인층과 고위층이 자선 위주의 활동을 한 것이 자원봉사의 시초가 되었다. 본고에서는 우리나라와 비교했을 때 미국, 영국, 일본과 같은 선진국의 자원봉사 역사를 알아보고 이에 따른 시사점을 분석해 보고자 한다.
1.2. 영국의 자원봉사 역사
1.2.1. 자원봉사의 시작
영국의 자원봉사는 18세기 시민의식의 성장에 따른 자원봉사정신과 민주주의 철학을 기반으로 전통적인 기독교의 자선활동에서 시작되었다. 18세기 말 영국의 산업혁명으로 시작된 도시화, 공업화의 발달은 많은 인구를 도시로 이동시키는 결과를 가져왔고 이로 인해 많은 부녀자와 아이들이 공장하게 일하게 되어 빈곤문제와 사회문제가 발생함에 따라 많은 시민이 사회개선 목표의 활동을 전개하게 되었다. 당시 자원봉사자는 그래서 신흥중산층계급의 기독교인으로 이들과 함께 중상류계층은 자선협회에 가담하고 상부상조하였다.
1.2.2. 인보관 운동
1879년 도시의 인구집중으로 인해 영국은 슬럼문제가 쟁점화되었고 교회 주변의 빈곤지역의 상황에 관심을 갖은 목사, 주변 중상류층의 지식인들이 이의 개선의 필요성을 토로하며 인보관 운동이 탄생하게 된다. 인보관 운동이란 문제 해결을 위한 고민들로 시작되었고 빈민지역에서 함께 생활하며 지역사회 환경과 생활을 개선하는 운동으로 영국의 최초 사회개혁운동이었고 이는 중산층, 지식인층으로 이루어진 인보관은 사회문제가 사회 환경 제도적 측면에 있다고 판단해 교육화 사회 변화를 일으키려는 노력을 실행하게 된다.
1.2.3. 1960년대 자원봉사의 발전
1960년대 자원봉사의 발전은 다음과 같다.
1960년 민간 사회사업기관과 단체의 보호 육성을 목적으로 한 자선법이 생겼다. 그리고 1968년 시봄위원회가 마련한 시봄보고서의 추천에 따라 1970년에 지방차원에서 자선봉사활동을 지원하기 위한 지방정부 사회복지 서비스법이 제정되었다. 이를 통해 지방차원에서 자원봉사활동을 지원하는 제도적 기반이 마련되었다.
1.2.4. 사회복지정책의 등장과 발전
영국의 사회복지정책은 국가독점 체제에서 탈피해 민간분야와의 파트너십 도입과 공공서비스 분야의 시장원리를 도입해 복지 생산자들 사이 경쟁관계가 형성될 수 있게 함으로 비용효과를 제고하는 방향성을 지닌다. 복지서비스의 생산은 민간단체와 같이 점차 다양한 주체들이 분담하고 국가 역할이 이들을 통제 및 조절하는 방향으로 변화했다. 이러한 시장중심적인 접근 방식은 영미권에 특징적인 것으로 New Labor의 복지정책이 국가제도 틀 안에 생활이 영위될 수 있는 유럽대륙의 복지제도와 국가의 최소한의 복지를 제공하는 미국식 복지제도 사이의 중간 형태로 보여진다. 모든 국민에게 지불능력 대신 필요에 의해 무료로 공평한 의료서비스를 제공한다는 목적 아래 1948년 국민의료제도가 창설되었는데 지역보건 당국이 인구수에 비례한 예산 배정 후 공립과 민간의료기관에서 의료서비스를 구매한 후 환자에게 공급하는 시스템으로 운영된다. ...
1
2
3
4
5
6
7
8