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1. 서론
1.1. 양주시의 지리적 특성
양주시는 경기도 북부에 위치한 지역으로, 동쪽은 포천시, 서쪽은 파주시와 고양시, 남쪽은 고양시와 서울특별시, 북쪽은 연천군과 동두천시와 접하고 있다. 지리적 좌표로는 동경 127°06′∼127°54′, 북위 37°39′∼37°56′에 자리 잡고 있다. 양주시의 총 면적은 310.36㎢이며, 행정구역으로는 1개 읍, 4개 면, 6개 행정동(17개 법정동), 280통·리, 2,433반으로 구성되어 있다. 양주시청은 남방동에 소재하고 있다. 지형적으로 보면 서쪽과 동쪽에는 산지가 발달해 있고 중앙부는 평야지대를 이루고 있다. 주요 하천으로는 한강과 팔당댐이 있으며, 기후는 온대 내륙성 기후로 뚜렷한 사계절을 보인다. 이와 같은 지리적 특성으로 인해 양주시는 경기북부 지역의 중심도시로 자리 잡고 있다.
1.2. 양주시의 성장과 발전
양주시는 1395년 태동 이래 지금까지 629년의 역사를 지닌 지역이다. 양주시의 위치는 서쪽으로 파주시, 남쪽으로 서울특별시와 남양주시, 북쪽으로 연천과 동두천시와 접하고 있어 경기 북부의 중심도시라 할 수 있다. 양주시의 행정구역은 1개 읍, 4개 면, 7개 동으로 구성되어 있다.
양주시는 최근 수년간 빠르게 성장하고 있다. 양주시의 총인구는 250,920명으로 전년대비 7,849명(3.2%) 증가하였으며, 세대수도 106,361세대로 전년대비 4,047세대 증가하였다. 이는 양주시가 전국 인구증가율 1위를 기록할 만큼 가파른 성장세를 보이고 있음을 나타낸다.
양주시의 산업구조 또한 크게 변화하고 있다. 양주시의 사업체 수가 2017년 대비 11,180개(66.0%) 증가하였으며, 그중 도매 및 소매업종의 증가가 3,416개(92.2%)로 가장 두드러졌다. 이는 양주시의 경제가 빠르게 성장하고 있음을 보여준다. 특히 양주시는 한국섬유소재연구원, 경기그린니트연구센터 등이 위치한 경기북부의 섬유패션산업 클러스터로 자리잡아가고 있다.
뿐만 아니라 양주시는 장흥문화예술체험특구, 회암사지박물관 등 풍부한 문화예술자원을 보유하고 있다. 양주별산대놀이, 양주농악 등의 무형문화재와 회암사지, 온릉 등의 유형문화재를 통해 전통문화의 우수성을 인정받고 있다. 이러한 문화자원들은 양주시의 관광산업 발전에 큰 기여를 하고 있다.
이처럼 양주시는 급격한 인구 증가와 산업구조 변화, 문화자원 개발 등을 통해 빠르게 성장하고 있는 모습을 보이고 있다. 이는 양주시가 경기 북부 지역의 중심도시로 자리매김하고 있음을 보여준다. ()
1.3. 지역탐방 조사의 필요성
양주시는 근래 신도시 개발로 인해 급격한 인구 유입과 성장을 이루었다. 이에 상응하는 사회복지인프라의 확충이 미흡한 실정이다. 새로운 주민들의 다양한 복지수요를 충족시키기 위해 복지 시설 확충과 사회복지 서비스개선이 필요하다.
신혼부부 유입이 많아지면서 아동과 청소년 인구가 급격히 증가하고 있는데, 이로 인해 학교 한 학급당 학생 수가 늘어나며 교육 환경의 질적 저하와 더불어, 아동과 청소년을 위한 복지 서비스와 프로그램 부족이 문제로 대두되고 있다. 특히 맞벌이 부부가 많아지면서 방과 후 아이들을 돌볼 수 있는 시간이 부족해져 돌봄의 공백이 큰데, 이를 대체할 수 있는 방과후 프로그램 및 시설이 부족한 실정이다.
또한 양주시도 피할 수 없는 노령화 현상이 가속화되고 있어 이에 대한 대책마련이 시급하다. 노인의 삶의질 향상과 사회적 통합을 위해 기본적으로 노인 일자리 창출 프로그램과 돌봄 서비스 등 다양한 복지 지원이 필요하다. 이와 더불어 세대 간 교류 프로그램을 마련하여 노인과 젊은 세대가 서로 협력하고 이해할 수 있는 기회를 제공해야 할 것이다.
따라서 양주시의 급격한 성장과 함께 대두되고 있는 복지 문제를 해결하기 위해 지역탐방 조사를 통해 현황을 정확히 파악하고, 이에 기반한 개선방안을 모색할 필요가 있다. 이를 통해 양주시민들의 삶의 질 향상을 도모할 수 있을 것이다.
2. 양주시의 사회지표 현황
2.1. 인구 및 세대 현황
양주시의 총인구는 250,920명이다. 이 중 내국민은 243,432명이고 외국인은 7,488명이다. 외국인 인구는 전년대비 785명(11.7%) 증가하였다. 세대수는 106,361세대로 전년대비 4,047세대가 증가하였다. 양주시의 총인구와 세대수는 2013년부터 꾸준히 증가하고 있다.
행정구...