소개글
"경찰행정학과 졸업논문"에 대한 내용입니다.
목차
1. 서론
1.1. 경찰행정학과 졸업논문의 중요성
1.2. 관료제와 경찰조직의 개념
1.3. 연구의 목적과 범위
2. 관료제의 이론적 고찰
2.1. 관료제의 정의와 특징
2.2. 관료제의 구조적 측면
2.3. 관료제의 기능적 측면
2.4. 관료제의 발달 과정
3. 관료제의 병리현상과 쇄신
3.1. 관료제의 병리현상
3.2. 관료제의 문제점 개선 방향
3.3. 관료제와 민주주의의 조화
4. 경찰조직의 관료제적 특성
4.1. 경찰조직의 구조와 특성
4.2. 경찰 관료제의 유형
4.3. 국가경찰과 자치경찰제도의 비교
5. 결론
5.1. 연구결과 요약
5.2. 경찰 관료제 개선을 위한 제언
5.3. 향후 연구과제
6. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
1.1. 경찰행정학과 졸업논문의 중요성
경찰행정학과 졸업논문의 중요성은 경찰조직이 현대 사회에서 차지하는 비중이 크기 때문이다. 경찰조직의 발전은 조직을 구성하는 개인의 능력과 자질 향상이 필수적이며, 이 중 승진제도는 경찰관의 근무의욕과 직접적으로 연결된다. 따라서 경찰 승진제도에 대한 합리적인 개선과 발전 방안을 찾는 것이 경찰조직의 발전에 중요하다. 경찰 조직의 관료제적 특성과 승진제도의 문제점을 분석하여 개선 방향을 제시하는 것은 경찰 행정학과 졸업논문의 핵심 과제라고 할 수 있다. 이를 통해 경찰관 개개인의 사기 진작과 더불어 경찰 조직 전체의 역량 강화에 기여할 수 있을 것이다.
1.2. 관료제와 경찰조직의 개념
관료제와 경찰조직의 개념은 다음과 같다.
관료제는 합리성과 능률성에 의해 구성원들의 관계가 유지되고, 상하 간 복종·협동하는 조직의 존재양상이다. 관료제에서는 보편성, 의사결정의 중심화, 규칙준수, 전문성, 공사의 분별, 문서주의 등의 특징이 나타난다.
경찰조직 또한 군대조직에 가까운 관료제적 구조를 가지고 있다. 경찰조직의 구조적 측면에서는 직무의 책임과 난이도에 따른 계층제적 형태가 나타나며, 기능적 측면에서는 긍정적 측면과 부정적 측면이 모두 존재한다. 관료제적 특성으로 인한 경직성과 독단성은 경찰조직의 발전을 저해할 수 있으나, 지휘 체계의 확립과 신속한 업무처리 등의 장점도 있다. 이처럼 경찰조직은 관료제적 구조와 특성을 지니고 있다.
1.3. 연구의 목적과 범위
경찰행정학과 졸업논문은 경찰행정학을 대표하는 논문이자 학생들의 실력을 보여주는 중요한 작품이다. 경찰조직은 현대 사회에서 중요한 역할을 담당하고 있으며, 그중에서도 관료제는 경찰조직의 대표적인 조직 형태이다. 이에 본 논문에서는 관료제의 이론적 고찰과 병리현상 및 개선 방향, 경찰조직의 관료제적 특성에 대해 살펴보고자 한다. 또한 경찰 관료제 개선을 위한 제언과 향후 연구과제를 제시하여 경찰행정학의 발전에 기여하고자 한다.
2. 관료제의 이론적 고찰
2.1. 관료제의 정의와 특징
관료제는 합리성과 능률성에 의해 요소와 요소가 관계가 유지되고, 상하가 복종·협동하는 조직의 존재양상을 말한다. 관료제는 분업, 명확한 권한의 계층제, 고도의 형식화, 몰(沒)인간성, 실적을 기반으로 한 임용, 경력직, 조직생활과 개인적인 생활의 명확한 분리 등으로 요약할 수 있다. 관료제의 특징에는 규칙준수, 계층제, 전문성, 공사(公私)의 완전한 분별, 문서주의(文書主義), 현금급여 등이 있다. 관료제는 기계적 관료제와 전문직업적 관료제로 구분된다. 관료제가 등장한 배경에는 화폐경제의 대두, 자본주의경제의 출현, 합리성을 지향하는 광범위한 풍조, 민주주의, 유럽 인구의 성장, 복잡한 행정 문제의 발생 등이 있다.
2.2. 관료제의 구조적 측면
계층제적 형태를 띠고 있는 조직의 임무를 담당하는 구조는 직무의 책임과 난이도에 따라 등급화되어 있으며, 상하계층 간에 명령복종관계가 적용되고 있다. 이러한 계층제적 형태는 중앙 정부의 조직이나 지방 정부의 조직, 학교의 학생 자치기구 등에서 흔히 볼 수 있다. 관료제의 의사결정은 계선 조직의 최상위에 단일화되어있으며, 경찰조직을 예로 들면 경찰청장-지방경찰청장-경찰서장-지구대장-지구대원으로 이어지는 수직적 구조의 의사결정은 경찰청장을 중심으로 이루어진다. 물론 일련의 단계에서 협의 등을 거치겠지만 최종적으로 경찰청장에 의해서 의사결정이 이루어지며, 이는 조직의 일사불란함을 가져온다. 따라서 관료제는 직무의 책임과 난이도에 따라 등급화되고 상하계층 간 명령복종관계가 적용되는 계층제적 형태를 띠고 있으며, 조직의 의사결정이 최상위 계층인 경찰청장을 중심으로 이루어져 조직의 통일성과 일체감을 유지할 수 있다.
2.3. 관료제의 기능적 측면
관료제의 기능적 측면은 긍정적인 면과 부정적인 면으로 나누어 볼 수 있다.
긍정적인 기능 측면에서 관료제는 지휘계통을 확립하여 조직의 질서유지 및 통일성·일체감의 유지 수단이 된다. 이러한 통일성과 일체감 유지는 계층제의 필요성과 가장 깊은 관련을 갖는다. 또한 관할위임 및 상하 간 권한 배분·공식적 의사전달의 기준 및 통로, 승진의 통로가 된다. 뿐만 아니라 명령과 지시의 일사불란한 수행으로 신속한 업무처리가 가능하며 권한과 책임의 배분을 통하여 업무의 신중을 기할 수 있다.
반면 부정적인 기능 측면에서 관료제의 계층제가 ...
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