본문내용
1. 보건소 개요
1.1. 보건소의 사업목적과 사업내용
보건소의 사업목적과 사업내용은 지역보건법 제1조에 명시되어 있다. 보건소는 지역보건의료기관의 설치·운영 및 보건의료 관련기관·단체와의 연계·협력을 통해 지역보건의료정책을 효율적으로 추진하여 지역주민의 건강 증진에 이바지하는 것이 그 목적이다. 또한 보건소는 해당 지방자치단체의 관할 구역에서 건강 친화적인 지역사회 여건의 조성, 지역보건의료정책의 기획·조사·연구 및 평가, 보건의료인과 기관에 대한 지도·관리·육성, 보건의료 관련 기관·단체·학교·직장 등과의 협력체계 구축 등의 업무를 수행한다. 더불어 보건소는 지역주민의 건강증진, 질병예방·관리를 위한 국민건강증진·구강건강·영양관리사업 및 보건교육, 감염병 예방 및 관리, 모성과 영유아의 건강유지·증진, 여성·노인·장애인 등 취약계층 건강유지·증진, 정신건강증진 및 생명존중, 지역주민에 대한 진료·건강검진 및 만성질환 관리, 가정 및 사회복지시설 방문 보건의료 및 건강관리사업 등을 제공한다. 이처럼 보건소는 지역주민의 건강 증진을 위해 다양한 보건의료서비스를 제공하고 있다.
1.2. 마산보건소 연혁
10.31. 마산시 보건소 남부 보건지소가 개소하였다. 1979.07.15. 동마산보건지소가 설치되었다. 1992.12.01. 합포, 회원보건소가 분리 설치되었다. 1995.01.01. 통합 마산시 발족으로 구 창원군 일부가 편입되었다. 1998.09.08. 마산시 보건소 설치 조례 제 318호로 합포, 회원 보건소가 마산시 보건소로 개편되었다. 2010.07.01. 통합 창원시 발족으로 마산시보건소가 마산보건소로 개편되었다.
마산보건소는 1963년 10월 31일 마산시 보건소 남부 보건지소로 개소하였다. 이후 1979년 7월 15일 동마산보건지소가 설치되었고, 1992년 12월 1일 합포, 회원보건소가 분리 설치되었다. 1995년 1월 1일 통합 마산시 발족으로 구 창원군 일부가 편입되었다. 1998년 9월 8일 마산시 보건소 설치 조례 제 318호로 합포, 회원 보건소가 마산시 보건소로 개편되었다. 2010년 7월 1일 통합 창원시 발족으로 마산시보건소가 마산보건소로 개편되었다.
1.3. 마산보건소의 조직체계
마산보건소의 조직체계는 다음과 같다.
보건행정과와 건강증진과로 구분되어 있으며, 보건행정과에는 보건행정 담당, 감염병 관리 담당, 의약 담당이 있다. 건강증진과에는 건강증진 담당, 모자보건 담당, 건강관리 담당, 만성질환 담당, 치매관리 담당, 검진 담당, 정신보건 담당이 포함되어 있다.
보건행정 담당은 농어촌의료서비스개선사업 계획 수립, 지역보건의료계획 수립, 예산편성 및 집행, 공인관리, 회계경리에 관한 사항, 직원복무에 관한 사항, 보건지소 및 보건진료소 관리, 공중보건의사 관리, 보건소 및 보건지소 시설물 관리, 소내 자체 감염성 관리 업무를 담당한다.
감염병 관리 담당은 HIV 감염인 관리사업, 성병 및 에이즈 예방사업, 국가결핵관리사업, 가임기여성 풍진검사, 구직청년 무료건강검진, 외국인 근로자 및 소외계층 검진, 결핵관리실, 병리검사실, 영상의학실 운영 등의 업무를 수행한다.
의약 담당은 의료 및 약사법 관련 민원업무, 마약류 취급자 관리, 방사선안전관리 및 발생장치 신고, 특수의료장비 신고 및 관리 등의 업무를 담당한다.
건강증진 담당은 산후조리 관련 업무 전반, 건강도시 관련 업무, 생애전환기 건강검진 사업, 치과실 운영, 유아구강보건 사업, 노인의치 보철사업 등을 맡고 있다.
모자보건 담당은 난임부부 지원사업, 임산부·신생아 건강관리 지원사업, 영유아 건강검진 상담 및 관리 업무를 수행한다.
건강관리 담당은 건강관리과 예산, 회계 업무, 행정장비 및 물품 관리, 예방접종실 운영, 민원실 운영, 희귀질환자 의료비지원, 진료실 및 적성검사실 운영 등의 업무를 담당한다.
만성질환 담당은 심뇌혈관질환 예방관리 사업, 지역사회 건강조사, 아토피천식 예방관리 사업, 지역사회중심재활 사업, 물리료료실 및 한방치료실 운영 등의 업무를 수행한다.
치매관리 담당은 치매관리사업 및 치매안심센터 운영에 대한 업무를 총괄한다.
검진 담당은 HIV 감염인 관리사업, 성병 및 에이즈 예방사업, 국가결핵관리사업, 가임기여성 풍진검사, 구직청년 무료건강검진, 외국인 근로자 및 소외계층 검진 업무를 담당한다.
정신보건 담당은 정신건강복지센터 운영, 정신보건대상자 관리, 아동청소년 정신보건사업, 중독관리통합지원센터 위탁운영, 기초정신건강심의위원회 개최, 정신보건시설 입원환자 계속입원 치료검사, 심리평가 및 상담 업무를 수행한다.
이처럼 마산보건소는 보건행정과와 건강증진과로 구성되어 있으며, 각 담당별로 세부적인 업무를 분담하여 지역주민의 건강증진을 위해 노력하고 있다.
1.4. 마산보건소의 업무
마산보건소의 업무는 다음과 같다.
보건행정 담당은 농어촌의료서비스개선사업 계획을 수립하고, 지역보건의료계획을 수립한다. 예산편성 및 집행, 공인관리, 회계경리에 관한 사항, 직원복무에 관한 사항, 보건지소 및 보건진료소 관리, 공중보건의사 관리, 보건소 및 보건지소 시설물 관리, 소내 자체 감염성 감염병 관리 업무를 수행한다.
감염병 관리 담당은 방역종합계획을 수립하고, 소독업소 및 소독의무대상시설을 관리한다. 급성 감염병 계획을 수립하고, 비상방역근무에 관한 사항을 담당한다. 감염병 역학조사 및 환자관리, 신종감염병 및 생물테러 대비에 관한 사항, 표본감시 의료기관 관리 업무를 수행한다.
의약 담당은 의료 및 약사법 관련 민원업무, 마약류취급자 지정 및 관리, 방사선안전관리 및 발생장치 신고, 특수의료장비 신고 및 관리 업무를 수행한다.
건강증진 담당은 산후조리 지원 업무 전반, 건강도시 관련 업무, 생애전환기 건강검진 사업, 치과실 운영, 유아구강보건(교육, 불소겔 도포) 사업, 노인의치 보철사업, 운동 및 비만 등 관리교실 운영, 체력측정실 및 운동지도실 운영, 건강생활실천 통합 업무를 담당한다.
모자보건 담당은 난임부부 지원사업, 임산부, 신생아 건강관리 지원사업, 영유아 건강검진 상담 및 영유아 시력검진 건강관리 업무를 수행한다.
건강관리 담당은 건강관리과 예산, 회계 업무, 행정장비 및 물품 관리, 예방접종실 운영, 민원실 운영, 희귀질환자 의료비지원, 진료실 및 적성검사실 운영, 부서 공인관리 및 수수료 관리 업무를 담당한다.
만성질환 담당은 심뇌혈관질환 예방관리 사업, 지역사회 건강조사, 아토피천식 예방관리 사업, 지역사회중심재활 사업, 물리치료실 및 한방치료실 운영 업무를 수행한다.
치매관리 담당은 치매관리사업 및 치매안심센터 운영, 치매상담 및 환자등록 관리, 치매치료관리비 지원, 조호물품 지원, 치매예방교육 및 홍보, 치매파트너 및 자원봉사단 양성, 치매가족지원, 치매환자 쉼터운영, 치매조기검진 및 환자등록관리 업무를 담당한다.
검진 담당은 HIV 감염인 관리사업, 성병 및 에이즈 예방사업, 국가결핵관리사업, 가임기여성 풍진검사, 구직청년 무료건강검진, 외국인 근로자 및 소외계층 검진, 결핵관리실, 병리검사실, 영상의학실 운영 업무를 수행한다.
정신보건 담당은 정신건강복지센터 운영, 정신보건대상자 관리, 아동청소년 정신보건사업, 중독관리통합지원센터 위탁운영, 기초정신건강심의위원회 개최, 정신보건시설 입원환자 계속입원 치료검사, 심리평가 및 상담 업무를 담당한다.
2. 보건소 관할 지역사회 사정
2.1. 관할 지역 현황 특성
마산은 경상남도의 대표적 도시이다. 행정구역은 마산합포구와 마산회원구로 구성되어 있으며, 총 면적은 241.16㎢와 90.58㎢를 각각 차지하고 있다. 주요 산업으로는 마산어시장을 중심으로 한 상업과 유통업, 수산업이 발달하였고, 1970년대부터 마산 자유무역지역과 창원 기계공업단지가 건설되면서 공업도시로 성장하였다. 최근 들어 마산밸리와 소프트웨어 단지 등을 조성하며 첨단 산업 기지화에 힘쓰고 있다.
마산의 총인구는 약 365,000명이며, 이 중 65세 이상 노인 인구 비율이 마산 합포구 19.7%, 마산 회원구 15.9%를 차지하여 초고령사회로 진입하고 있다. 따라서 고령화에 따른 만성질환 관리와 건강 증진 서비스의 필요성이 증대되고 있다.
2.2. 인구 특성
함안군의 총 인구수는 65,700명이며, 남자 33,203명, 여자 32,497명으로 남자의 비율이 높다. 출생인구수가 291명, 사망자수가 636명으로 노인인구 비율이 높은 함안군의 인구특성을 보여준다. 전국 성비와 비교했을 때에도 남자 : 여자 = 25,775,853 : 25,907,172로 함안군과 같이 남자의 비율이 여자보다 높은 것을 확인할 수 있다. 함안군의 외국인 등록인구는 76,123명으로, 총인구수가 비슷한 거창군의 59,888명보다 많다. 함안군 인구의 세대당 인구수는 2.3명이며, 65세 이상 고령자 인구가 11,362명으로 전체 인구의 17%를 차지한다. 인구 밀도는 319명/㎢이며, 다문화가구는 622가구로 구성되어 있다. 출생, 사망, 혼인, 이혼 등 인구동태 변화와 전입, 전출, 시군구내 이동 등 인구이동 현황을 종합적으로 고려했을 때, 함안군은 인구 감소와 고령화가 진행되는 지역으로 볼 수 있다.
2.3. 건강 특성
흡연율은 2020년 기준 전체 17.7%, 남자 32.6%, 여자 3%로 나타났다. 연령대별로는 30-39세 28.2%가 가장 높았으며, 연도별로는 감소하는 경향이었지만 전년 16.4% 대비 1.3%p 증가하였다. 경상남도 전체 18.2%보다 낮았다.
월간 음주율은 2020년 기준 전체 51.3%, 남자 64.5%, 여자 38.3%로 나타났다. 연령대별로는 40-49세 65.1%가 가장 높았으며, 연도별로는 감소하는 경향이었고 전년 57.5% 대비 6.2%p 감소하였다. 경상남도 전체 52.5%보다 낮았다.
고혈압 진단 경험률(30세 이상)은 2020년 기준 전체 26.4%, 남자 29.3%, 여자 23.7%로 나타났다. 연령대별로는 30-39세 9.7%, 70세 이상 55.2%로 연령이 높을수록 증가하였으며, 연도별로는 증가하는 경향이었고 전년 22.5% 대비 3.9%p 증가하였다. 경상남도 전체 24%보다 높았다.
당뇨병 진단 경험률(30세 이상)은 2020년 기준 전체 11.8%, 남자 13%, 여자 10.7%로 나타났다. 연령대별로는 30-39세 0.6%, 70세 이상 23.9%로 연령이 높을수록 증가하였으며, 연도별로는 증가하는 경향이었고 전년 10.7% 대비 1.1%p 증가하였다. 경상남도 전체 10.2%보다 높았다.
주관적 구강건강이 나쁜 인구의 분율은 2020년 기준 전체 30.9%, 남자 31.9%, 여자 29.8%로 나타났다. 연령대별로는 19-29세 17.4%, 70세 이상 54%였으며, 연도별로는 감소하는 경향이었지만 전년 28.5% 대비 2.4%p 증가하였다. 경상남도 전체 28.1%보다 높았다.
연간 인플루엔자 예방접종률은 2020년 기준 전체 48.3%, 남자 43.6%, 여자 53%로 나타났다. 연령대별로는 19-29세 29.7%, 70세 이상 89.8%였으며, 연도별로는 증가하는 경향이었지만 전년 48.3%와 동일하였다. 경상남도 전체 48.5%보다 낮았다.
3. 마산보건소 각 분야별 사업과 관련법
3.1. 금연
국민건강증진법은 국민의 건강증진을 위해 금연 및 금연환경 조성을 규정하고 있다. 흡연은 건강에 해롭기 때문에 금연을 적극 권장하고 있으며, 이를 위해 보건소에서는 다양한 금연 관련 사업을 추진하고 있다.
보건소는 먼저 '담배연기 없는 건강창원' 사업을 통해 흡연자를 지원하고 있다. 금연클리닉을 운영하여 등록한 흡연자에게 금연상담과 보조...
