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1. 서론
1.1. 기후 변화와 문명 역사의 관계
기후 변화는 오늘날 인류가 직면한 가장 큰 과제 중 하나이다. 이는 단순히 환경 문제를 넘어서 문명 발전의 흐름 자체에 큰 영향을 미치고 있다. 과거 역사를 살펴보면 기후 변화가 주요 문명의 흥망성쇠에 직접적인 관련이 있었음을 알 수 있다.
농업이 발달하기 시작한 이래, 기후 조건은 문명 발전의 핵심 요인이었다. 풍부한 강수량과 온화한 기후를 가진 지역에서는 농업이 번성하였고, 이는 도시의 성장과 왕조의 번영으로 이어졌다. 반면 가뭄과 기근은 사회 불안을 야기하여 농민 반란과 왕조 몰락의 원인이 되기도 했다. 중국의 역사만 보더라도 기후 변화가 왕조의 흥망을 결정하는 주요 요인이었음을 알 수 있다.
중세 유럽에서도 소빙하기 동안 반복된 기후 악화와 식량 부족이 사회 혼란과 전염병 유행의 주요 원인이 되었다. 이처럼 기후 변화는 과거부터 문명의 운명을 좌우해왔다고 볼 수 있다.
우리나라 역사에서도 기후 변화의 영향을 찾아볼 수 있다. 조선 후기 경신대기근과 같은 대규모 기근 사태는 기후 악화로 인한 식량 부족이 주요 원인이었으며, 이는 국가 질서 붕괴까지 초래하였다.
이처럼 기후 변화가 문명 발전에 결정적인 영향을 미쳐왔다는 사실은 오늘날 우리가 직면한 위기의 심각성을 보여준다. 현재의 기후 변화가 초래할 결과가 과거와 어떤 차이가 있을지 명확하지 않지만, 역사적 교훈을 통해 우리는 기후 문제에 보다 주목할 필요가 있다. 농업과 식량 생산의 안정성, 나아가 문명 유지 자체가 위협받고 있기 때문이다.
1.2. 탄소 배출권과 교토 의정서
탄소배출권이란 이산화탄소(CO2), 메테인(CH4), 아산화질소(N2O), 수소불화탄소(HFCS), 과불화탄소(PFCS), 육불화황(SF6) 등의 온실가스를 배출해도 되는 권리를 의미한다. "기후 변화 협약에 대한 교토 의정서(이하, 교토 의정서)"의 경우 지구 온난화를 규제 및 방지하기 위해서 국제 연합의 기본 협약인 기후 변화 협약을 구체적으로 이행한 것으로, 온실가스의 감축 목표 등에 대해 조정하여 2005년 2월 발효된 협약이다. 교토 의정서에 가입한 국가의 경우 이산화탄소의 배출량을 감축하기로 약속했기 때문에, 이에 대해 이행하지 못할 경우 외부에서 탄소배출권을 구매해야 한다. 우리나라의 경우 탄소를 많이 배출하는 제조업 주심의 산업 구조로 운영되고 있기 때문에 탄소 배출량이 특히 많은 나라이고, 따라서 국가 전체적으로 탄소 배출량을 줄이겠다고 목표를 세우고 있으나, 이에 대해 아직까지 제대로 운영되지 못하고 있는 실정이다.
1.3. 연구의 목적과 필요성
기후 변화는 지구 온난화로 인해 발생하는 심각한 문제이며, 이는 인류 문명의 존립을 위협하고 있다. 특히 탄소 배출이 주된 원인이 되고 있는데, 탄소 배출권 거래제도로는 이러한 문제를 효과적으로 해결하기 어려운 상황이다. 따라서 탄소세 도입이 대안으로 제기되고 있다. 이에 본 연구에서는 탄소세 도입이 국내외 통상에 미치는 영향과 장점을 분석하여, 향후 탄소세 도입을 위한 정책 수립에 기여하고자 한다. 또한 탄소세 도입이 기후변화 대응에 효과적인 방안이 될 수 있음을 검토하고자 한다.
2. 탄소세에 대한 연구 동향
2.1. 국내 연구
김신언(2022)은 탄소세 도입에 대해 다양한 쟁점 및 문제를 제시하였다. 탄소세가 지니고 있는 규제적인 성격과 소비세에 대한 역진성의 문제, 그리고 조세 저항 등의 문제점을 제기하였다. 이를 해결하기 위하여 저렴한 대체 에너지 및 저감 기술의 개발과 확대, 그리고 에너지 효율 개선 등이 필요하다고 강조하였다. 또한 스위스의 탄소 배당이 탄소세의 우수 사례로 여겨지는 것에 대해 검증이 필요하다는 점과 징수 절차의 타당성 및 효율성에 대해 논의가 필...
