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1. 서론
시장경제체제는 개인의 자유로운 경제활동을 기반으로 하지만, 때로는 자율적인 조절 기능에 실패하여 경제적 효율성과 형평성을 달성하지 못하는 경우가 있다. 이처럼 시장이 실패하게 되는 상황을 시장실패라 한다. 시장실패가 발생하면 정부가 개입하여 이를 해결할 필요가 있다. 따라서 본 보고서에서는 시장실패의 개념과 유형을 분석하고, 시장실패를 해결하기 위한 정부의 역할을 고찰하고자 한다.
2. 시장실패의 개념과 유형
2.1. 시장실패의 개념
시장실패의 개념은 시장이 경제적 효율성을 달성하지 못하는 상황을 의미한다. 시장은 자유로운 경쟁과 개인의 합리적 선택을 통해 자원을 효율적으로 배분하는 것을 목표로 하지만, 때때로 시장 스스로 이러한 목표를 달성하지 못하는 경우가 발생한다. 이러한 상황을 시장실패라고 한다.
시장실패는 시장기구 자체의 결함에서 나타나거나, 시장 내부적인 요인이나 외부적인 요인으로 인해 발생할 수 있다. 불완전한 경쟁, 공공재의 존재, 외부효과, 정보의 비대칭성 등이 대표적인 시장실패의 원인이 된다.
불완전한 경쟁 상황에서는 소수의 독과점 기업이 시장을 지배하게 되어 가격을 인위적으로 상승시킴으로써 자원배분의 비효율성을 초래한다. 공공재의 경우 소비의 비배제성과 비경합성으로 인해 무임승차 문제가 발생하여 시장에서 적정량이 공급되지 않는다. 외부효과가 존재하면 개인의 경제행위가 다른 경제주체에게 미치는 편익이나 비용이 시장에 반영되지 않아 자원배분의 비효율성이 야기된다. 정보의 비대칭성으로 인한 역선택과 도덕적 해이 문제도 시장실패를 발생시킨다.
이러한 시장실패 상황에서는 정부의 개입과 규제가 필요하다. 정부는 경쟁정책, 조세정책, 지출정책 등을 통해 시장에 개입하여 효율적인 자원배분과 형평성을 달성할 수 있다. 공공재 공급, 외부효과 내부화, 정보 비대칭성 해소, 소득분배 개선 등의 정책적 노력이 요구된다.
시장은 자율적인 조정 능력을 가지고 있지만, 때로는 자원배분의 실패를 초래할 수 있다. 이러한 경우 정부의 개입과 규제를 통해 시장실패를 해결하고 효율적이고 공정한 경제 운영을 가능하게 할 수 있다.
2.2. 시장실패의 유형
2.2.1. 불완전 경쟁
시장에는 불완전한 경쟁이 존재하는데, 이는 시장에 많은 수의 기업이 존재하는 완전경쟁 시장이 아니라 소수의 기업만이 존재하는 독점이나 과점 시장을 의미한다. 독점이나 과점과 같은 불완전 경쟁 시장에서는 기업이 시장 가격을 결정할 수 있으므로, 소비자 후생을 해치는 독점가격을 책정할 수 있다. 즉, 불완전 경쟁으로 인해 시장실패가 발생하는 것이다.
독점기업은 시장을 독점하고 있기 때문에 공급량을 줄이고 가격을 높일 수 있다. 이에 따라 소비자 후생이 감소하게 된다. 또한 독점기업은 효율적 생산을 위한 유인이 적기 때문에 생산 비용을 절감할 유인도 적다. 결과적으로 독점기업의 가격 책정 행위와 비효율적 생산으로 인해 자원배분의 비효율성이 발생한다.
정부는 이러한 불완전 경쟁 시장의 문제를 해결하기 위해 다양한 정책을 시행한다. 가격 규제, 생산량 규제, 진입장벽 완화, 독점기업 분할 등의 정책을 통해 경쟁을 제고하고 소비자 후생을 높이고자 한다. 또한 공정거래법을 통해 담합이나 부당한 시장 지배력 남용을 방지하기도 한다.
이처럼 불완전 경쟁으로 인한 시장실패는 정부의 개입을 정당화하는 주...