소개글
"노노케어 사업현황 및 발전방안"에 대한 내용입니다.
목차
1. 서론
1.1. 문제제기 및 연구배경
1.2. 노노케어 사업의 개요
1.3. 연구목적 및 필요성
2. 노노케어 사업의 현황 및 쟁점
2.1. 노노케어 사업의 현황
2.2. 노노케어 서비스 구성 및 수혜 현황
2.3. 노노케어 사업의 효과와 문제점
3. 노노케어 사업에 대한 간호학적 중재 전략
3.1. 돌봄 방법에 대한 교육 및 상담
3.2. 참여자 건강 관련 검진 및 관리
3.3. 참여자와 수혜자를 위한 케어 프로그램
4. 정책적 개선방안
4.1. 참여노인 선발기준 조정
4.2. 수혜자 권리 보호 방안
4.3. 노노케어 서비스의 다양화
4.4. 지역 단위의 교육 및 관리체계 구축
5. 결론
6. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
1.1. 문제제기 및 연구배경
우리나라는 2000년에 이미 고령화 사회에 진입하였으며, 고령사회로 갈수록 생산가능 인구가 감소하고 노동 생산성이 저하될 것으로 예측되고 있다. 이에 정부에서는 노인문제에 대한 종합적 해결방안으로 2004년 노인 일자리사업을 정책적으로 추진하기 시작하였다. 그중 2005년부터 '노노 간병사업'으로 시작되어 2015년부터 전국 지방자치단체에서 '노노케어' 사업을 시행하고 있다. 그러나 '노노케어' 사업에 대한 구체적인 실태 자료는 미흡한 실정이다. 특히 '노노케어'를 노인 인권 보장의 측면에서 접근한 국내의 연구는 찾아보기 힘든 실정이다. 따라서 '노노케어' 현상을 다각적으로 파악하고, 이를 토대로 '노노케어'와 관련된 제도의 개선방안이 마련되어야 할 것이다. 이를 통해 '노노케어' 당사자 양측의 인권이 보장되어야 할 것이다.노노케어는 독거노인, 조손가정 노인, 거동불편 노인, 경증치매노인 등 취약노인 가정을 방문하여 안부확인, 말벗 및 생활안전 점검 등 필요한 서비스를 제공하는 활동이다. 참여자의 자격은 만 65세 이상 기초연금 수급자이며, 선발기준은 소득인정액, 참여경력, 세대구성, 활동역량 등을 고려한다. 수혜자는 복지 사각지대에 있는 취약노인으로, 사업수행기관이나 지역사회에서 연계·발굴된다. 참여자 활동시간은 월 30시간 이상이며, 혹한기와 혹서기에는 10시간 이내로 단축 운영된다. 재원은 자치단체 경상보조이며, 참여자 1인당 27만 원 이내의 활동비가 지급된다. 이 사업은 참여자 보호를 위해 2인 1조 활동을 원칙으로 하며, 참여자에게는 필요한 기본 교육이 제공된다.
1.2. 노노케어 사업의 개요
노노케어 사업은 건강한 노인이 거동이 불편한 노인, 독거노인, 조손가정 노인, 경증 치매노인 등 취약계층의 가정을 직접 방문하여 안부확인, 말벗, 청소, 세탁, 식사 준비 등의 돌봄 서비스를 제공하는 사업이다. 이는 노인일자리 및 사회활동지원 사업의 일환으로 추진되고 있으며, 노인 참여자에게는 일자리를, 수혜 대상 노인에게는 돌봄 서비스를 제공하여 상호 만족을 얻을 수 있도록 하고 있다. 노노케어 사업은 고령화 사회에 대응하여 노인 인력의 생산적 활용과 취약계층 노인에 대한 돌봄 서비스 강화를 목적으로 하고 있다. 참여 노인은 만 65세 이상의 기초연금 수급자 중 소득, 건강상태, 활동역량 등을 고려하여 선발되며, 수혜 대상 노인은 국가나 지자체 등의 유사 재가서비스를 받고 있지 않은 취약계층 노인 중심으로 선정된다. 노노케어 사업은 연중 운영되며, 참여자의 활동시간은 월 30시간 이상, 일 3시간 이내로 제한된다. 또한 혹한기와 혹서기에는 참여자의 활동시간이 10시간 이내로 단축될 수 있다. 노노케어 사업의 재원은 지자체 경상보조금이며, 참여자에게는 활동비 지원이 이루어진다. 사업의 운영 과정에서 참여자 간 조별 활동, 서비스 중복 방지, 활동 관리 등의 안전성 확보 방안이 마련되어 있다. 이처럼 노노케어 사업은 고령화 사회에 대응하기 위한 정부의 노력이 반영된 대표적인 노인일자리 및 사회활동 지원 사업이라고 할 수 있다.
1.3. 연구목적 및 필요성
노노케어 사업은 고령화 사회에 진입한 우리나라에서 중요한 노인복지 정책이다. 이 사업은 건강한 노인이 취약계층 노인을 돌봄으로써 노인 문제를 해결하고자 한다. 그러나 참여자와 수혜자의 규모 및 특성 외에 당사자들이 겪는 어려움과 제도적 요구 사항에 대한 구체적인 실태 자료가 부족한 실정이다. 특히 노인 인권 보장 측면에서 노노케어 현상을 다각적으로 파악하고, 이를 토대로 제도 개선방안을 마련할 필요가 있다. 노노케어 과정에서 발생할 수 있는 신체적, 심리적, 경제적 부담이 노인학대로 이어지지 않도록 참여자와 수혜자의 인권을 보장하는 것이 중요하기 때문이다. 따라서 본 연구는 노노케어 사업 참여자와 수혜자의 인권 보장 방안을 모색하고자 한다.
구체적으로는 지금까지 진행되어 온 노노케어 사업에서의 쟁점을 정리하고, 이를 바탕으로 노노케어 사업의 보완이 필요한 부분을 제안하고자 한다. 또한 간호학적 관점에서 노노케어 참여자와 수혜자에 대한 중재 전략을 모색하고, 정책적 측면에서 개선방안을 제시하고자 한다. 이를 통해 노노케어 사업이 노인 복지 증진과 지역사회 통합에 기여할 수 ...
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