본문내용
1. 서론
1.1. 산업사회와 가족복지 정책의 변화
산업사회에서 남성은 노동시장 영역을 담당하였고, 여성은 가사와 자녀양육을 담당하는 성별분업 구조가 이루어졌다. 이러한 전통적 패러다임 하에서 가족복지 정책은 가족의 기능을 유지하는 데 초점을 두었으며, 성별분업에 기반을 둔 핵가족을 정상가족으로 전제하고 있었다. 즉, 산업사회에서 가족정책은 정상가족의 해체를 예방하고, 문제가 생긴 가족에게만 최소한도로 개입하여 지원하는 것이었다. 그러나 여성의 경제활동 참여 증가와 다양한 가족 유형의 증가로 인해 사회는 새로운 가족복지 정책 패러다임을 요구하고 있다. 여성의 노동시장 참여가 늘면서 누가, 어떻게 가정 내 돌봄의 문제를 해결할 것인가에 대한 새로운 가족 정책 패러다임이 요구되고 있으며, 가족 돌봄 책임의 주체가 가족에서 가족과 사회로 전환되고 있다. 수십 년 전만 하더라도 남성은 한 집안의 가장으로서 노동시장에 참여하고, 여성은 결혼을 하여 가정에서 집안일을 하며 아이들을 돌보는 것이 주된 역할이라 여겨졌다. 그러나 현재 복지국가는 여성의 노동시장 참여가 증가함에 따라 이러한 성역할 구분과 그에 따른 역할 분담에서 많은 변화가 일어나고 있으며, 이는 가족복지 정책의 중요성을 인식시키는 중요 요인이 되고 있다.
1.2. 가족복지 정책의 중요성 인식과 발전
산업사회에서 남성은 노동시장 영역을, 여성은 가사와 자녀양육을 담당하는 성별분업 구조가 이루어졌으나, 여성의 경제활동 참여 증가와 다양한 가족 유형의 증가로 사회는 새로운 가족복지 정책 패러다임을 요구하고 있다. 이에 따라 누가, 어떻게 가정 내 돌봄의 문제를 해결할 것인가에 대한 새로운 가족 정책 패러다임이 요구되며, 가족 돌봄 책임의 주체가 가족에서 가족과 사회로 전환되고 있다. 이러한 변화는 가족복지 정책의 중요성을 인식시키는 중요 요인이 되고 있다. 한국의 가족복지 정책은 다른 복지정책에 비해 시기적으로 늦게 발전했지만, 저출산 고령화시대 이슈 이후 보육 서비스 확대, 보육료 지원확대, 유급 육아휴직 도입, 각종 출산보조금 제도 도입 등 다양한 가족복지 정책 프로그램들이 확대되며 빠른 발전을 보이고 있다.
1.3. 한국 가족복지 정책의 특징
한국 가족복지 정책의 특징이다. 우선 가족복지 정책이 다른 복지정책에 비해 시기적으로 늦게 발전했지만, 그 발전 속도는 매우 빠르다고 볼 수 있다. 특히 '저출산 고령화시대'가 국가의 주요 정책 이슈로 떠오른 2005년을 전후로 하여 가족복지 정책이 확대되기 시작하였다. 서구 복지국가들이 이미 1990년대 가족복지 지출을 확대한 것에 비해 늦은 시점이지만 이후 보육 서비스 확대, 보육료 지원확대, 유급 육아휴직 도입, 각종 출산보조금 제도 도입 등 다양한 가족복지 정책 프로그램들이 확대되었다. 또한 한국의 가족복지 정책은 다른 복지정책에 비해 시기적으로 늦게 발전했지만, 그 발전 속도가 매우 빠르다고 볼 수 있다. 이는 복지국가들이 가족복지 지출을 확대한 1990년대에 비해 늦었지만, 그 이후인 2005년을 전후로 저출산 고령화 문제가 대두되면서 가족복지 정책이 급속도로 확대되었기 때문이다.
2. 본론
2.1. 에스핑 앤더슨의 복지국가 유형
2.1.1. 자유주의 복지국가
자유주의 복지국가는 전통적인 자유주의 노동원리를 토대로 복지의 수급대상을 저소득층 및 요보호자에 한정한다. 탈상품화의 효과가 가장 최소화된 국가이며, 이들 국가에서 사회복지 서비스는 제한되어 있고 자산조사를 전제로 한 사회복지 프로그램이 받아들여진다. 자유주의 복지국가에서는 고전적인 자본주의의 모습에 가장 부합되는 데에 시장의 역할이 중심적이며, 시장을 통한 개인주의적인 연대에 방해가 될 수 있는 국가나 가족의 역할은 주변화 되어 있다. 이러한 체제에서는 전통적 가족의 기능과 역할이 강조되면서 가족이 본지의 일차적 책임을 진다. 가족의 책임 기능에 문제가 발생했을 때 국가의 개입이 이루어지며, 그것도 최소한의 개입에 그치는 수준이다. 이 유형에는 미국, 캐나다, 호주 등이 속한다.
2.1.2. 조합주의(보수주의) 복지국가
조합주의 복지국가는 국가, 고용자, 피고용자의 3자 상호관계의 성장에 초점을 두는 국가들이다. 이 유형의 국가들은 피고용자를 주 대상으로 하여 보편적 서비...
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