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1. 자선의 나눔 드라마 소개
1.1. 자선조직협회의 활동과 특성
자선조직협회는 산업혁명 이후 자본주의의 폐해로 인한 전염병, 기근 등이 발생하면서 빈곤 문제를 해결하기 위해 설립되었다. 영국 런던에서 시작되어 미국까지 이어졌으며, 구호행정의 중복과 경쟁을 막기 위해 다양한 자선활동을 조성하고 발전시키고자 하였다.
자선조직협회는 특히 자조와 근면의 가치를 근거로 도덕적 판단을 기준으로 빈민이 구제를 받을 자격이 있는지를 나누었다. 자격이 없다고 판단된 빈민은 억압적인 구빈행정으로 관리되었다. 자선조직협회는 우애방문단을 운영하였는데, 이는 주로 상류층 부인들이 중심이 되어 무급봉사 형태로 진행되었다. 이후 체계적 교육과 훈련을 받은 봉사자가 증가하면서 전문적인 사업화가 이루어졌다.
자선조직협회는 구제를 받을 만한 가치가 있다고 판단되는 빈민을 대상으로 봉사를 제공했으며, 가치가 없다고 여겨지는 사람들에게는 도움을 제공하지 않았다. 이는 도덕적 의무의 측면을 중요하게 여겼기 때문이다. 우애방문단의 활동은 면담, 기록, 사례연구, 가정방문 등으로 이루어졌는데, 이는 개별사회사업 실천의 기초가 되었으며 지역사회활동과 사회복지조사의 효시가 되었다.
자선조직협회는 정부의 개입 없이 자유 시장 원리에 따라 빈곤 문제를 해결해야 한다고 보았으며, 빈곤에 대한 개인의 노력만으로는 해결이 불가능하다고 주장하였다. 따라서 시장이 개입하여 문제를 해결해야 한다고 강조하였다.
1.2. 인보관 운동의 개념과 의의
인보관 운동은 지역문제 해결을 위해 바네트가 젊은 대학 졸업생들과 함께 문제가 있는 지역사회에 직접 가서 빈민들과 함께 거주하면서 빈민의 도덕적 교화, 주변 환경을 개선하기 위한 활동을 하였다. 공중보건 향상, 빈민 착취 방지, 주택개선 등과 같은 문제를 해결하기 위한 방법으로 현재 산재해 있는 사회문제를 해결해야 한다고 강조하였으며, 이 외에도 직업훈련, 환경개선 운동 등을 전개하면서 빈민들이 자립할 수 있도록 환경을 만들어서 스스로 재기하도록 자생력 강화 교육을 실시하기도 하였다. 인보관 운동은 사회문제 근원 환경 요소를 더 큰 문제의 근원이라고 보았으며, 자선조직협회의 주 활동 계층이 상류층이었다면 인보관 운동은 교육을 받은 중산계층이 중심이었다. 이들은 빈민들의 삶에 직접적으로 참여하는 방법을 선택하였고 실용주의적 성격을 통해 도시화, 산업화와 같은 사회 현상으로 인한 영향에 관심을 가지고 실현할 수 있는 효과적인 답을 구하기 위한 노력을 하기도 하였다. 이를 통해 빈곤계층을 교육해서 문화활동을 누릴 수 있도록 하고 빈민 생활 환경과 관련된 정보와 욕구를 파악하고자 하였으며, 건강과 질병을 예방하는 문제에 대해서도 관련된 정책을 입안하고자 하였다. 또한 주민들의 실업, 빈곤 조사 등과 같은 조사활동에 대해 적극적으로 교육에 의식 있는 사람끼리 교류를 추진하였다. 이러한 인보관 운동은 현대 지역 사회복지관 탄생의 효시가 되었다.
1.3. 자선조직협회와 인보관 운동의 비교
자선조직협회와 인보관 운동은 모두 19세기 후반 산업혁명 이후 발생한 사회문제를 해결하기 위해 등장한 대표적인 사회복지 운동이다. 그러나 이들은 빈곤 문제에 대한 접근방식과 목표에 있어서 차이가 있다.
자선조직협회는 상류층 주도의 시혜적 성격이 강했다. 이들은 빈곤의 원인을 개인의 도덕적 실패로 보고 구제 대상자를 선별하는 데 주력했다. 자선조직협회의 활동은 무급 봉사자인 우애방문단의 사례조사와 추천에 의해 이루어졌으며, 도덕적 자격이 없다고 판단된...
