본문내용
1. 서론
1.1. 사회복지실천의 역사적 배경
우리나라는 급격한 사회 변화를 겪은 국가이다. 서구 선진국의 경우 근대화의 과정이 최소 200년 정도의 시간에 걸쳐 천천히 이루어졌지만 우리나라는 짧은 기간 내에 해방, 분단, 전쟁, 산업화, 민주화, 도시화, 정보화 등의 과정을 거치며 굴곡진 근현대사를 가지게 되었다. 근대화와 함께 국가에 일어나는 큰 변화 중 하나가 바로 사회복지의 등장이다. 우리나라의 경우 사회복지라는 명칭으로 부르기는 어렵지만 구제의 형식으로 이루어졌던 백성에 대한 구휼제도가 삼국시대부터 있었고 1940년대 후반 제1공화국이 집권하면서부터 사회복지라는 개념이 자리 잡게 되었다. 사회복지실천은 사회복지의 이념을 실질적으로 실천하는 수단이니만큼 각 시대의 국가관, 사회관, 가치관 등에 큰 영향을 받기 마련이며 실천의 형태 또한 그를 바탕으로 이루어진다. 따라서 우리나라의 굴곡진 현대사에 해당하는 1940년대부터 1960년대까지의 사회복지실천의 발전은 어떠한 과정을 거쳐 이루어졌을지 살펴볼 필요가 있다.
1.2. 연구의 필요성과 목적
우리나라는 근대화 과정에서 급격한 사회 변화를 겪었다. 서구 선진국의 경우 근대화가 최소 200년 이상 진행되었지만, 우리나라는 짧은 기간 내 해방, 분단, 전쟁, 산업화, 민주화, 도시화, 정보화 등의 과정을 겪었다. 이러한 큰 변화와 함께 등장한 것이 바로 사회복지이다. 우리나라에서는 구제의 형태로 삼국시대부터 백성에 대한 구휼제도가 있었고, 1940년대 후반 제1공화국 집권 이후 사회복지 개념이 자리 잡았다. 사회복지실천은 사회복지 이념을 실천하는 수단이므로 각 시대의 국가관, 사회관, 가치관 등에 큰 영향을 받는다. 따라서 우리나라의 1940년대부터 1960년대까지의 사회복지실천의 발전 과정을 살펴보는 것은 매우 의미 있는 일이다.
2. 1940년대 사회복지실천의 발달 특성
2.1. 일제강점기와 해방 이후의 복지 제도
일제강점기에는 식민지 통치에 위협이 될 수 있는 집단에 대한 사회 통제 목적으로 사회복지실천이 시행되었다. 공공복지 측면에서 직업소개소 사업, 수산사업, 위생 및 구료사업, 궁민구제토목사업, 토막민 대책 등이 이루어졌고 부랑아 교화 사업도 시행되었다. 또한 원호대상자를 위한 구호 사업, 탁아 사업 등 이전에는 찾아볼 수 없었던 유형의 사회복지실천이 나타났으며 일본 불교계와 일본인들의 복지 실천도 증가하였다.
한편 해방 이후인 1945년부터 1948년까지 미군정 시기에는 공공부조 정책과 사회복지실천의 형태가 일제강점기와 크게 다르지 않았다. 당시 사회복지에 대한 국민적 수요와 요구에 비해 매우 불충분한 수준이었다. 1946년 보건후생부가 부로 승격하여 정부 부서 중 최대 규모를 가지게 되었지만, 실질적인 복지 정책과 서비스 제공은 여전히 미흡했다.
2.2. 미군정기의 구호 정책과 민간 참여
해방이 된 후 우리나라는 1948년까지 미군정기를 겪었다. 이 기간 동안 미군정 하에서 이루어진 공공부조 정책, 즉 사회복지실천의 형태는 일제 강점기 때와 큰 차이를 보이지 않았다. 그러나 당시 사회복지에 대한 국민적 수요와 요구에 비해 매우 불충분한 형태로 이루어졌다.
미군정기에는 보건후생부가 부로 승격하여 정부 부서 중 최대 규모를 가진 부서가 되었다. 미군정 하에서는 공공부조 정책과 더불어 민간 참여도 이루어졌다. 원호대상자를 위한 구호 사업, 탁아 사업 등 이전에는 찾아볼 수 없었던 유형의 사회복지실천 사례가 나타났으며, 일본 불교인 정토종 차원에서 이루어진 사회복지실천과 ...
