소개글
"노인장기요양법의 문제점과 개선방안"에 대한 내용입니다.
목차
1. 서론
1.1. 노인장기요양보험제도의 도입 배경 및 필요성
1.2. 노인장기요양보험법의 주요 내용 및 특징
2. 노인장기요양보험제도의 문제점
2.1. 급여대상자 등급판정의 공정성 미흡
2.2. 급여체계의 문제
2.3. 서비스전달체계의 문제
2.4. 재원의 효율성 문제
3. 노인장기요양보험제도의 개선방안
3.1. 등급판정 기준 및 절차의 공정성 제고
3.2. 시설 접근성 및 인력 전문성 강화
3.3. 서비스 전달체계의 효율성 증대
3.4. 재정의 지속가능성 확보
4. 결론
4.1. 연구 요약 및 제도 발전 방향
5. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
1.1. 노인장기요양보험제도의 도입 배경 및 필요성
우리나라는 1960년대에 급속하게 진행된 산업화와 가파른 경제성장으로 인해 국민의 소득수준이 높아졌고 그에 따라 의료, 과학기술도 함께 발전하면서 한국사회의 평균 수명은 예전보다 크게 늘어나게 되었다. 평균 수명의 연장은 인구의 고령화로 이어지게 되었는데 특히, 우리나라는 지난 40여 년 동안 인구의 고령화 속도가 경제협력개발기구인 OECD 회원국 중에서도 가장 빠르게 나타나고 있다. 이렇게 노인 인구의 비율이 급격하게 높아지면서 가장 먼저 직면하게 되는 문제가 바로 노인수발의 문제이다. 장애와 질병은 대개의 경우 나이가 많아질수록 같이 늘어나는 경향이 있기 때문에, 고령인구가 늘어나는 것은 보건의료의 수요를 증가시키는데 직접적인 영향을 가하게 되어, 이것은 결과적으로 치매, 만성질환, 중풍 등의 활동의 장애를 동반하는 장기간의 수발과 간병을 필요로 하는 고령인구의 증가를 초래하게 된다. 이러한 노인성질환을 가진 노인과 치매 노인 급증 추세에 대응하기 위하여 국가적인 차원에서 2008년 7월부터 시행된 노인장기요양보험제도는 그동안 가정 내에서 의무적으로 중풍, 치매 등 노인성질환으로 일상생활을 하는 것이 불가능한 노인을 보호해야 했던 요양부담을 국가에서 노인성질환을 앓고 있는 노인을 보호하는 방식으로 변화시켜 가정과 개인의 요양부담을 덜 수 있도록 하였다.
1.2. 노인장기요양보험법의 주요 내용 및 특징
노인장기요양보험제도는 노인성 질병 등으로 인해 일상생활을 혼자서 수행하기 어려운 노인에게 신체활동 및 가사지원 등의 장기요양 급여를 제공하여 노후 생활의 안정과 국민의 삶의 질 향상을 목적으로 한다. 이 제도는 사회보험 방식을 적용하되 국고지원이 포함되어 있다. 급여대상자는 65세 이상 노인 또는 65세 미만의 노인성질병을 가진 자로서 건강보험 가입자나 의료급여 수급권자이다. 등급판정 과정을 거쳐 1~5등급으로 구분되며 등급에 따라 재가급여와 시설급여를 제공한다. 건강보험공단이 관리·운영하는 독립적인 제도로 건강보험 재정에 구속되지 않고 노인 요양에 특화된 서비스를 제공할 수 있다. 이를 통해 그동안 가족의 책임이었던 노인 장기요양 문제를 국가와 사회가 공동으로 부담할 수 있게 되었다.노인장기요양보험제도는 65세 이상 노인 또는 노인성질병을 가진 자에게 요양급여를 제공하는 사회보험 방식의 제도이다. 이 제도는 개인 또는 가족의 노인 요양 부담을 줄이고 국민의 삶의 질을 향상시키는 것을 목적으로 한다. 급여대상자는 건강보험 가입자나 의료급여 수급권자로 제한되며 장기요양 등급판정을 통해 1~5등급으로 구분된다. 등급에 따라 재가급여와 시설급여를 제공하며 국고 지원과 건강보험공단 관리 하에 운영되는 독립적인 제도이다. 이를 통해 그동안 가족에게 전가되었던 노인 요양 문제를 국가와 사회가 부담하게 된 것이 이 제도의 주요한 특징이라 할 수 있다.
2. 노인장기요양보험제도의 문제점
2.1. 급여대상자 등급판정의 공정성 미흡
노인장기요양보험법 제12조에 따르면 장기요양인정을 신청할 수 있는 자격은 65세 이상의 노인 또는 치매, 뇌혈관성질환 등의 노인성 질병을 가진 자로 한정된다. 등급판정 과정에서 가장 중요한 첫 단계인 방문조사는 공단 소속 장기요양 직원이 신청인의 가정을 직접 방문하여 52개 항목의 장기요양인정조사표에 따라 조사를 실시하고 이를 기준으로 장기요양인정점수를 산출한다.
그러나 조사 과정에서 장기요양관리요원이 신청인의 심신상태를 단시간에 관찰하고 작성한 정보만으로 점수를 산정하다 보니 객관적인 기준에 의한 평가보다는 주관적 판단이 개입될 가능성이 높다. 이로 인해 등급 판정의 공정성과 객관성이 결여될 수 있다.
또한 장기요양인정신청자에 대한 등급 판정 기준이 모호하고 규...
참고 자료
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김봉수, "노인장기요양보험제도 개선방안 연구", 가야대학교 석사학위논문.2012
박갑출, "노인장기요양보험제도의 개선방안에 관한 연구", 한양대학교 석사학위논문.2012
박원태, "老人長期療養保險法의 改正方向", 부산외국어대학교 박사학위논문.2012
손창숙, "노인장기요양보험제도의 평가 및 발전방안 연구", 한성대학교 박사학위논문.2013
조은숙, "요양보호사 교육에 관한 교육생의 의식 연구", 한서대학교 석사학위논문.2010
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http://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=188085&efYd=20170603#0000
효원복지센터, 노인장기요양보험이란?, http://hyocare.com/xe/menu1_1
장기요양보험제도, 비효율적·문제 많다 http://cc.newdaily.co.kr/site/data/html/2017/10/31/2017103100071.html
노인장기요양기관 36.4% D·E등급…"부실 서비스" http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2017/09/27/0200000000AKR20170927213200001.HTML?input=1195m
