본문내용
1. 서론
자원봉사는 개인 또는 단체가 지역사회, 국가 및 인류를 위해 자발적으로 시간과 노력을 제공하는 행위이다. 과거에는 체계적이지 못했지만, 점차 지식인층과 고위층이 자선 활동을 통해 자원봉사의 기틀을 마련했다. 본 보고서에서는 우리나라와 비교했을 때 선진국인 미국, 영국, 일본의 자원봉사 역사를 살펴보고, 이를 통한 시사점을 분석하고자 한다. 자원봉사는 사회적 연결과 공동체 의식을 증진시키며, 사회적 불평등을 완화하고, 지속 가능한 사회를 구축하는 데 중요한 역할을 한다. 또한 사회적 변화와 혁신을 촉진하는 데에도 기여한다. 따라서 우리는 자원봉사 활동에 대한 인식과 참여를 높이고, 이를 지원하는 노력을 계속해야 할 것이다.
2. 영국의 자원봉사 역사
2.1. 자원봉사의 시작
영국의 자원봉사는 18세기 시민의식의 성장에 따른 자원봉사정신과 민주주의 철학을 기반으로 전통적인 기독교의 자선활동에서 시작되었다. 18세기 말 영국의 산업혁명으로 시작된 도시화, 공업화의 발달은 많은 인구를 도시로 이동시켰고, 이로 인해 많은 부녀자와 아이들이 공장에서 일하게 되면서 빈곤문제와 사회문제가 발생하였다. 이에 따라 많은 시민이 사회개선 목표의 활동을 전개하게 되었다. 당시 자원봉사자는 신흥중산층계급의 기독교인으로, 이들과 함께 중상류계층은 자선협회에 가담하고 상부상조하였다.
2.2. 인보관 운동
1879년 도시의 인구집중으로 인해 영국은 슬럼문제가 쟁점화되었다. 교회 주변의 빈곤지역의 상황에 관심을 갖은 목사, 주변 중상류층의 지식인들이 이의 개선의 필요성을 토로하며 인보관 운동이 탄생하게 되었다. 인보관 운동이란 문제 해결을 위한 고민들로 시작되었고 빈민지역에서 함께 생활하며 지역사회 환경과 생활을 개선하는 운동이었다. 영국의 최초 사회개혁운동이었던 인보관 운동은 중산층, 지식인층으로 이루어진 인보관이 사회문제가 사회 환경 제도적 측면에 있다고 판단해 교육화 사회 변화를 일으키려는 노력을 실행하게 하였다. 인보관 운동은 빈곤지역의 열악한 환경과 생활을 개선하고자 하는 노력이었으며, 이를 통해 영국 사회에 큰 변화를 가져오게 되었다.
2.3. 1960년대 자원봉사의 발전
1960년 민간 사회사업기관과 단체의 보호 육성을 목적으로 한 자선법이 생겼다. 이후 1968년 시봄위원회가 마련한 시봄보고서의 추천에 따라 1970년에 지방차원에서 자선봉사활동을 지원하기 위한 지방정부 사회복지 서비스법이 제정되었다. 이를 통해 영국의 자원봉사 활동은 지방 정부 차원에서 지원을 받게 되었고, 자선 봉사활동의 체계화와 활성화가 이루어졌다. 또한 시봄보고서의 추천에 따라 자원봉사 활동을 전담하는 조직이 지방 정부 차원에서 설립되었다. 이로써 자원봉사 활동에 대한 체계적인 관리와 지원이 가능해졌다. 이러한 제도적 변화를 통해 영국의 자원봉사는 1960년대 이후 보다 체계적이고 조직적으로 발전할 수 있었다.
2.4. 사회복지정책의 등장과 발전
영국의 사회복지정책은 국가독점 체제에서 탈피하여 민간분야와의 파트너십을 도입하고, 공공서비스 분야에 시장원리를 도입하였다. 이를 통해 복지 생산자들 사이의 경쟁관계가 형성되어 비용효과를 제고하는 방향성을 지닌다. 복지서비스의 생산은 민간단체와 같이 점차 다양한 주체들이 분담하게 되었고, 국가의 역할은 이들을 통제 및 조절하는 방향으로 변화하였다. 이러한 시장중심적인 접근 방식은 영미권에 특징적인 것으로, New Labor의 복지정책이 국가제도 틀 안에서 생활이 영위될 수 있는 유럽대륙의 복지제도와 국가의 최소한의 복지를 제공하는 미국식 복지제도 사이의 중간 형태로 볼 수 있다.
모든 국민에게 지불능력 대신 필요에 의해 무료로 공평한 의료서비스를 제공한다는 목적 아래 1948년 국민의료제도가 창설되었다. 지역보건 당국이 인구수에 비례한 예산 배정 후 공립과 민간의료기관에서 의료서비스를 구매한 후 환자에게 공급하는 시스템으로 운영된다. 노인과 아동, 정신질환자와 장애인 등을 위한 사회서비스는 지역별로 관장되어 주거서비스와 주간보호, 재택서비스 및 각종 사회사업 서비스를 포함하며, 지역사회의 당국 및 보건 복지부문의 각종 서비스 제공 주체가 긴밀한 연계를 이루어 제공된다. 노인 및 장애인 서비스는 지역 사회내 이른바 셀프 헬프 그룹과 자원봉사단체에 의해 이루어지고, 공공기관은 특별한 서비스 제공 시 요구되는 보다 기술적인 지원을 담당한다.
영국의 사회보장급여는 기여급여와 비기여급여, 빈곤급여로 대별된다. 기여급여는 1992년 개정되어 피용자에게 노령연금과 실업급여, 능력상실급여 및...
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