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1. 사회복지법의 특성과 국민의 생존권 보장
1.1. 사회복지법의 정의와 목적
사회복지법은 국민의 기본적 생존권과 복지권을 실현하기 위해 제정된 법률이다. 인간다운 생활을 영위할 수 있는 최소한의 조건을 보장하고, 사회적 약자를 보호하며, 궁극적으로 국민 전체의 삶의 질을 향상시키는 데 초점을 둔다.
사회복지법은 헌법 제34조에서 기초를 둔다. 헌법 제34조는 "모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다"는 선언적 의미를 담고 있다. 이 조항은 단순히 이상적인 목표를 제시하는 데 그치지 않고, 이를 구체적으로 실현하기 위한 법적·제도적 틀을 마련하도록 요구한다. 사회복지법은 이러한 요구를 실질적으로 이행하기 위한 중요한 수단이다.
특히, 사회복지법의 목적은 경제적, 신체적, 심리적 어려움을 겪는 국민에게 필요한 지원을 제공하는 것이다. 이를 통해 국민은 최소한의 안정된 삶을 영위할 수 있으며, 궁극적으로 자립적인 생활을 추구할 수 있다. 예를 들어 국민기초생활보장법은 소득이 중위소득 이하인 가구에게 생계비와 주거비를 지원함으로써 기본적 생활권을 보장한다.
1.2. 사회복지법이 다른 법들과 구별되는 특징
1.2.1. 권리 보장의 우선성
사회복지법은 다른 법들과 달리 권리 보장의 우선성을 가진다. 일반 법률은 권리와 의무의 균형을 중시하지만, 사회복지법은 국민의 생존권과 복지권 보장을 최우선으로 여긴다. 국민의 기본적인 생존권은 단순한 선택사항이 아니라 국가가 반드시 보장해야 할 의무로 간주된다. 예를 들어 국민기초생활보장법은 수급자의 생계급여 수급권을 보장하기 위해 엄격한 자산 조사와 함께 긴급복지 지원 등의 제도를 마련하고 있다. 이처럼 사회복지법은 권리 보장을 최우선으로 하여 국민 개개인의 인간다운 생활을 실질적으로 보장하고자 한다. 이는 사회복지법이 단순한 규제나 처벌이 아닌 국민의 삶의 질 향상을 목표로 하는 특징을 잘 보여준다.
1.2.2. 정책적 성격
사회복지법은 단순한 규제나 처벌을 목적으로 하는 일반적인 법률과는 달리 정책적 성격을 지니고 있다. 사회복지법은 국가가 수행해야 할 복지 정책의 방향을 제시하며, 복지 서비스의 제공과 운영을 위한 법적 틀을 마련한다. 이는 사회복지법이 단순히 개인 간의 분쟁을 해결하거나 처벌을 규정하는 것이 아니라, 국민의 삶의 질을 향상시키기 위한 정책적 접근을 취하고 있음을 의미한다. 또한 사회복지법은 복지 대상자의 다양한 요구를 종합적으로 다루며, 이를 실현하기 위한 구체적인 정책적 수단을 제공한다. 예를 들어, 장애인복지법은 단순히 장애인에 대한 일반적인 규정을 제시하는 것이 아니라, 장애인의 재활과 자립을 지원하기 위한 다양한 정책적 방안을 포함하고 있다. 이처럼 사회복지법은 국민의 복지 증진을 위한 국가의 정책적 방향을 제시하고, 이를 실현하기 위한 법적 기반을 마련한다는 점에서 다른 법률들과 구별되는 특징을 지닌다."
1.2.3. 포괄적 접근
사회복지법은 다른 법률들과 달리 포괄적 접근을 취한다는 특징이 있다. 이는 복지 대상자의 문제를 단편적으로 해결하는 것이 아니라, 그들이 직면한 다양한 요인들을 통합적으로 고려한다는 것을 의미한다.
예를 들어, 장애인복지법은 단순히 장애인에 대한 의료적 지원에 그치지 않고, 교육, 직업 훈련, 고용 촉진 등 다양한 측면을 포괄한다. 이는 장애인이 단순한 지원금 지급만으로는 자립할 수 없다는 점을 반영한 것이다. 즉, 사...